“今年赣南脐橙马上要上市了,针对去年后期赣南脐橙出现滞销现象,请问市果业发展中心,今年采取哪些措施帮助果农卖果?”“习近平总书记2019年视察江西和赣州时,作出‘一定要把富硒这个品牌打好’的重要指示。我市是如何落实总书记的指示精神,打好富硒品牌,推动富硒产业高质量发展?”
“针对市人大常委会调研报告提出的‘存在预算安排足但实际支出少问题’,请问市财政局,是什么原因?下一步有什么打算?”
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10月30日,市六届人大常委会第二十九次会议听取和审议了市政府关于全市提升农业产业化发展水平三年行动实施情况的专项工作报告,并专门举行联组会议开展专题询问。一个个开门见山的辛辣提问,一句句掷地有声的整改承诺,询问现场气氛热烈,市人大代表们围绕脐橙、粮食、蔬菜、油茶、富硒、预制菜等农业产业发展依次发问,市农业农村局、市林业局、市市场监管局等6个部门(单位)的负责人认真应询。专题询问是一种法定的监督方式,在人大监督工作中发挥着重要作用。市人大常委会近年来多次运用“询问”监督利器,今年聚焦哪些领域和主题继续开展专题询问?市人大常委会经过了审慎的考量。
赣州是农业大市。农业产业化是促进农业现代化、推动乡村全面振兴的必由之路,市委、市政府高度重视农业产业化发展,2022年9月1日,市政府出台《赣州市提升农业产业化发展水平三年行动方案(2023—2025年)》,如今实施时间已过半,进展如何?群众关心关切的脐橙、蔬菜、油茶、粮食、富硒、预制菜等产业,发展情况如何?市人大常委会从大局出发,为民意着想,决定组织开展专题询问。
问什么、怎么问?市人大常委会进行了周密部署。市人大常委会主任赵多仙专题听取询问工作汇报,强调要精准调研、选准问题、问到关键,把询问内容更好融入中心大局、体现民情民意。市人大常委会成立调研组,由市人大常委会副主任陈黎带队,组织部分市人大常委会组成人员和人大代表,通过听、看、查、访、谈等方式,认真开展了前期调研并形成了调研报告。在此基础上,精心研究制定专题询问工作方案,对询问方向、应答要求等进行了细致安排。市政府及有关部门积极配合、认真准备,确保了专题询问有序有效开展。
尤其值得一提的是,在前期调研过程中,市人大边调研、边交办,市政府有关部门边研究、边整改,提升了监督刚性和力度。这是此次专题询问的一个创新举措。
专题询问现场,提问的委员和代表,言民所欲言、问民所欲问,不说套话、不讲说辞,敢于亮剑发问,切切实实问出了压力、问出了症结、问出了群众关切。有关部门负责同志直面问题、诚恳回答,答出了决心、答出了办法、答出了责任担当。“农业产业化‘三年行动’到目前时间已过半。请市农业农村局简要介绍一下进展成效,并对照‘三年行动’总体目标谈谈还存在哪些差距?下一步有什么打算?”市人大常委会委员、农委副主任委员谢小龙率先发问。市农业农村局党组书记、局长孙晖自信地回答:“预计到2024年底,全市‘5+N’产业集群综合产值可达1650亿元、超额完成35亿元,全市农产品加工业产值可达1080亿元、超额完成58亿元,培育营收超50亿元龙头企业1家、超10亿元农业企业13家、超亿元农业企业171家,目前以上主要指标均超过序时进度……”“产业发展,标准先行。请问市场监管部门在富硒、预制菜等农业产业的标准制定方面做了哪些工作?下一步有什么打算?”市人大代表、市人大农委委员、龙南经开区行政审批局四级调研员张淑芳提问。“市市场监管局联合相关部门,加大了富硒、预制菜标准研制力度,为富硒、预制菜产业发展提供了有力保障,到目前为止共制定相关国家标准6项、行业标准6项、地方标准167项、团体标准32项”市市场监督管理局党组书记、局长黄蕙回答。“今年7月,成功争取将国家油茶产品质检中心扩项更名为国家富硒与油茶产品质检中心,依托‘国字号’平台,目前我们已为700多家企业提供了服务,检验检测相关产品24000余批次……”脐橙产业、油茶产业是我市优势特色产业,是委员代表们询问的焦点。“《赣南脐橙保护条例》对柑橘黄龙病防控方面做了相关规定,当前这项工作进展怎么样?”“我市油茶种植面积在全省占比较大,近年来发展较快。请市林业局介绍一下赣南油茶发展情况,目前还有哪些问题?下一步有什么打算?”来自基层和企业的委员代表们问出了自己最关心的问题。市人大代表、南康区龙回镇恬凯稻业专业合作社党总支书记、东坚米业董事长王志坚提问,粮食安全是“国之大者”,我市在调动种粮积极性方面有哪些措施?市人大代表、赣州啃佬鸭食品有限公司总经理汪颖清提问,我市抢占农业产业化发展新赛道,大力推进预制菜产业发展,请问目前有哪些具体举措和成效,还存在哪些问题?会上,市人大常委会主任赵多仙还随机再次提问市农业农村局,“今天我们问到了赣南脐橙、油茶、粮食等产业,我想了解一下蔬菜产业,如今发展怎么样?”孙晖接过话筒,从容应答,得到了“表示满意”的答复,将现场气氛推向又一高潮。
“这次专题询问开展得很好!必将有效推动我市农业产业化发展!”“听了有关部门的详细答复,我们对赣南脐橙、蔬菜、油茶等产业发展有‘数’了。”参加专题询问的人大代表纷纷表示。专题询问始于“问”,不止于“答”。在询问结束后,市政府副市长罗瑞华代表市政府作表态发言时说,专题询问对我们政府工作来说,是接受检查、查找不足的过程,也是厘清思路、改进工作的过程。下一步,市政府将以此次市人大专项审议和专题询问为契机,积极吸纳各位委员、代表的意见建议,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更大力度、更实举措、更好成效推进三年行动。市人大常委会主任赵多仙说,专题询问仅仅是手段,推动工作才是目的。要认真梳理转办意见,并积极做好跟踪督办,推动市政府及相关部门切实解决好委员和代表所提问题,真正做到有询问、有答复、有结果,让问答见真章、监督有实效,切实把人大的庄严之问转变为推动工作的践诺之行。要认真总结这次专题询问经验,积极探索创新工作机制和方式方法,不断提高人大监督工作质效,更好助力我市高质量发展。
审签:张昌忠