编者按
有这样一群人，他们在政法战线平凡的岗位上默默奉献，维护着国家政治安全，守护社会平安稳定，促进公平正义，始终坚守在法治深圳、平安深圳建设的第一线。
今天，“政法群英榜”栏目推出第30期政法人物，讲述深圳市人民检察院优秀干警张洁敏的故事。
深圳市人民检察院
公益诉讼检察部副主任
四级高级检察官
一半山水一半城。深圳的一面是车水马龙的繁华都市，另一面是野趣横生的大自然。然而，曾经堆积在郊野中的垃圾就像深圳的一道疤，大煞风景。深圳市人民检察院公益诉讼检察部副主任、四级高级检察官张洁敏用公益诉讼的力量修复大自然的伤疤，还原生态之美。在繁华都市中，她又关注妇女权益保障问题，当好公共利益守护者。
从事检察工作30年来，张洁敏一直默默奋斗在办案一线，先后在公诉、侦查、业务管理、公益诉讼等多个岗位历练，曾获“广东省十佳公诉人”等荣誉称号，她办理的案件还曾获评“广东省十大诉讼监督案件”。
履行公益诉讼职能，守护绿水青山
2023年7月，张洁敏接到公益诉讼志愿者提供的线索称，深圳许多郊野公园堆积了大量的垃圾，长期没有得到清理，严重污染环境。真实情况如何？张洁敏打算到现场实地进行勘验。然而，这些垃圾本就是为避开游客视线而掩藏起来的，有的被堆积在密林深处，有的被推到了悬崖下，要把这些垃圾堆积点都找到，并不是一件容易的事。为了确定公共利益被损害的事实，张洁敏带着同事们，冒着七八月的酷暑天气，翻山越岭前往丛林深处，又通过绳索牵拉下到陡峭山崖下，对各个垃圾违法堆积点进行了现场勘验。
结合公益诉讼志愿者提供的各类线索，深圳市区两级检察机关一体化办案，逐步查实全市11个郊野公园存在长期堆积垃圾的违法行为，后对负有监督管理职能的行政机关立案监督。在这项专项监督工作中，深圳检察机关共向相关行政机关发出检察建议书6份，督促相关行政机关进行整改，最终全市郊野公园清理的历史堆积垃圾超1.2万立方米，重量超过500吨。
案件办结后，为总结清理郊野公园堆积垃圾专项监督工作，推动建成无痕山野公园常治长效，张洁敏又专门组织公园管理部门、公益诉讼志愿者、人大代表、政协委员及相关社会团体、企业一起召开全市郊野公园管理工作座谈会，就如何实现郊野公园生态环境和自然资源保护的问题进行了深入探讨、交换意见。最终，各方就建成无痕山野公园的具体措施达成共识。
维护广大妇女权益，解决民生难题
长期以来，很多市民都会看到这样一幕：女厕外总是排起长队，男厕却畅通无阻。女性朋友外出时如厕深感不便，却又无可奈何。2023年1月1日，修订后的《中华人民共和国妇女权益保障法》实施。这部法律规定，侵害妇女权益、导致社会公共利益受损的，检察机关可以依法提起公益诉讼。为了解决广大妇女的如厕难问题，深圳检察机关决定对公共厕所男女厕位比例建设开展行政公益诉讼监督。
在办理深圳公共厕所建设不达标问题行政公益诉讼案件时，张洁敏创新问卷调查方式，由志愿者通过微信扫二维码参与案件调查。“我们动员‘益心为公’志愿者一起加入调查，先后调查了深圳人流密集的公园、商场、医院、旅游景点、地铁站等场所的90座公共厕所。”张洁敏说。最终调查结果显示，深圳男性、女性厕位比不到1：1，远远低于国家住建部和深圳市地方立法中规定的人流密集场所女性、男性厕位比应大于2：1的建设要求。
在张洁敏的推动下，深圳检察机关先后对公共厕所的主管行政机关和城市规划的主管机关立案监督，通过召开磋商会、听证等方式督促两家机关积极履职进行整改，对新建公共厕所严格按照女男厕位比2：1进行建设，并对改建公厕在空间有限的情况下尽量争取接近2：1的建设标准；规划部门修订《深圳市建筑设计规则》，规定新建公共建筑中公共厕所男女厕位比例参照行业标准执行，否则不予办理建设工程规划许可或不予通过规划验收。
2023年，在妇女权益保障专项监督工作中，张洁敏和同事们分别在反家庭暴力、劳动就业权益、性别平等权益等领域进行监督，发出2份检察建议书、4份磋商函，督促行政机关对行政监管中存在的违法履职和怠于履职情形进行整改。
广泛招募志愿者，建立融合办案模式
公益诉讼案件的高质高效办理，还得益于公益诉讼志愿者的协助。2023年6月，最高人民检察院推行“益心为公”检察云平台志愿者工作以来，张洁敏积极推动该项工作落实，快速招募组建了有各个领域志愿者参加的“公益诉讼志愿者服务队”并进行公益诉讼业务培训，组建了“益心为公”志愿者微信群，并逐步建立“公益诉讼+志愿服务”深度融合的办案模式。这些志愿者在协助办案中逐步发挥重要作用。
从2014年探索建立检察机关提起公益诉讼制度，到2017年通过立法正式确定公益诉讼制度，公益诉讼至今已走过10年历程。“在这10年里，检察机关为维护国家利益和社会公共利益开展了大量工作，办理了一大批有影响力的公益诉讼案件。公益诉讼也为更多的行政机关和人民群众所了解。作为一名公益诉讼的检察官，我深感自豪。”张洁敏说，检察官是公共利益的代表，她将立足办案主责，高质效办好每个案件，在办案中监督、在监督中办案，为维护国家利益和社会公共利益充分履职。
来源·深圳特区报、深圳政法
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