蹄疾步稳跑出全面深化改革“加速度” ——聚焦汕尾推进“百千万工程”“明珠三号”集成式改革攻坚行动实效

民生 2024-11-20 20:31 广东

海陆丰大地，改革的热潮涌动。

改什么，怎么改？汕尾“百千万工程”“明珠三号”集成式改革攻坚行动给出了回答——聚焦农村集体经济、全域土地综合整治、绿美生态建设、海洋强市、教育强市、科技创新、国资国企、社会治理、营商环境优化、要素市场化配置等十大重点领域，突出用好改革关键一招，稳扎稳打开展集成式改革攻坚行动，着力破解制约城乡协调发展机制体制障碍，激发发展动力。

从优化营商环境、强化资源要素支撑，到持续完善县域管理体制、壮大新型农村集体经济，汕尾行稳致远、循序渐进，深入谋划推进具有本土特色的改革图景，交出奋力推进“百千万工程”、构建城乡区域协同发展大格局的“汕尾答卷”。

图为市政务服务中心。

记者陈茂辛摄

全面深化改革

紧抓机遇谋求发展

改革创新是发展的不竭动力。如何更好地向改革要动力、要活力、要效益是汕尾可持续发展的长远课题，也是汕尾高质量发展的实际需要。

近年来，汕尾认真落实省委的具体工作部署和改革任务要求，推动改革发展各项事业不断取得新进展新成效。

全面深化改革，营商环境是突破口。自“百千万工程”实施以来，汕尾坚持以营商环境之“优”促经济发展之“稳”，通过深化县域营商环境改革，全力推动数字政府改革建设走深走实，为汕尾高质量发展提供新动能。

为下好优化营商环境“先手棋”，激发市场活力，汕尾持续对标学习深圳，打造“四个一流”营商环境，紧盯全方位降成本和全周期优服务“两大任务”，全面梳理项目审批常办事项等清单，推行重点项目“全程代办”模式，持续打通用地、审批、融资等涉企服务堵点难点，政务服务平均审批时长“提速率”51.67%，即办率提升至94.81%。在2023年广东省数字政府改革建设评估中，汕尾位列全省第一梯队、粤东西北地区第一名，成为粤东西北首次首个进入优秀等次的地市，政务服务效能持续领跑粤东西北地区。

为破解发展中的资源紧缺困境，汕尾坚持向“存量”要“增量”，深化资源要素改革，让“闲置”资源向“优质”资产转变。聚焦破解“地从哪来”难题，汕尾以推进全域土地综合整治为主抓手，以2个国家级、2个省级试点镇建设为牵引，构建“市级引导－县级谋划－镇级实施”整治工作体系；聚焦破解“钱从哪来”难题，积极探索多元投入机制，坚持以市场换资金、以资源换资金、以乡情换资金、以奖补换资金、以基金换资金，为“百千万工程”注入源源不断资金支持；聚焦破解“人才引育留用”难题，以“善美英才”计划为抓手，探索柔性引才、人才“房票”等创新做法，推动人才回流“新磁场”，为镇村建设提供人才支撑。

汕尾深化改革的“成绩”可圈可点：目前，全市4个试点镇完成农用地整理4378亩、建设用地整理316亩、乡村生态保护修复5.94万亩，导入13个产业项目；在全省率先成立“百千万工程”基金，创新推出“乡村振兴贷”“甘薯贷”“五金贷”“民宿贷”等金融产品，推动854个行政村（社区）开展“整村授信”、发放贷款10.28万户73.52亿元；引进3名院士领衔的研究团队，培育220名农村实用人才入库，吸引了一大批城市建设、乡村振兴、教育医疗等各领域优秀专业人才在这片红色热土上“安营扎寨”、共同进步。

积小胜为大胜，从量变转质变，汕尾以改革塑造高质量发展体制机制优势，为广东在进一步全面深化改革中走在前、做表率彰显汕尾新担当、新作为。就在今年5月，汕尾在2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价中获评“优秀”等次，陆河县获评消薄类县（市）优秀等次。

勇于“自我革新”

激发发展内生动能

直面问题，改革才能在解决问题中进一步深化。

聚焦高质量发展首要任务，汕尾坚持改革破题，紧紧围绕通“堵点”、破“难点”、消“痛点”，聚力在推动集成式改革落地见效上加快进度、拓展深度，不断增强改革系统性、协同性，激发整体效应。

为提升基层治理水平，推动基层治理现代化，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，汕尾深化县镇管理体制改革，一方面推进扩权赋能，巩固深化我市“一中心四平台”镇街体制改革成果，推动市县两级共下沉镇街编制2579名，共压减市县两级行政权力事项2168项，下放1425项行政执法权限至镇街；另一方面推进“组团”发展，创新建立乡镇联合党委机制，在管理体制、议事机制、发展模式等方面开展探索，推动两镇规划共谋、资源共享、产业共兴。

集成式改革攻坚，是纵深推进“百千万工程”，有效破解制约城乡区域协调发展体制机制障碍关键所在。

深化改革创新赋能，推动农村集体经济高质量发展，才能更好为实施乡村振兴战略、促进农民共同富裕提供坚实的物质基础。一直以来，汕尾各地围绕增加农民收入这个“三农”工作的中心任务，积极探索创新发展新型农村集体经济的有效路径，持续深化新型农村集体经济改革，蹚出共同富裕的乡村振兴路。

