施工准备阶段的监理工作（三）

文化 2024-12-23 06:50 内蒙古

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分包单位资格审核

一、基本规定

（1）建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三类。专业承包是指施工总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他专业分包单位完成的活动；劳务分包是指施工总承包单位或专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。

（2）专业分包单位和专业作业的资质资格必须符合《中华人民共和国建筑法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》《建筑业企业资质等级标准》《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市【2020】94号，住房和城乡建设部2020年11月30日印发）等相关要求，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程承包业务。专业分包资质共约18个，专业作业资质1个。

（3）取得施工总承包资质的企业（简称施工总承包单位）,可以承接施工总承包工程，对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业分包单位或劳务分包单位；但主体结构的施工必须由施工总承包单位自行完成，禁止分包单位再分包。

（4）取得专业承包资质的企业（也称专业分包单位）,可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业分包单位可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包单位。

（5）取得专业作业资质的企业（以下简称劳务分包单位）,可以承接施工总承包单位或专业分包单位分包的劳务作业。

（6）依据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》,第十七条规定：在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

（7）按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

（8）专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可；施工总承包单位提前制定分包计划，报项目监理机构和建设单位审核。

（9）施工总承包单位采用招标方式选择分包单位的，应将投标单位名单及资审资料报建设单位和监理单位进行预审，预审文件包括：营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、生产许可证、法人委托书、业绩资料等；必要时可组织实地考察；预审合格后总包单位方可组织招标；施工总承包单位应认真审核分包单位资质资料，应对呈报的分包单位资质资料的真实性负责。

（10）不需要招标选定分包单位的，施工总承包单位应按合同约定或建设单位有关要求执行。

（11）未经监理单位审核同意的分包单位不能进场施工。

二、审查程序

（1）分包工程开工前，施工单位应将分包单位资格预审表及有关资料报送项目监理机构。

（2）专业监理工程师对施工单位报送的分包单位资格有关资料进行审查并提出审查意见，符合要求后由总监理工程师审核签认。

三、专业分包单位资格审核

（1）在专业分包工程开工前须完成专业分包单位施工资格的审核。

（2）拟委托的专业分包单位按照《分包资格报审表》及附件资料一并报施工总承包单位审查合格后，由施工总承包单位报项目监理机构审核。

（3）专业分包施工单位资格报审附件资料及审核：

①营业执照和建筑专业承包企业资质证书：

a)核查其有效期、年检、经营范围和注册资金；

b)建筑专业承包企业资质证书：核查其资质等级、范围与拟承担分包工程是否相符，并核对有效期、年检等；

c)安全生产许可证：核查其有效期（3年）;

d)非本地区单位进入本地施工备案手续；

②工程业绩证明资料：类似工程业绩；

③项目技术管理人员配置计划文件资料及其执业资格证书：

a)项目组织管理架构：完整、合理，并符合安全管理要求；

b)项目负责人：建造师证书和安全生产考核合格证书 (B证）;

c)专职安全员：专业、数量及安全生产考核合格证书 (C证）;

d)项目技术负责人：资格证件；

e)质量检查员：专业、数量及证书；

f)施工员：证书。

④主要工种作业人员（包括特种作业人员）的上岗资格证书；

⑤总分包安全生产管理协议；

⑥分包施工合同等。

（4）专业监理工程师对施工总承包单位申报的《专业分包资格报审表》及附件资料逐一审核，并在报审表中签署审核意见。如认定该分包单位具备分包条件，则签署“该分包单位具备分包条件，拟同意分包，请项目总监审核”;如认为不具备分包条件应简要指出不符合条件之理由，并签署“拟不同意分包，请项目总监审核”。需要调查核实的将调查报告附报审表后。

（5）项目总监对专业监理工程师的审核意见、调查报告进行审核，如果同意专业监理工程师审查意见，在报审表中签署“同意分包或不同意分包”,如果不同意专业监理工程师审查意见，应简要指明不同意的原因并签认是否同意分包的审核意见；

（6）项目监理机构将审核完成后的《专业分包资格报审表》及时返还施工总承包单位执行，并抄报建设单位。

（7）在施工过程中，项目监理机构发现存在转包、肢解分包、层层分包等违规情况，应签发《监理工程师通知单》予以制止，同时报告建设单位及有关部门。

施工准备阶段的监理工作（三）

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