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2024年6月15日，深圳市光明区新湖街道中山大学附属第七医院（深圳）二期项目1标幕墙工程工地发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。

一、事故发生经过

6月15日13时30分，幕墙班组带班长黑中心安排工人郭X玲和蔡X东（死者）在科研楼22楼楼顶南侧安装铝合金格栅，其中工人蔡X东站在剪叉式升降车上安装铝合金格栅，郭X玲在剪叉式升降车下面给蔡X东传递工具材料、协助安装格栅底部套孔，以负责现场防护。15时25分许，工人蔡X东（死者）站在剪叉式升降车内进行铝合金格栅安装固定作业，格栅下侧已固定至墙面，蔡X东站在剪叉式升降车内，通过系挂在铝合金格栅上侧的绳子控制格栅。蔡X东控制剪叉式升降车下降，以将铝合金格栅上侧固定至墙面，在剪叉式升降车下降过程中，铝合金格栅顶到剪叉式升降车底部致其突然发生倾斜，倒在科研楼顶第一层钢筋混凝土花架梁（护栏）上，蔡X东被甩出剪叉式升降车外，掉落至一层地面。工人郭X玲看到剪叉式升降车侧翻倾倒后，立即呼叫深圳华剑公司项目部管理人员。15时35分，深圳华剑公司项目部管理人员将受伤的蔡X东送医救治。

二、事故原因分析

（一）直接原因分析

人的不安全行为：蔡X东安全意识淡薄，使用剪叉式升降车时未将安全带系挂到独立设置的可靠挂点上，违反了深圳华剑公司制定的《剪叉式升降车安全操作规程》。

（二）间接原因分析

1.深圳华剑公司履行安全生产管理职责不力，未认真监督、教育从业人员在作业过程中正确佩戴和使用劳动防护用品。

2.翰国劳务公司未认真履行安全生产管理职责，未监督、教育从业人员在作业过程中正确佩戴和使用劳动防护用品。

三、有关责任人员行政处罚建议

1.徐X锋，翰国劳务公司主要负责人，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未਀时消除工人违章作业的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项[2]的规定，对本起事故发生负有管理责任，建议由深圳市光明区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条[3]的有关规定实施行政处罚。

2.王X锋，深圳华剑公司主要负责人，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未਀时消除工人违章作业的生产安全事故隐患，对本起事故发生负有管理责任；未在一个小时内报告事故情况。其行为分别违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项，《中华人民共和国安全生产法》第八十三条第二款[4]和《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条[5]的有关规定，建议由深圳市光明区应急管理局分别依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条、第一百一十条[6]的有关规定实施行政处罚。

附《剪叉式升降车安全操作规程》

一、作业前的检查与准备

1.设备检查

外观检查：仔细查看剪叉式升降车的整体外观，检查车身是否有变形、裂缝或其他损坏迹象。特别要注意检查剪叉结构部分，因为这是支撑和升降的关键部位，任何损坏都可能导致严重事故。

液压系统检查：检查液压油液位是否在正常范围内，油质是否清洁、无杂质。查看液压管路是否有泄漏现象，各液压接头应连接牢固，无松动或滴油情况。例如，可以通过观察液压管路周围是否有油渍来初步判断是否存在泄漏。

电气系统检查：检查电气线路是否完好，插头、插座是否连接正常，无破损、烧焦等情况。同时，测试升降车的控制按钮、指示灯等电气部件，确保其功能正常，能正常控制平台的升降、移动等操作。

轮胎检查：检查轮胎的气压是否符合规定要求，轮胎表面是否有磨损、划伤或鼓包等情况。如果轮胎气压不足或有严重损坏，可能会影响升降车的稳定性和移动性能。

2.场地检查

地面条件：确保作业场地的地面坚实、平整，能够承受升降车和负载的重量。如果地面松软、坑洼不平或有坡度，可能会导致升降车倾斜、翻倒。例如，在室外作业时，要避免在松软的土地或未夯实的地面上使用；在室内作业时，要注意地面是否有积水、油渍等易滑物质。

周边环境：检查作业场地周围是否有障碍物、架空线路等危险物体。升降车在升降过程中需要足够的空间，应确保周围没有可能碰撞到平台的物体。同时，要注意与架空线路保持安全距离，防止触电事故。一般要求与架空线路的安全距离根据电压等级不同而有所不同，如 10kV 及以下线路至少保持 0.7 米的距离。

