编者按
大会发言是政协委员建言献策、参政议政的重要形式和重要舞台。2024年，全市各级政协组织、市政协各参加单位和广大政协委员，紧扣“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦市委市政府工作重点、群众关注热点、社会治理难点，坚持“不调研不建言”，形成了一大批主题鲜明、观点突出、引人深思的调研成果。2024年12月24日，在市政协十三届四次会议开幕会上，共有28名市政协委员进行了大会发言。现开设“委员建言”专栏，选取部分委员发言分期予以摘登，供大家参阅。
▲涂闻卿委员（衡山县人民政府副县长）代表民革衡阳市委会发言
2024年以来，全市上下贯彻“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快“请进来”和“走出去”步伐。2024年1—10月，全市引进重大项目307个，总投资额1192.17亿元，新引进圆通集团等“三类五百强”项目28个，为全市经济发展注入强劲新动能。随着加快全国统一大市场建设和《公平竞争审查条例》的出台，招商引资面临的形势发生剧烈变化，我市招商存在招大引强难、外资利用率低、产业聚集度不高等问题，急需积极探索和转变招商思维和模式。为此建议，从“专精特新”四个维度赋能衡阳招商引资，推动招商引资工作高质量发展。
一、立足“专”，实现精准发力。专注优势强定位。全面深挖衡阳市的产业优势，聚焦擦亮核技术应用、输变电装备、有色金属、文化旅游、现代农业“五张产业名片”，指导盐卤化工、钢管及深加工、电子信息等产业集群发展。专项规划明方向。依据产业定位精心制定详尽且具前瞻性的产业发展专项规划，为招商引资工作构筑明晰的行动指南。专业团队提效能。全力打造一支懂产业、能实战、有经验的专业招商团队。聘请重点产业领域专家、企业家担当招商顾问，在项目评估、洽谈等关键环节给予专业建议，提升招商决策的科学性与精准度。
二、致力“精”，优化服务品质。精准建库强管理。创新龙头招商、以商招商、展会招商“三商联动”，针对拟引进项目多维度展开严格的综合评估筛选，构建完备的招商引资项目库，对项目实施精细清单化分类管理。精致服务增认同。着力强化与企业的沟通交流，构建常态化沟通机制，采取“企业家日”或举办企业座谈会，及时回应企业关切，切实为企业排忧解难。精细推进促投产。针对已签约项目开展全程跟踪服务，推进实施“生命全周期”跟踪服务，协助新引进企业办理注册、审批、用地等手续，保障项目顺利推进并早日建成投产。
三、突出“特”，提升招商引力。将禀赋特色转化为城市魅力。衡阳拥有极好的资源禀赋、区位优势、工业基础和历史文化资源，将这些资源有机融合，精心策划具有本土特色的峰会、赛事、论坛、招商推介等活动，展示城市形象，提升衡阳的知名度与美誉度，助力引资引智。将环境特优转化为招商口碑。当前招商引资工作已从比拼优惠政策向比拼营商环境转变。加大保护企业力度，持续做好惠企政策集成、免申即享等工作，坚决杜绝“小鬼难缠”“中梗阻”等破坏营商环境现象。提升政府服务温度，聚焦人才荣誉、子女就学、父母就医、专项奖励、联企服务等，营造优良企业家成长生态。将要素特供转化为落地效率。发挥各类金融机构和金融平台引导作用，支持重大招商项目融资。设立全市产业发展扶持基金、风险投资补偿基金等，引导社会资本踊跃参与，鼓励县市区参投。强化土地管理，利用好工业用地指标等政策，结合市属国有企业土地盘活等，清理闲置土地、盘活低效用地，保障大项目、好项目能落地。
四、追求“新”，培育优势动能。新兴产业育新极。聚焦人工智能、大数据、新能源等前沿领域和未来产业，积极参与国内外专业展会等途径，培育和发展智能计量衡器产业、资源循环利用产业、数字经济产业，为发展积蓄新动能。优势产业赋新能。激励我市输变电装备、有色金属、盐卤化工等产业企业加大技术创新，引入新技术、新工艺、新设备，推动政企学合作，提升产品附加值。链上产业出新招。聚焦“产业集群、产业链条、产业生态”三大招商重点，打造产业链、创新链、供应链、资本链“四链融合”招商体系。探索飞地招商模式，与发达地区携手合作共建产业园区。
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编辑：钟文婷
