根据区委巡察工作统一部署,2024年3月26日至6月3日,区委第三巡察组对我单位开展了常规巡察,2024年7月16日区委第三巡察组向绍卜亥嘎查党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
党支部及主要责任人组织落实整改情况
(一)政治站位坚定。绍卜亥嘎查在政治站位上,始终坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及针对本单位、本领域的重要讲话和指示批示精神。我们深刻认识到巡视工作的重要性和紧迫性,积极响应党中央、自治区党委、市委和区委关于巡视巡察整改工作的部署要求,将巡察整改作为推动绍卜亥嘎查政治生态持续优化、工作效能不断提升的重要契机。通过全面系统的学习和整改,我们进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”,为推动绍卜亥嘎查经济社会高质量发展奠定了坚实的政治基础。
(二)组织完善领导。在巡察整改的艰巨任务中,绍卜亥嘎查党支部展现出了强大的组织领导力与坚定的执行力。党支部坚决落实党组巡察整改的主体责任,以高度的政治责任感和使命感,推动整改工作扎实有序开展。党支部书记主要负责人勇挑重担,切实履行“第一责任人”的职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保整改工作不走过场、不打折扣。
同时,党支部还注重发挥班子成员的集体智慧和力量,督促每位班子成员认真履行“一岗双责”,既抓好业务工作,又主动认领整改任务,将巡察整改与日常工作紧密结合,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。通过一系列扎实有效的措施,绍卜亥嘎查党支部的巡察整改工作取得了显著成效,为推动地区经济社会发展提供了坚强保障。
(三)工作机制制定与执行。绍卜亥嘎查党支部在巡察整改过程中,构建了一套高效运转的工作机制。该机制以定期调度为牵引,确保整改任务有序推进;通过定期报告,及时向上级反馈整改进展,接受监督;信息报送制度的建立,保证了信息的畅通无阻,为科学决策提供有力支撑;同时,党支部还加强了督促检查力度,确保整改措施不折不扣地落到实处;最后,通过销号管理制度,对已完成整改任务进行逐一销号,形成闭环,确保整改工作取得实效。在这一系列制度的保障下,绍卜亥嘎查党支部还积极总结提炼出了一些成功的经验做法,如强化组织领导,明确责任分工;坚持问题导向,精准施策;加强宣传教育,营造浓厚氛围等,这些经验做法为党支部进一步巩固和扩大整改成果奠定了坚实基础。
(四)整改成效。巡察反馈问题共11个,细化为24项整改任务,制定整改措施80条,目前已完成整改76项,已落实整改、取得阶段性成效但需要持续推进的4项;巡察移交1个立行立改问题,目前已办结1个;追责问责1人,组织处理1名(诫勉谈话1人);建立7项制度。
巡察整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层落实不到位
1.学习贯彻党中央决策部署不到位。一是绍卜亥嘎查党支部在2024年8月份组织召开的党员大会中组织学习了中央一号文件精神。二是2024年7月22日绍卜亥嘎查制定了《绍卜亥嘎查学习制度》《绍卜亥嘎查“第一议题”制度实施细则》,明确制度学习的目的与意义、学习内容、学习方式、学习要求、责任分工等内容,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为每次会议的首要议题,确保党中央的声音第一时间传达到位。三是在巡察整改期间的会议中,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记的重要讲话、重要指示、重要批示精神等共计12次。四是在2024年8月份绍卜亥嘎查党支部学习了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要讲话内容并进行了研讨。通过学习与研讨,加深了支部成员对加强党的纪律建设的理解和认识,还增强了学习的趣味性和实效性。我们将持续开展常态化学习,贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署。