3.安全防护用品检查

安全带检查：检查安全带是否完好无损，包括安全带的织带、扣环、挂钩等部件。安全带的织带应无磨损、断裂，扣环和挂钩应能正常扣合和连接，并且具有足够的强度。

其他防护用品：根据作业需要，检查是否配备了其他必要的防护用品，如安全帽、防护手套等。安全帽应符合国家标准，能有效保护头部免受坠落物等伤害；防护手套应适合作业类型，如防滑、防割等。

4.人员资质检查

操作人员资质：确保操作剪叉式升降车的人员经过专业培训，持有有效的操作证书。操作人员应熟悉升降车的性能、操作规程和安全注意事项，能够正确应对各种突发情况。

二、操作过程中的安全要点

5.平台载人载物规定

载人限制：严格按照设备的额定载人数量使用平台，不得超载载人。一般小型剪叉式升降车的额定载人数量为 1 - 2 人，具体人数应根据设备铭牌上的标注为准。超载可能会导致平台不稳定，增加事故风险。

载物限制：在平台上放置物品时，也要注意重量限制。了解设备的额定载重量，并确保所装载的物品重量不超过此限制。同时，要将物品均匀分布在平台上，避免重心偏移而导致平台倾斜。例如，在搬运较重的设备时，可以使用绳索等工具将设备固定在平台上，防止其在升降过程中移动。

6.升降操作

启动操作：在启动升降车之前，操作人员应站在安全位置，确保身体任何部位都不在平台下方或可能被夹伤的位置。按下启动按钮后，观察设备的反应，如电机是否正常运转、平台是否有异常抖动等。

升降速度控制：在升降过程中，应按照设备规定的速度进行操作。一般来说，升降速度不宜过快，以免因惯性导致平台晃动或人员站立不稳。如果在升降过程中发现平台有异常晃动或抖动，应立即停止升降操作，检查原因并排除故障后再继续。

升降过程中的观察：操作人员在平台升降过程中要时刻观察设备的运行情况和周围环境。注意观察液压系统的工作状态，如液压管路是否有异常声音或泄漏；同时注意观察平台与周围物体的距离，避免碰撞。

7.移动操作（如果设备具备移动功能）

移动前检查：在移动剪叉式升降车之前，确保平台已降至最低位置，并且人员和物品都已固定好。检查车轮的转向和制动系统是否正常，避免在移动过程中出现失控现象。

移动速度控制：在移动过程中，要以安全、平稳的速度行驶。避免急加速、急刹车或急转弯等操作，防止车辆侧翻或物品掉落。同时，要注意观察行驶路线上是否有障碍物或人员，及时避让。

8.安全带的使用

正确佩戴：操作人员和平台上的其他人员都必须正确佩戴安全带。将安全带的挂钩牢固地挂在平台上指定的挂点上，确保安全带的织带没有扭曲、缠绕，并且系紧程度合适，既不会过松导致人员在坠落时脱出，也不会过紧影响正常活动。

全程使用：在平台升起离开地面后，安全带应一直保持佩戴状态，直到平台完全降落到地面并且人员离开平台。即使是在平台短暂停留或进行简单操作时，也不能解开安全带。

三、作业完成后的维护与保养

9.设备清洁与整理

清洁设备：在作业完成后，对剪叉式升降车进行清洁。清除车身表面的灰尘、油污、杂物等，保持设备的整洁。对于液压系统和电气系统部分，要特别注意防止水分和杂质进入，以免损坏设备。

整理工具和物品：将平台上的工具和物品清理干净，存放在指定的位置。检查是否有工具遗留在平台上或设备周围，避免在下次使用时造成安全隐患。

10.设备检查与维护记录

检查记录：对设备进行全面检查，记录设备的运行情况、是否有异常现象、零部件的磨损情况等。检查记录应详细、准确，包括检查日期、检查人员、检查内容和发现的问题等信息。这些记录有助于跟踪设备的状态，及时发现潜在的安全隐患。

维护保养：根据设备的使用情况和检查结果，安排必要的维护保养工作。如更换磨损的零部件、补充液压油、检查电气系统的接地情况等。维护保养工作应按照设备制造商的建议和相关标准进行，确保设备始终处于良好的运行状态。

11.设备存放

存放位置：将剪叉式升降车存放在干燥、通风良好的室内场所。如果必须存放在室外，应采取防雨、防晒、防潮等措施，如使用防水帆布遮盖设备。避免设备长期暴露在恶劣的环境中，导致设备损坏。

存放状态：将设备的平台降至最低位置，关闭电源开关，拉紧手刹（如果有）。确保设备处于稳定、安全的存放状态，防止设备在存放过程中发生意外移动或损坏。

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