关于实现2025年一季度
经济社会发展良好开局的十二条措施
为落实中央经济工作会议精神和省委、省政府及市委、市政府工作部署，推动全区2025年一季度经济运行实现良好开局，奋力实现全年目标任务，根据《关于海口市全方位扩大有效需求的若干措施》，特制定十二条措施。
一、加力实施提振消费行动。举办春节市集、年货节、美食节等多主题线上线下促消费活动10场以上。鼓励商超、百货、零售、餐饮、免税开展促消费活动。继续推出汽车、家电、家居等消费品补贴活动，支持手机、平板、电子手表等智能穿戴设备以旧换新。安排1000万元资金发放政府消费券，满足多元化消费需求。紧扣春节、元宵、寒假等旅游旺季，推出“龙彩华韵新春时尚秀”“龙腾华彩百姓春晚”“龙狮民俗展演”“第二十四届海口冼夫人文化节”等百场文旅活动，鼓励酒店推出百场优惠促销活动。向参加岛内演唱会、音乐节等活动的市民游客发放龙华住宿、餐饮消费券，带动“旅游到龙华”热潮。（责任单位：区旅游文体局，区商务局）
二、培育发展首发经济。加力推广《海口市龙华区支持首店经济高质量发展的若干措施（试行）》，支持国内外知名餐饮、零售品牌在我区开设法人企业，且持续经营一年以上的中国（内地）首店、华南首店、海南首店、海口首店，一次性给予10万元-30万元奖励，持续扩大经营规模，并成功入库纳统申报的，再叠加给予8万元一次性奖励。鼓励商业运营载体招引更多首店进驻，每成功自主招引1个知名品牌首店且签订2年以上入驻协议的，给予4万元-10万元奖励。（责任单位：区商务局）
三、鼓励企业“小升规”。延续龙华区促进企业小升规奖励措施，对2025年首次升规入库，且次年综合经济贡献实现增长且期间生产正常的企业，给予相应资金奖励。支持消费经营主体发展，引导当年达限并纳统的零售住宿餐饮企业申报省、市资金奖励，叠加区级小升规奖励措施，最高可享受25万元奖励。（责任单位：区科工信局，区住建局，区商务局，区旅游文体局）
四、支持工业企业拓展规模。组织召开产业链内企业资源对接会，促进资源共享、信息互通、业务合作，推动产业链协同发展。对规上工业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过7%的部分，增量达到1.5亿元、2.5亿元、5亿元、7.5亿元，分别给予一次性奖励7.5万元、20万元、50万元、90万元。全年综合经济贡献同比增长超过7%的部分，增量达到5亿元、10亿元、20亿元、30亿元，分别给予一次性奖励25万元、80万元、200万元、360万元。同家企业同时满足一季度和全年增量奖励条件的，在发放全年奖励时应当扣除一季度已奖励部分。（责任单位：区科工信局）
五、促进服务业企业扩大经营。完善政企沟通机制，做好企业生产经营服务保障。认真落实《海口市促进航运业稳定发展办法（2024）》相关政策，指导航运企业按程序申请补贴。安排资金支持企业增产增效，批发业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过15%的部分每增加2亿元奖励3万元。零售业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过10%的部分每增加0.1亿元奖励1万元。餐饮业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过5%的部分每增加300万元奖励1万元。互联网和相关服务业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过12%的部分每增加0.5亿元奖励5万元。软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过5%的部分每增长0.1亿元奖励1万元。租赁和商务服务业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过9.5%的部分每增长0.1亿元奖励1万元。居民服务、修理和其他服务业企业2025年一季度综合经济贡献同比增长超过7%的部分每增长0.1亿元奖励1万元。各行业内由同一集团投资的多家子公司统一核算综合经济贡献增量。符合上述条件企业全年保持正增长并达到各行业年度增长目标的，另行予以奖励。单个企业全年累计奖励最高不超过100万元。（责任单位：区交通运输局，区商务局，区科工信局）
