“太好了，现在看病比以前方便多了，不用再大老远跑去人民医院排队挂号，在家门口的卫生院就能有大医院的就医体验了。”瑞金市人民医院派出专家在沙洲坝院区坐诊时，前来就医的村民高兴地说道。原来，自瑞金市总医院成立以来，为加快建设分级诊疗体系，持续推动优质医疗资源下沉，将优质的医疗服务送到了老百姓的家门口，有力强化了基层医疗保障服务能力。
专项工作评议，绝不是走过场，必须动真格，发现问题，直面问题，是开展专项工作评议的首要任务。
今年4-5月，瑞金市人大常委会第五评议调查组对瑞金市卫健委开展工作评议，全面了解了全市卫健领域工作情况。调查组由瑞金市人大常委会副主任任组长，8名分别来自医疗、人社、民政以及基层等领域的人大代表为组员，通过深入实际、深入群众、深入一线，扎实开展调查研究，采取座谈、民主测评、问卷调查等方式，多渠道、多层次、全方位听取各方面对于被评议单位的意见建议。特别是对社会各界反映强烈的问题，反复调查核实，通过组内集体讨论研究，形成客观全面的调查意见，形成高质量调研报告。精准指出制约卫生健康事业发展的八个方面问题，尤其是紧密型医共体建设工作推进缓慢，存在资源整合、体系重整改革不深，大胆创新不够，基层医疗机构能力弱化等问题，调查组提出：要强化基础建设、强化政策支持、强化规划引领、强化部门联动和改善就医环境…… 等8条可行性建议
与此同时，市卫健委也把接受市人大常委会专项工作评议作为重要政治任务，迅速组建专班，落实工作责任，广泛征求意见，认真自查自纠。
解决问题，扎实整改，是开展专项工作评议的落脚点。
调查组为充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，以乡镇代表联络站为依托实行民主决策，广泛收集民意和民智，收集意见建议116条，认真吸纳并形成工作评议调查报告提交市七届人大常委会第23次会议进行了审议。“要优化分级诊疗流程，逐步健全市乡村三级卫生服务网络，加大基层卫生服务机构能力建设，进一步提升一、二级医院的业务水平。”这是调查组成员在市七届人大常委会第23次会议进行审议时提出的意见建议。
在此过程中，调查组通过回访调查、现场监督等多种形式，对卫健委的整改情况进行全程监督，经常性对卫健委落实评议意见情况进行跟踪了解，听取被评议单位的整改情况汇报，以增强评议监督的效果。
7月31日，瑞金市医学影像中心、瑞金市心电诊断中心揭牌仪式在市总医院人民医院院区举行，据悉两个中心均提供24小时急诊诊断服务，通过信息化建设，以数字影像等技术应用为载体，实现县域内医院间医学影像和电子生理数据互联互通，建立“基层检查、上级诊断”服务新模式，让老百姓少跑腿、少花钱的同时，享受到高效便捷的医疗服务，切实解决老百姓“看病难、看病贵”问题。
这是卫健委扎实推进专项工作评议问题整改的举措之一。自接受评议以来，市卫健委紧紧围绕评议反馈和征求意见阶段收集的问题建议，列出路线图、任务书和时间表，通过3个多月的整改，评议反馈的8个问题大部分已整改完成。
扎实做好评议“后半篇文章”，用可感知、可评判、可检验的成果切实增强人大监督质效。
8月下旬，瑞金市人大常委会成立督查组，通过召开督查工作座谈会、听取市卫健委关于评议意见落实情况的汇报、查阅了相关资料、走访企业和医院等现场了解问题整改成效。在此次开展工作评议的推动下，市卫健委以评促改扎实推进紧密型县域医共体建设，通过有效整合全市公立医疗资源、积极推进信息化建设、理顺医疗服务价格等措施，构建瑞金市卫生健康事业融合发展大格局，逐步实现“八个方面”统一管理，形成责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体，切实解决群众看病难、看病贵等问题。同比去年，瑞金市药占比下降3%，百元医疗收入（不含药品收入）消耗卫生材料下降2.4%，住院次均费用下降2%，门诊次均费用下降0.2%。
9月29日，市七届人大常委会第二十五次会议上，出席会议的市人大常委会组成人员对被评议单位落实市人大常委会工作评议意见情况进行了满意度“二次测评”，卫健委作为8家被评议部门之一获得满意通过。
而在6月28日，市七届人大常委会第二十三次会议上，听取了市卫健委工作评议自评报告，联组集中审议，并进行了第一次满意度测评。
时隔3个月后的“二次测评”，正是对落实评议意见，完成整改的又一次检验。
“专项工作评议的反馈整改是对被评议单位的一种鞭策和促进。”第五评议调查组组长刘志斌表示，“这项工作寓支持于监督之中，督促被评议单位改进工作、提升效能，切实解决了一大批群众关心关注的实际问题”。
来源：瑞金市人大社建委员会
编辑：曾劲 刘宏
核校：余福生
审签：张昌忠
