2023年，九原区全面推动大气污染治理工程，不断深化“无废城市”创建，持续推进工业固体废物源头减量，并投资8980万元对华电内蒙古能源有限公司包头分公司（以下简称：华电内蒙古包头公司）1号和2号燃煤机组主要设备进行改造。在多方利好因素的加持下，九原区固废综合利用产业取得了积极进展，粉煤灰等工业固废的综合利用率也越来越高，过去在村民们看起来是“灰渣渣”的粉煤灰，逐渐变成了“香饽饽”。在此背景下，麻池镇西壕口村党支部紧抓时代机遇，破除土地发展难题，发动927名村民集资入股成立了包头市仟亿粉煤灰有限公司，依托紧邻华电电厂的区位优势实施粉煤灰仓储加工项目，探索新兴产业发展路径。
要办厂子发展工业，摆在西壕口村面前的第一个难题就是用地问题，而这也是西壕口村多年以来产业发展最大的“痛点”所在。
虽然项目用地为建设用地，但是产权和经营使用权都在村集体名下，公司无法办理后续建设手续以及融资贷款等。在和有关部门对接过程中，了解到九原区已列入村集体经营性建设用地挂牌入市试点区，党支部书记、村委会主任张茂生做出一个大胆的决定——争取在包头市内率先开展村集体经营性建设用地挂牌入市。
在自治区自然资源厅、市区自然资源局的帮助指导下，经过权属核实、明确界址面积、价格评估、编制入市方案等工作，西壕口村农村集体经营性建设用地入市挂牌出让在包头市公共资源交易中心成交，成为了包头市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作开展以来的首宗入市成功交易地块。村集体经营性建设用地的成功交易为西壕口村未来实现产业良性发展开了一个好头，不仅拓宽了西壕口村增收致富的渠道，同时也避免了村集体经营性建设用地使用权私下流转可能对农民造成的利益损害，保障了村民们的财产权益。
公司成立之初，如何确定股权架构、经营方式、收益分配便成为摆在张茂生面前的一大难题。
西壕口村粉煤灰仓储加工项目预计需要投入6000万元，但是村集体账户上的钱远远不够，需要大量的融资或贷款，是吸纳社会资本加入还是从本村村民中募集，成了张茂生每天纠结的“挠头事”。项目建成后，每年收益至少在1000万元，巨大的利润吸引了不少外来投资商，关键时刻张茂生顶住压力，决定将融资范围限定在村集体及本村村民内，让集体的项目成为全体村民的“聚宝盆”和“生金池”。通过民意调查，按照每股1万元的标准，每人只能入1股，定下了入股的方案。在多次会议讨论宣讲下，陆续有927名村民带着现金投资入股，入股率达到85%。项目即将开工建设，面对这样一个庞大的项目，不少入股村民建议将其交给专业公司运营，但考虑到这样做势必会减少村民的利益，张茂生力排众议，决定将项目交由村集体自主运营，确保每一分利润都能实实在在地落到村民自己手里。
同时，为了解决前期建设投入，张茂生先后跑了不少银行机构，但是由于不符合银行的各种质抵押条件，均未办成。
为了筹集资金，张茂生率先用自己房屋作抵押，贷款250万元外加存款50万元，全部投入到项目建设中，在他的带动下，村干部、村民纷纷拿出自家房本，先后贷款1237万元，无偿提供给公司使用，帮助公司度过了一个又一个难关。在政府金融部门的搭桥下，一些金融机构也抛出了橄榄枝，和公司达成了贷款意向，为下一步发展解决了资金难题。
如今，西壕口村的粉煤灰仓储加工项目已经正式完工，于今年4月投入运行，预计年均收入总额可达1200万元，每年可带动村民人均增收1万元。
下一步，西壕口村还计划启动西壕口水库开发观光旅游项目，以粉煤灰仓储加工项目为龙头，推动建成集农牧业、生产加工业、旅游观光业、产业化基地为一体的现代化农村，促进西壕口村产业、文化、养老、公共服务全面发展，村民生活水平全面提高，真正做到集体经济取之于民，用之于民。
公益广告
