红河哈尼族彝族自治州中级人民法院

工作报告

——2025年1月13日

在红河哈尼族彝族自治州

第十三届人民代表大会

第五次会议上

州中级人民法院院长

李祖发

2024年，全州法院受理各类案件65982件，办结63045件，审限内结案率98.31%；州中院受理各类案件7301件，办结6984件，审限内结案率98.20%；全州法官人均结案183.12件。全州法院审判质量管理指标综合排名全省前列。

一、筑牢政治忠诚，坚持党对法院工作的绝对领导

坚持把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。以党组“第一议题”、党组理论学习中心组、青年干警读书会、党支部“三会一课”、主题党日为载体抓好理论学习，深学细悟筑牢思想根基。

坚持抓党建带队建促审判。创建“红法善治·天平先锋”党建品牌，以高质量党建引领高质量发展。抓实相对薄弱基层法院建设，促推脱薄工作提质增效。严格落实意识形态工作责任制，维护司法领域意识形态安全。

坚持全面从严管党治院。持续压实“两个责任”“一岗双责”，加强监督制约。严格执行“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令，确保公正廉洁。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义。严肃执纪问责，开展司法巡查、审务督察和执法司法突出问题整治整改。深入开展党纪学习教育，强化警示教育，深化以案促改。

二、主动担当作为，建设更高水平平安红河法治红河

坚决维护边疆安全。贯彻总体国家安全观，落实宽严相济刑事政策。常态化开展扫黑除恶斗争，提升重大疑难案件审理能力。严厉打击跨境违法犯罪，对毒品犯罪案件始终保持严打高压态势。

倾力守护社会稳定。严惩杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件，从严从快审结电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动、洗钱等犯罪案件。严打非法吸收公众存款、组织领导传销活动等涉众型经济犯罪，营造良好金融法治环境。强化减刑、假释案件实质化审理，回应社会关切。

全面助推法治政府建设。监督支持行政机关依法行政，审结各类行政案件116件。持续深化府院良性互动，健全完善行政争议源头治理、风险预警、递进化解、跟踪督办、责任落实五大机制，促进行政争议实质性化解。行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政审判工作质效持续向好。

主动参与社会治理。构建“人民调解+诉前委派调解+司法确认”的诉调对接模式，设立诉调中心14个，选聘423名特邀调解员，立案前调解纠纷26059件，调解成功13373件。深化普法强基补短板专项行动，开展集中普法活动300余次，发放普法宣传资料6万余份，提供法律咨询4500余人次。

三、做实能动履职，护航全州经济社会高质量发展

服务优化营商环境。稳妥办结涉企案件11926件，持续优化法治化营商环境。开展“破产案件审判攻坚年”行动，健全破产处置府院联动机制，审结各类破产案件32件。加大知识产权司法保护力度，审结涉知识产权案件327件。

服务绿美红河建设。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，审结涉环境资源刑事案件215件、民商事案件388件、公益诉讼案件30件、行政案件22件。开展“世界环境日”主题宣传，发布典型案例6个。

服务乡村振兴战略实施。妥善化解农村土地承包、经营权流转等纠纷，审结涉“三农”案件278件。持续选派驻村干警47人，服务乡村振兴。推进“枫桥式人民法庭”创建，28个人民法庭受理案件9537件，审结8897件，其中巡回审理7917件，巡回率83.01%。全面提升287个“共享法庭”建设成效，实现司法服务全覆盖、更便民。

四、践行“如我在诉”，提升群众司法获得感满意度

见行见效保障民生权益。妥善审理民商事案件31071件，助推和谐红河建设。审结教育、医疗、劳动争议案件369件，审结房屋买卖、建设工程、物业服务等案件3253件，审结抚养、赡养、婚姻等家事案件6695件。

加力加速兑现胜诉权益。受理各类执行案件19183件，执结18512件，执行到位金额33.23亿元。限制高消费12754人次、纳入失信被执行人名单17799人次、拘留342人次、限制出境7人次。优化执行模式，重整“系统+平台”的执行指挥中心。

