共同缔造试点行⑨｜本期聚焦→中坝村、兰池村

民生 2024-12-17 20:00 湖北

编者按

今年以来，为深入落实省委、市委和县委以共同缔造为载体深化实践活动有关要求，全县各地扎实推进共同缔造试点扩面提质，规范试点扩面方法步骤，广泛动员干部群众参与，涌现出一批典型事例和特色经验做法。11月26日起，竹溪县融媒体中心全媒体栏目《共同缔造试点行》，将对全县320个行政村（社区）的共同缔造试点做法进行集中展示，为共同缔造试点扩面提质增效贡献智慧和力量。

共筑乡村安全堤，同绘幸福新画卷

——桃源乡中坝村1组

桃源乡中坝村位于桃源乡西北部，版图面积52平方公里，东邻本乡瓦沧村，西与丰溪镇接壤，南与大河农场接界，北与天宝乡交界。

中坝村1组户籍人口共57户168人，其中常住户数48户，整户外出9户，常住人口95人，外出人口73人，60岁以上高龄老人56人。该村四周环山，沿河而建，风景秀丽，但因地处山区且交通不便，一直面临着自然灾害频发、村民安全意识匮乏等诸多安全挑战。为切实保障村民生命财产安全，构建和谐稳定的乡村环境，中坝村积极践行共同缔造理念，全面开启乡村安全家园建设新征程。

集思广益汇众智

该村通过召开村民大会、院坝会，举办乡村广播安全专题节目、设立意见箱以及入户走访等方式，多渠道收集意见，围绕乡村安全建设广泛征求村民建议，共收集到涉及自然灾害预警、治安防控、消防安全、交通安全、住房安全等方面的意见和建议20余条。

众人的事众人来商量，由村“两委”推荐，共同缔造理事会和工作组入户摸排组建中坝村“安全智囊团”，由老党员、退休干部、返乡创业青年、教师以及具有丰富农业生产经验的村民代表组成。智囊团对收集到的意见建议进行分类整理、深入研讨，初步拟定以加强基础设施建设、组建治安联防队、开展安全知识普及教育为重点的乡村安全家园建设初步方案。由村民小组理事会组织召开院坝议事会，村民们各抒己见，对方案进行反复讨论和修改完善，最终确定符合乡村实际、操作性强的安全家园建设方案。

齐心协力同筑垒

“我们安置点的排水涵洞堵塞，一到汛期水就漫到路上，长期这样会不会把路冲垮？”村民段升禄对入户人员发出疑问。“我们这一片6户人家，房子后面临河基堤都被冲毁了，真怕哪天半夜房子塌了，而且河里的大石头太多，非常影响汛期行洪。”村民邓忠和反映。在入户征集群众诉求的过程中，也听到诸多其他的反映，“上山唯一一条机耕路已经被水漫过了，我骑摩托车差点摔倒。”村民陈沛才说。

于是，经过村民小组理事会商议，召开院坝会征求群众意见，强化基础设施维修建设的工作提上日程，由理事会积极争取返乡能人及社会捐赠4000元，对寡妇沟上山机耕路浸泡路段进行硬化，确保群众上山劳作安全，在紧急情况下救援车辆能够顺利通行；由村“两委”组织挖机，村民小组理事会发动周家院子6户18人出工出劳对临河水毁基堤进行维修加固，保证群众居住安全，让群众住得安心；由理事会发动群众共同出工、出劳、出资对河口安置点涵洞进行了疏通，有效应对雨季洪水侵袭。村民小组理事会还组织群众在易发生山体滑坡和泥石流的地段设置防护网和警示标识，增强对地质灾害的防范预警能力。

安全红利润心田

“涵洞疏通了，以后下大雨也不用担心，理事会为我们办了实事！”段升禄高兴地说。“河里的大石头清理得干干净净，河堤也修复了，以后到汛期不用担惊受怕了，这个共同缔造确实能为老百姓带来好处！”邓忠和介绍着说。“现在这个路硬化以后，我骑三轮车都能轻松上山，也不用担心摔倒了。”陈沛才面露喜色。

院坝会中，群众你一言我一语，言语中透露着对共同缔造成果的肯定。中坝村共同缔造安全家园行动有效提升村组的整体安全水平，使群众的居住、生活、劳作环境得到显著改善，村民们不再为自然灾害和安全问题而忧心。在共同参与安全家园建设的过程中，村民之间的交流与合作更加频繁，邻里关系更加融洽。大家相互帮助、相互支持，共同营造和谐稳定的乡村氛围，邻里关系更加和谐。安全稳定的环境也为乡村产业发展创造良好条件。一些村民发展特色农产品种植业的信心更足，例如林下黄连种植面积扩大130亩，烤烟种植面积扩大217亩，增加了群众的收入来源，推动乡村经济的繁荣发展，乡村发展的活力不断迸发。

如今，村庄道路整洁畅通，环境优美宜人，村民们的生活质量不断提高。通过共同缔造，中坝村从杂乱走向有序，乡村从凋敝迈向兴旺，邻里从疏离变得亲近。安全不再是抽象概念，而是融入生活的切实保障；和谐也非遥不可及的愿景，而是在每一次携手共建中成为现实。这一理念如春风化雨，滋润着每一寸土地，激发着内生动力，让民众在共建共治共享中收获满满的安全感、幸福感与获得感。

移除“旧风俗” 共同缔造“新风尚”

——天宝乡兰池村1组

天宝乡兰池村1组现有57户179人，党员14人。该湾组有两个中心居民安置点，人口和产业相对集中，今年7月被确定为第二批扩面试点。试点以来，工作组从红白理事这个“小切口”入手，通过，寻找群众需求的“最大公约数”，选典型、树典范，从移风易俗为起点，成立村民小组理事会，发动群众积极参与村里大小事。