六、推动房地产业平稳健康发展。落实房地产融资协调机制“白名单”扩围增效要求。服务辖区内符合条件的房地产项目申报“白名单”，助力在建或短暂停工房地产项目融资增效。组织辖区内优质的存量商品房开展团购活动，面向社会、机关团体推送团购消息，加快商品房销售。（责任单位：区住建局）
七、鼓励外资外贸加大投资。鼓励企业再投资，加快在谈项目落地、投资，对符合条件的一季度实缴外资0.5亿美元及以上外商投资企业（含新设立、增资等），按实际使用外资到账金额的6‰给予奖励，单个企业奖励最高不超过300万元。鼓励企业大力开展离岸贸易等新业态创新发展，对2025年一季度外贸业务增量同比增长超过20%的部分每增加1亿元奖励3万元，与第五条措施不得同时申请，企业可就高择一申请。（责任单位：区商务局）
八、做好农业春季生产。抢抓春耕春播窗口期，开展农机补贴和推广农机消费券等特色社会化服务，确保农业生产进度快、质量好。支持优质水稻以及特色农产品推广种植，提升种植作物产能，对我区规模种植户、村集体企业、农民合作社等农业生产经营主体和社会化服务企业进行补贴。加强冬季瓜菜产销形势分析研判，引导批发商（收购商）到我区进行冬季瓜菜收购，安排冬季瓜菜保销补贴资金，保障农产品平稳上市，实现农民生产收入预期。加大畜牧业保供量，鼓励养殖户、规模场扩大生猪补栏量和出栏量，引导本地收购、加工等企业增加本地生猪收购量，对生猪出栏贡献较大的市场主体进行奖励，提高季度畜牧出栏量。（责任单位：区农业农村局）
九、抓好“两重”政策机遇。加强“两重”项目谋划建设，力争一季度末储备项目总投资超40亿元。加大财政支出强度，一季度发行使用提前批新增债务限额，尽快形成实物工作量。聚焦用能设备更新改造、文旅领域设备更新等11个领域，力争一季度谋划储备设备更新项目总投资超3亿元。年内完成411台老旧电梯更新储备工作。（责任单位：区发改委，各行业主管部门）
十、加强项目服务保障扩投资。立足重大项目服务保障，积极协调解决项目堵点问题。持续推动在建项目春节期间不停工、少停工，做好项目协调服务工作。开展“暖心留工助发展”工会关爱送温暖行动，对辖区内春节期间（自2025年1月28日至2月4日）连续不停工的项目务工人员进行慰问，按每人800元标准发放补贴。统筹抓好项目建设和安全生产，推动在建重大项目节后早复工早复产，确保实现“开门红”。（责任单位：区发改委，各行业主管部门）
十一、加强金融服务。扎实推进小微企业融资协调工作，持续开展“千企万户大走访”活动，力争实现对正常经营小微企业走访全覆盖、有效融资需求对接100%。用好普惠金融示范区创建利好政策，开展龙华区小微企业和重点行业企业贷款贴息，推动辖区内商业银行新增贷款增长20亿元以上，切实降低企业融资成本。推动辖区内银行区域总部走访全覆盖。联动辖区内金融机构开展EF账户政策推介，协助召开政银企座谈会。促进金融机构与招商项目对接，争取更多项目顺利落地。（责任单位：区政府办，区发改委）
十二、提高民生保障水平。强化春节、元宵等节日以及异常天气、突发事件等重点时段的价格监测预警，做好粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作。做好能源保供工作，确保电力、燃气等能源供应稳定可靠。常态化开展欠薪清零行动，依法保障劳动者合法权益。全面落实各项社会救助政策，探访关爱各类困难群众。强化岁末年初安全防范，扎实做好重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解工作，强化消防、危化、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全监管，做好人流车流物流和大型活动安全管理，确保节日期间社会秩序井然、人民群众生命财产安全。（责任单位：区商务局、区发改委、区人社局、区民政局、区应急局、区交通运输局、区消防救援大队、市市场监督管理局龙华分局、市公安局龙华分局）
附则
本措施由各责任单位按职责负责解释。各责任单位要大力推行政策“免审即享”“即申即享”，简化政策兑现流程，确保本措施精准便捷直达企业，尽快尽早充分释放政策红利。
本措施可与国家、省、市同类型奖励同时申请，如国家、省、市规定不得同时申请的，企业应优先申请国家、省、市奖励，本规定奖励额超过国家、省、市的，企业可申请补齐。同一企业符合本措施和龙华区其他扶持奖励政策的，企业按照“就高不重复”原则择一申请。
本措施自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日，具体措施有明确执行期限的，从其规定。
一审：唐甸阳
