上栗县纪委监委
多措并举推动“一把手”监督走深走实
各级“一把手”是所在地方单位的领头雁，加强对“一把手”和领导班子监督是全面从严治党的关键。一年来，上栗县纪委监委贯彻落实全会要求，聚焦“关键少数”，不断探索新模式，多措并举打出“一把手”监督“组合拳”，推进监督精准化、具体化、常态化。
深化勤廉评价
明确“一把手”负面清单
“按照勤廉评价预警机制，对评分结果为‘良好’的2个单位进行黄色提醒；对评分结果为‘一般’的2个单位进行橙色预警；对评分结果为‘较差’的3个单位进行红色预警……”在上栗县人民政府一楼大厅，半年一度的勤廉负面评价结果“放榜”吸引了进出人员的目光。
为强化“一把手”和领导班子监督，上栗县深入开展“一把手”勤廉负面评价，“清单化”聚焦讲政治、正作风、守规矩、优服务、管队伍等五个方面设立指标，对全县各乡镇和有关部门单位党政“一把手”的思想、工作、作风、生活状况和廉洁情况进行扣分式负面评价，根据得分情况进行分类预警。实行“一把手”勤廉负面评价以来，已对11个单位“一把手”下发了《勤廉评价提醒单》、对10个单位“一把手”下发了《勤廉评价预警单》。
评价是基础，运用是关键。上栗县纪委监委根据评价过程生成的“一把手”勤廉负面问题清单有针对性地开展精准监督，并作为开展政治谈话和廉政回复的重要参考内容，推动问题及时整改，要求在规定时间内上报整改情况，形成精准评价、督促整改、反馈监督闭环，真正让“勤廉负面评价”评到实处、取得实效。
图为上栗县纪委监委工作人员结合日常监督情况，对乡镇、部门单位“一把手”勤廉评价进行梳理分析。
深化贯通融合
提升“一把手”监督合力
如何把各类监督融入对“一把手”和领导班子的监督中？上栗县纪委监委加强片区协作，充分衔接“室组地巡”优势，促进纪检监察、组织、审计、巡察等监督资源有机融合，持续加强对“一把手”和领导班子监督。
统筹发挥纪委监委专责监督的权威性、巡察重点监督的针对性、派驻日常监督的经常性优势，每轮巡察进驻前，县纪委监委相关纪检监察室和相关派驻机构根据日常监督情况，向巡察组通报被巡察党组织“一把手”相关情况，掌握“一把手”的政治思想、工作作风等具体表现。针对巡察中发现涉及“一把手”的可疑线索，县纪委监委相关纪检监察室主动提前介入，推动快查快办。2024年，该县巡察教育系统期间，严肃查处了某学校“一把手”严重违纪违法问题。巡察结束后，相关派驻纪检监察组把巡察整改纳入日常监督重要内容，压紧压实单位“一把手”“第一责任人”责任，切实增强“一把手”抓好整改工作的责任心、敬畏心。
“针对一些重点单位，我们坚持巡察期间同步开展‘一把手’经济责任审计，做到信息互通、成果共享。”上栗县纪委监委相关负责人介绍。2024年年初，该县在巡察县级医疗机构时，县纪委监委和县审计局派出力量相互配合，及时发现重大问题线索29条，巡察中就对某医院原“一把手”进行了立案审查调查，“纪巡审”联动监督效能进一步彰显。
实行“一抄告、两谈话、三报备”工作举措，坚持县委主导、县纪委推动做实乡镇纪委对同级党政“一把手”的同级监督。该县通过发出廉情抄告、开展政治谈话和提醒谈话和及时报备的方式，对“一把手”擦亮监督“放大镜”。各乡镇纪委常态化要求“一把手”对重大事项变化情况报备、重大项目实施情况全程报备、重要人事情况事前报备，进一步强化权力制约。
着力震慑警示
增强“一把手”监督质效
上栗县纪委监委将严肃惩治和教育引导相结合，持续强化震慑、传导压力，做深做细思想政治工作，推进全县各级“一把手”和领导班子明纪法、知敬畏、守底线。
办案是最有力的监督。该县持续加大对“一把手”严重违纪违法问题的查处力度，聚焦风腐交织、滥用职权、以权谋私等违纪违法问题，坚决发现一起查处一起，保持高压态势，不断释放一严到底的强烈信号。2024年以来，全县共查处“一把手”违纪违法问题42件，其中乡科级“一把手”13人、村级党组织“一把手”29人，6人被移送检察机关依法审查起诉，推动全面从严治党向纵深推进。
“这些发生在身边的违纪违法典型案例告诫我们，要始终做对党忠诚的明白人、表里如一的规矩人、清正廉洁的干净人……”参加全县警示教育大会的一名县直单位负责人深有感触地说道。
图为该县召开全县领导干部警示教育会，会上深刻剖析了违纪违法典型案件的案发原因和警示教训。
上栗县坚持分层分类开展廉洁教育，紧盯“一把手”和班子成员这个“关键少数”，采取通报曝光、观看警示教育片、组织旁听职务犯罪案件庭审、编印违纪违法典型案例警示录等多种形式，警醒“一把手”和班子成员以案明纪，强化拒腐防变意识。同时，组织全县“一把手”家属参加家庭助廉活动，通过观看家风建设类警示教育片、签订家庭助廉倡议书、参观党性教育基地等方式，引导家属吹好廉洁“枕边风”，共筑廉洁防线。
供稿 | 上栗县纪委监委
编辑 | 向湘蜀
审核 | 贺 璁
监制 | 刘萌蔷
