近年来，西昌市坚持规划设计和法治实践协同推进，有效整合基层社会治安综合治理资源，大力提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，运用各类矛盾纠纷多元化解平台，线上线下深度融合，创新方式方法，加强矛盾纠纷多元化解，从源头防范化解社会矛盾，将纠纷稳控在基层、化解在前端，提升平安建设水平，为群众托起“稳稳的幸福”。
退休民警“再就业” 看办案能手“变身”调解专家
派出所作为公安机关的“神经末梢”，提升民辅警的素质能力，不断激发基层社会治理活力，是守护社会和谐稳定的重要力量。
“派出所接到的警情有60%左右为矛盾纠纷，若能充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的‘第一道防线’作用，将轻微刑事附带民事损害赔偿案件、可调解的治安案件纳入工作室调处范围，可以有效防止和减少辖区‘民转刑’案件、群体性事件发生。”东城派出所教导员邢基红向记者说道。
为加强基层调解的专业力量，做到深耕善治公安工作，东城派出所在今年9月初成立了矛盾纠纷调解工作室。
考虑到从事矛盾纠纷调解工作实际，退休“老公安”蔡光荣被聘任为首席调解员，并设立“蔡光荣纠纷调解工作室”，协助基层民警及时处理矛盾纠纷。
针对矛盾纠纷的处理，东城派出所实行“公安机关先期接警处理，再移交调解工作室”运行模式，对不适宜或不接受现场调解的非警务类矛盾纠纷，经派出所统一把关登记后，全案移送调解室调处，实现公安机关接处警与人民调解的有效对接。
目前，蔡光荣已经成功调解近百起纠纷，以他名字命名的调解工作室成为东城派出所创新“警调对接”机制的成功实践。
用“情”调解 止纠纷 护“家”平安 促和谐
为拓宽妇儿维权渠道，2021年西昌市成立婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会，用心用情化解婚姻家庭矛盾纠纷，在情理法的交融中定纷止争，为平安西昌建设贡献出了巾帼力量。
市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会位于市妇联内，旨在保护妇女儿童合法权益，宣传婚姻家庭相关法律知识，预防和化解婚姻家庭类矛盾纠纷，促进家庭和谐稳定。
市婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解员汤学莲告诉记者：“市婚姻家庭纠纷人民调解委员会成立三年以来，调解婚姻家庭纠纷200余起，涉及调解内容包括婚姻纠纷、家庭矛盾、家庭暴力、子女赡养、财产分割、子女教育等问题。”
在摸排纠纷信息方面，市婚姻家庭纠纷人民调解委员会通过与各个乡镇、街道妇联建立联系，同时通过接访、来信、来电等方式，全面收集纠纷信息，并进行逐一登记造册。
调解员汤学莲介绍：“针对这些纠纷，我们首先进行调查，明确其性质与类别。对于可由我们独立调解的纠纷，我们即刻邀请相关当事人前来，力求迅速化解矛盾。若遇需多部门协同或乡镇妇联配合的情况，我们将告知乡镇相关部门请求协同处理。此外，我们还积极寻求与公安、检察院、法院及教育局等部门的合作，通过多部门的协调联动，共同解决纠纷问题。”
通过几年的工作实践，市婚姻家庭纠纷人民调解委员会不仅提升了妇女群众的法律意识和维权能力，还推动了市妇联工作的新发展。现在，越来越多的妇女在遇到问题时，会选择找妇联寻求帮助，并通过法律手段解决问题。
引入特邀调解员 加强诉源治理
为推动主题教育走深走实，西昌市人民法院结合诉前调解机制，引入更多特邀调解员，加强诉源治理，扎实推进司法便民。
据了解，2023年以来，西昌市人民法院面临很大压力：员额法官断层严重、“人案矛盾激烈”、旧账积累、案件增幅激增（民商事案件同期收案增幅直逼120%），居凉山法院之首，这样的环境下，立案庭的工作压力前所未有。
“如何在诉讼的前端为群众做好司法服务，减轻员额法官的办案压力”成了摆在西昌市人民法院面前的一个重要难题。
西昌市人民法院结合实际，制定实施了《西昌市人民法院特邀调解专项经费管理办法（试行）》《西昌市人民法院特邀调解员管理办法（试行）》，并公开向全社会招聘了8名优秀特邀调解员。根据案件数量，按照一个法官对应一个调解员的“1+1”模式。据悉，特邀调解员工作开展以来，已成功调解上千件民事案件，达到了“1+1>2”的成效。
下一步，西昌市人民法院将继续完善特邀调解员队伍的管理、培训，结合诉前调解机制的建设，扎实推进调解工作，把矛盾化解在基层。
激发内生活力 助力基层治理
近年来，西昌市各街道、社区积极创新基层治理方式，以“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标为主线，因地制宜、因人制宜创新矛盾纠纷化解工作模式，探索出一条基层治理新路径。
据介绍，海河社区通过强化现有资源整合，协调各方力量，对矛盾纠纷进行联合调解，形成标准化、规范化的调解流程图，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，一站式调处各类矛盾纠纷。随着“1+2+3”工作模式的建立和落实，海河社区矛盾纠纷发生量从2023年的133起下降到65起，调解成功率达到100%，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，有力维护社区和谐安定。
安居乐业，关键在基层。西昌通过整合基层力量，优化资源配置，实现精细化管理，化矛盾于微澜，止纠纷于未发，让西昌基层治理工作再上台阶，居民群众获得感、幸福感和满意度不断上升。
投稿邮箱：xcrm_xcfb@163.com
往期推荐
西河东路异木棉：粉霞锦簇 初冬美景
【美丽乡村看变化】琅环镇：精准发力 打造和美乡村
冬季暖阳 最安逸是西昌丨一周超值行程推荐！
来源丨西昌市融媒体中心 记者丨蒋莉 刘靖钰 陈曦 罗尧
编辑丨王枫叶 责编丨彭磊 沙盼
主编丨文雅 耿玲玉 监制丨孔巍