共谋心声，摸清需求入户深

“村里红白事办不好，一直是咱们心里的一个大疙瘩。”在八月初的兰池村民大会上，村民蒋良仓的一席话，道出了村民们的心声。兰池村位于天宝乡白鸡片区，地处偏远，因十巫南高速、318云雾垭至天宝段改扩建项目建设，出行极为不便。村内青壮年劳动力基本外出务工，“老弱妇孺”构成村内的常住人口。村里的红白事，群众喜欢讲排场，大操大办，铺张浪费的问题普遍存在，山村群众生活本不富裕，红白事成了群众心中的烦心事。

听到群众最真切的心声，工作组意识到红白理事虽然不常有，但却是家家户户都要经历的。为摸清群众的真实需求，工作组带着“群众最需要什么、最想解决什么、最关注什么”等问题，错开农忙时间，分地点分批次走访，征求群众意见，通过两轮“一家一户摸情况”，掌握村内“张家长、李家短”的各类情况，同时摸排出8名群众骨干，并于8月14日召开村民大会选举出5名理事会成员，成立村民小组理事会。建立由理事会牵头的“一月三会”和“每月面对面”的议事协商会议机制，定期召开户院会，广泛征求农户意见，实行“需求现场提、办法现场议、方案现场定”共商共谋工作机制，把群众的“心愿单”变成党员干部的“责任单”。

共建家园，齐心协力解难题

兰池村地理位置偏远，发展基础薄弱，在试点扩面工作中，干部和群众经过多轮商议，确定“房前屋后环境整治、铺张浪费风气转变、村内现有资源优化共享”的工作方向。他们深知，村里财力有限，上级支持和社会资源也有限，因此不能搞大修大建，而要在解决正常诉求的个性问题上下功夫。

从红白理事入手，理事会成员朱芳主动组织村内厨艺好的18名留守妇女成立妇女服务队。在湾组倡议农户捐款参与下，共计筹集资金2250元（参与募捐农户后期可免费使用厨具设施）。同时，县应急管理局驻村工作队也给予支持，购置了厨具和设施。联合周边取宝洞、白鸡垭成立红白事文艺服务队和村民劳务服务队，共同制定《天宝乡兰池村红白理事倡议书》，明确了酒席规模、用酒标准、时间地点等方面的规定，让安置点群众十分满意。

破解了“红白事难题”，再从一些小事让群众逐步参与。种植大户李军因烤烟夹不够，生产陷入僵局，他第一时间想到村里正在开展共同缔造工作，主动到村里寻求理事会的帮助。在理事会成员的协调商议下，群众代表建议可以向其他今年没种植烤烟的农户暂借烤烟夹。李军成功在其他种植户与合作社借到了120个烤烟夹，解决了烤烟生产问题。中心安置点住户万红兵，早年在外务工意外受伤，瘫痪在床26年之久。理事会成员主动向工作组及村委汇报，工作组主动对接社会资源和民政部门，为其提供了一定的医药费用及生活物资帮助。农户陈先全的家庭也面临困境，其女离异后外出务工，留下了两个年幼的外孙女。工作组通过入户走访，上报民政部门研判，最终帮助其纳入了低保，解决了生活难题。

共管机制，维护成果齐参与

为确保共同缔造工作的成果能够得到长期而有效的维护，兰池村特别建立了一套共管机制，这一机制得到了理事会成员和村民代表的积极参与和支持。他们共同商讨并制定一系列规章制度，包括《兰池村环境卫生管理制度》和《兰池村红白理事会章程》等，这些规章制度的出台，旨在规范和引导村民的行为，确保村内的环境卫生和红白事的办理更加有序和合理。

为确保这些规章制度能够得到有效执行，兰池村的共管机制还规定了定期的整治活动。理事会成员和村民代表会定期组织对村内环境进行彻底的清理和整治，确保村庄的整洁和美观。同时，他们还会对村内的红白事进行监管，确保红白事的办理不再比拼排场、烟酒价格和响器套数，而是更加注重节俭和实效。

在共管机制的推动下，兰池村的风气逐渐好转，村民们开始自觉遵守这些规定，不再盲目攀比，而是更加注重实际效果和节俭原则，他们积极参与到维护家园美好环境的行动中来，共同为村庄的整洁和谐贡献力量。通过这种共同参与和共同努力，兰池村不仅在环境卫生方面取得显著的改善，也在社会风气和村民行为规范方面取得积极的进步。

共评成效，携手并进促提升

为检验共同缔造工作的实际效果，兰池村定期举行共评活动。这些活动邀请村民代表、理事会成员、工作组以及其他相关人员共同参与，对村内的环境卫生、红白事的办理情况、基础设施的建设进展等方面进行全面的评议。通过这种评议机制，村民们能够及时发现并指出存在的问题和不足之处，进而提出具体的改进措施和建议。

自今年9月以来，兰池村共开展3次共评活动，村民们积极参与，踊跃发言。他们纷纷表示，共同缔造工作不仅让村庄的面貌焕然一新，更让他们深刻感受到团结的力量和集体的温暖。通过共同的努力，村民们看到村庄的点滴变化，感受到实实在在的改善，对共同缔造工作充满信心和期待，以实际行动参与其中，为家园的美好未来贡献自己的力量，共同创造一个更加和谐、美好的生活环境。

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来源/竹溪县委社会工作部

编辑/罗杨初审/方赛终审/郭军

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