用心用情呵护重点群体。深入开展“利剑护蕾”专项行动，严惩侵害未成年人犯罪，发出“家庭教育令”75份、“关爱未成年人提示”115份。建好家庭教育指导中心，派出52名干警担任法治副校长。常态化打击养老诈骗犯罪，全力为被害人追赃挽损。依法推进根治欠薪，审结劳动争议案件254件，执行到位农民工工资2664.93万元。加强对弱困群体保护，共减免诉讼费18.66万元，司法救助87.92万元。

全心全意提升司法体验。助力诉讼方式变革，开辟涉老弱群体、涉军、涉民营企业诉讼绿色通道，建成“24小时自助诉讼服务站”，实现网上立案8886件、电子送达28.2万次、网上开庭4933次、网上调撤4945件。推进信访工作法治化，涉诉信访按期回复率、答复率、办结率均为100%。

五、聚焦强基固本，努力锻造堪当重任的法院铁军

全面深化改革赋能。深入开展“案件质量提升三年行动”，制定审判质量管理指标体系及年度工作目标。建成审判质效管理中心，落实院庭长“阅核”制，健全完善繁简分流、专业化审判、类案检索、绩效考核、专业法官会和审判委员会等工作机制，并优化审判团队精细化管理。

着力培优人才队伍。常态化开展法官遴选、职务职级晋升，完善履职保障。培育后备力量，新招录公务员61名，遴选入额法官24名。组织各类培训143期，参训8000余人次。大力弘扬政法英模精神，全州法院涌现出一批先进集体和先进个人。

主动接受各界监督。自觉接受人大、政协监督，积极配合专项审议、执法检查、专题调研等工作，邀请代表委员参加视察法院、旁听庭审、见证执行等活动98场次，办理代表建议和政协提案满意率100%。自觉接受纪检监察监督，加强纪律监察建议整改落实。依法接受检察监督，邀请同级检察院检察长列席审委会145次，认真办理检察建议。广泛接受社会监督，召开新闻发布会4次，人民陪审员参与审理案件2209件。

一、坚持党建引领，在加强政治建设中实现新提升

坚持党对法院工作的绝对领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展党纪学习教育成果，加强党组“第一议题”学习和党组理论学习中心组学习。增强基层党组织的政治功能，激发党员队伍活力。

二、坚持服务中心，在维护发展稳定大局中彰显新担当

全面贯彻总体国家安全观，持续推进扫黑除恶斗争，依法严惩跨境犯罪、拐卖妇女儿童犯罪，严厉打击电信网络诈骗和黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪。持续推进法治化营商环境建设，强化专项司法服务保障。强化府院联动，促进行政争议源头治理、实质化解。加强知识产权、环境资源司法保护，推动建设更高水平的平安红河。创建“枫桥式人民法庭”，加强人民法庭规范化、标准化建设。

三、坚持司法为民，在回应群众关切中诠释新使命

做好涉民生案件审判执行，围绕就业、教育、社保、医疗、养老、住房等强化司法服务。健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，促进纠纷实质化解。公正高效规范文明执行，推进“综合治理执行难大格局”建设。创新形式载体，加强以案普法。

四、坚持守正创新，在促进公平正义中体现新作为

落实司法责任制，完善法官、法官助理、司法行政人员、聘用制人员管理制度，细化审判监督管理职责。健全审判委员会职能，优化专业法官会议制度，完善案件评查机制。持续开展“案件质量提升三年行动”，力争审判质效保持在全省前列。巩固拓展智慧法院建设成果，推进全国法院“一张网”建设运用。

五、坚持培根铸魂，在锻造过硬队伍中树立新形象

加强高素质专业化人才培养，强化业务技能培训。深化“六大中心”建设，做实司法为民。深入开展“信访投诉整治”巩固年和“制度化、精细化、精品化管理”巩固年活动，推动作风转变。大力弘扬“时代楷模”鲍卫忠精神，激励干警创先争优。健全全面从严管党治院体系，推动主体责任和监督责任一体落实。