一方面，汕尾通过持续深化“三块地”改革、稳慎推进宅基地改革等举措，创新发展“股票田”“股票树”“股票宅”等多种活权模式，推进农村承包地经营权连片流转，有效整合镇村资产资源，推动形成业态丰富的产业格局。另一方面，重点攻坚全域土地综合整治，因地制宜在全市推广应用现代农业型、农文旅融合型、整体搬迁型、产城融合型、生态发展型等“五种整治模式”，大力发展特色产业，深入推动产业融合发展，拓展发展新空间。

此外，汕尾还积极探索新型农村集体经济实现方式，创新“国企＋村企＋运营团队”运营新模式，有效带动人才回归、资源回乡、项目回流。

数据显示，今年前三季度，汕尾农村居民人均可支配收入增长7.0%，增速在全省排名第三位；目前全市集体经营性收入达30万元以上的村有114个，达50万元以上的村有66个。

改革开放只有进行时，没有完成时。在全市上下的共同努力下，“明珠”硕果累累，催征鼓点犹劲。如今，奋进新征程的号角已然吹响，汕尾将以头号力度推进“百千万工程”走深走实，锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，以进一步全面深化改革的实绩实效，为推进中国式现代化的汕尾实践提供强大动力和制度保障。

来源：汕尾日报

美

丽

红

海

湾

扫描二维码关注我们

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIxOTgzNjA4OQ==&mid=2247590850&idx=2&sn=b1c08e7498cb646da8c2ba5009c56f26

美丽红海湾

广东汕尾红海湾经济开发区政务信息权威发布，便民信息发布

最新文章

强村公司+乡村工匠！汕尾探索农房风貌提升最优解

汕尾红海湾经济开发区慈善会顺利完成第二届换届选举

【汕尾 · 非遗文化（一）】国家级非遗之白字戏

【公卫】给健康加份保险，让生命顺风顺水——田墘街道第二轮下乡体检活动开始啦

我市举行“渔歌传奇”——渔歌王黄琛作品音乐会致敬新时代渔歌的拓荒者

新增医保便民服务功能：汕尾市普通门诊报销额度使用情况可线上查询啦！

【消防宣传月】每天一个消防安全小知识——关于电动自行车安全那些事

关注“两高一弱”，让黑客无“机”可乘

汇聚奋进力量共绘美好图景 ——汕尾市创新开展“入户联心”活动赋能“百千万工程”

蹄疾步稳跑出全面深化改革“加速度” ——聚焦汕尾推进“百千万工程”“明珠三号”集成式改革攻坚行动实效

汕尾红海湾供电局：积极推进线路改造，助力和美乡村建设

新一股强冷空气已送达！今明两日广东阴雨持续......

冬季防火手册：预防火灾，从细节做起

中国（汕尾）海洋经济新质生产力发展大会召开

防控登革热不松懈！清积水、灭蚊虫，如有症状及时就医→

这次，他们盯上了“卖家”

汕尾市第一届海洋运动会帆船帆板邀请赛举行

汕尾市第一届海洋运动会盛大开幕扬帆品清湖畔共襄蓝色盛宴

打造全域示范！汕尾市推进“百千万工程”集成式改革

网警解密“密码”的秘密

冷空气南下，气温降至“1字头”！广东要入秋了？

市政府党组（扩大）会议召开认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

防范青少年药物滥用！汕尾禁毒办这个教育宣传片教你怎么做

区党工委平安建设领导小组会议召开

奏响蓝色竞技旋律共赴海洋运动盛会 ——写在汕尾市第一届海洋运动会开幕之际

【安全+满意】真心实意解民忧好警好事暖民心

赶牛过路时一个动作，获刑2年半......这些行为要引以为戒

万千气象看广东：“百千万工程”助汕尾“老区”焕“新颜”

【安全+满意】“警”心呵护伴你成长！红海湾公安做足校园安全功课

田墘街道社区康园中心开展“爱心传递，温暖你我他”主题服务活动

【喜讯】开业啦！在深汕中心医院的带领下，红海湾经济开发区人民医院血透室盛大开业啦！

逯峰带队拜访广东交通集团

万千气象看广东：打卡红海湾“海上古堡”，感受汕尾海边的浪漫

网络攻击不可怕，防范攻击有妙招！

从“民生之盼”到“民生之赞”

又一新台风生成！历史罕见“四台共舞”，广东天气有变→

汕尾“以旧换新”活动持续火爆

品类全优惠多诚意足 ——“以旧换新”点燃我市消费“热情”

在开放协作中实现共赢 ——中国（汕尾）新能源产业创新融合发展大会观察

万千气象看广东！跟大V走进粤东西北，探百千万工程实干路径

我市与国家开发银行广东省分行签署战略合作协议齐心聚力“百千万工程” 携手做强“桥头堡”

喜迎第十五届全国运动会倒计时一周年市区多个户外电子屏亮灯打call

2024年汕尾市第一届海洋运动会开始报名啦！

第七届东盟＋3清洁能源圆桌对话和中国（汕尾）新能源产业创新融合发展大会嘉宾在汕尾考察

网警送你三折叠，怎么折都安全--双十一安心购篇

中国（汕尾）新能源产业创新融合发展大会召开现场签约19个项目、总投资金额500亿元

红海湾经济开发区“百千万工程”指挥部召开第九次会议

汕尾红海湾经济开发区举行2024年消防宣传月启动仪式

汕尾市20张红色文化名片之红宫红场

中国（汕尾）新能源产业创新融合发展大会今日召开

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