德国执政联盟面临解体，举步维艰
学术
2024-11-08 16:06
湖北
欧洲最大经济体德国执政联盟不稳，其实，更不稳的是经济，经济困难导致财政收入降低，从而带来执政危机。本届德国政府是由社会民主党（简称社民党），绿党和自由民主党（简称自民党）三党组成的执政联盟。![]()
11月6日，社民党德国总理朔尔茨向总统申请，解除了自民党财政部长林纳德的职务，其理由如下：林纳德拒绝经济转型提案，自己与之缺乏合作的信任基础，唯有将其解职，才能形成有能力做出必要决定的有效政府。根据去年年底德国宪法法院的裁定结果，现任政府不能动用此前为了缓解新冠疫情的未使用资金，因为这笔资金是以负债为前提筹募来的。如此一来，导致德国2025年财政预算有了600亿欧元的资金缺口。如何搞钱来填补这个缺口呢？三党为此多次开会商讨对策。社民党和绿党都支持推行债务融资政策，而自民党考虑到目前德国经济陷入停滞，税收收入下降的现状，坚持遵守宪法的相关规定。按照德国宪法规定，每年新增债务不超过GDP的1%，这项规定是为了避免因为财政问题而引发政治矛盾的尖锐化。道不同不相为谋，自民党原本已经准备退出执政联盟，并撤回所有的政府部长，可朔尔茨却抢先一步，先发制人炒了林纳德的鱿鱼。朔尔茨此举是有深意的，倘若让自民党率先宣布退出执政联盟，就意味着普通民众都能看到政府的分裂与不稳定了。他首先将林纳德解职，则意味着林纳德本人不适应政府的运作，政府本身依然强力有效，财政部长一职还可以另选他人。在这样的情况下，自民党即使再宣布所有部长退出，也就被人看成是政见不同的赌气之举了，毕竟德国不缺政党。林纳德和自民党走了，可是明年的财政预算还迟迟未能定案。去哪里搞钱来填补这个巨大的缺口，这是朔尔茨目前需要面对和解决的现实问题。虽然朔尔茨在林纳德的问题上使用了政治手腕，但德国媒体还是普遍认为自民党的这一举动，意味着执政联盟已经实质性地迈出了解体的第一步。而未来的两周内，朔尔茨联合政府有可能会出现重大变数。近期民调显示，德国本届议会最大反对党，基民盟与基社盟组成的联盟党的支持率高于30%，而朔尔茨所在的社民党支持率仅为15%左右，绿党和自民党则更低。今年以来，德国多地发生暴力袭击，行凶者多为中东移民，激起德国社会对政府不满情绪与日俱增。针对此种情况，6号当天晚上，朔尔茨在新闻发布会上表示，他已经提议联邦议院于明年1月15日对政府进行不信任投票。所谓不信任投票，是指议会以投票表决方式对内阁的施政方针，或阁员、部长的行为表示信任与否的活动方式。这一方式首创于英国，后为实行议会内阁制的国家所普遍采用。朔尔茨此举，是为了继续维持社民党和绿党的现任政府的稳定形象。基社盟党主席泽德表示：朔尔茨政府已失去民意支持，应尽快提前举行大选。只不过，德国提前举行大选的门槛很高，总理必须首先根据《基本法》要求联邦议院举行信任投票。如果总理赢得信任投票，便可保住执政联盟在议院的多数席位，反之，联邦议院便可在总理的建议下解散，然后才可以在60天内提前举行选举。朔尔茨是否能度过此次难关，其实最关键性的问题还是在那份2025年的财政预算上。一周之后的11月14日，将是决定朔尔茨政府命运的日子。就在那一天，明年的财政预算方案必须敲定，如果执政联盟能够统一有办法解决资金缺口，那么有很大希望可以避免解体。倘若财政预案因为资金缺口而无法敲定，舆论压力增大，那么提前大选也不会出人意料。德国需要找寻经济问题的症结，而不是一味诉求政治手段。俄乌冲突让失去俄罗斯廉价的能源，中欧投资协议被搁置，欧盟又对中国电动汽车加征额外关税等，都阻碍了德国的经济发展，德国需要正本溯源，从问题的源头着手，否则是缘木求鱼。