2.执行“第一议题”制度不严格。一是2024年7月25日制定了《绍卜亥嘎查“第一议题”制度实施细则》。明确了会议中“第一议题”的学习内容,涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央最新决策部署、党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,还详细规定了学习要求,同时,细则中还明确了责任分工,确保每位党支部成员都清楚自己在“第一议题”学习中的职责和任务,从而确保学习与落实的顺利进行。二是为确保“第一议题”制度的有效执行,指定由党支部副书记与支部委员准备每次会议学习第一议题相关内容。在每次三会一课会议之前,党支部副书记和支部委员提前对会议中要学习的内容进行深入研究和准备,确保学习材料的准确性和时效性。同时,学习材料在提交给党支部书记进行把关后,再组织全体成员进行学习。三是绍卜亥嘎查对执行“第一议题”制度不严格问题进行了整改与部署,在巡察整改期间,我们进行了12次学习。对于每次“第一制度”的学习内容,党支部副书记与党支部委员负责会议记录,详细记录学习过程中的讨论、发言、心得等内容。同时,这些会议记录都被及时整理归档,形成了完整的学习档案。
3.开展群众教育实践活动不深入。一是2024年7至10月嘎查召开的会议中,学习《中国共产党纪律处分条例》、“六句话的事实和道理”、习近平总书记重要论述、重要讲话等内容10多次,入户宣讲6次。二是结合三季度防返贫摸排,通过入户、电话摸排,完成嘎查户籍608户的村民电子系统录入。三是绍卜亥嘎查班子成员就嘎查脱贫户、监测户的收入进行研判核算,新成立的摸排小组中,嘎查两委成员每人包联困难群众4户。
4.村集体经济产业谋划能力不强,产业项目少,持续发展能力不强。一是已将传统肉羊生产育肥模式向绒山羊经济养殖模式转变,目前嘎查山羊共有230余只,肉羊14只。二是绍卜亥嘎查在原有的育雏鸡、肉羊养殖的基础上,将新增八戒农牧生猪养殖基地一期、二期项目。三是绍卜亥嘎查在2024年9月份已完成招标手续,目前一期项目已建成,二期项目因防疫要求,预计11月份运行。猪场一期建设分红已经到位,猪场二期目前正在建设中,一期二期共计投资832万,村委会集体投资21万元。每年至少收入51万元,15%用于给绍卜亥嘎查无劳动能力脱贫人口和监测对象27人发放资产收益分红,户均1100元,确保资金使用规范合理。带动村内及周边3人务工就业,工资性收入每月增加2000元。四是绍卜亥嘎查与八戒农牧有限责任公司建立了长期战略合作协议,由绍卜亥嘎查提供生猪养殖基地,八戒农牧有限责任公司进行管理与运行,按养殖基地实际投入的6%进行分红收益。并于2024年8月29日已签订合同。
5.农田水利设施建设不合理。一是根据2022年的经验,绍卜亥嘎查两委工作人员同农牧局相关人员就西沟建防洪坝的位置综合多方面情况重新进行勘测选址。二是在2024年9月份绍卜亥嘎查就关于绍卜亥嘎查西沟新建防洪坝进行请示,经吉忽伦图苏木人民政府与农牧局的沟通协调,2024年10月24日绍卜亥嘎查西沟防洪坝已建好。三是在7—9月份防洪期间,绍卜亥嘎查成立了防洪防汛领导小组,共计值班92次、在化工厂幸福大院门口用防洪沙袋堵水1次、安排转移群众3次。
6.防返贫监测工作不到位。一是在第三季度进行入户摸排、政策宣传前,苏木乡村振兴办对嘎查书记、第一书记及乡村振兴工作人员进行培训,确保嘎查两委都掌握政策,能够给村民算清楚明白账。二是在二、三季度嘎查两委进行入户60余次,30余次政策宣传。三是已完成一至三季度的档案资料装订成册工作。
7.新时代文明实践站作用发挥不够。一是在2024年7-10月份,开展理论政策宣讲20次,并进行了记录与留档工作,做到“一图一讲”。二是在2024年下半年按照计划,在化工厂幸福大院、原村委会进行了“粽香迎端午,清风护廉洁”“巧手映巧心,巧剪七夕情”等4次主题活动。三是2024年7月份,完成了化工厂幸福大院室外文化长廊的打造。8月底完善了新时代文明实践站三楼爱心裁缝铺功能室、娱乐活动功能室的基础设施。四是针对巡察反馈的问题,及时进行整改,2024年7月16日建立了《绍卜亥嘎查服务反馈机制》。
8.统筹兼顾工作还有差距。一是2024年10月11日在绍卜亥嘎查原村委会开展“我们的节日·重阳节”主题文明实践活动。二是在三季度绍卜亥嘎查两委回哈业忽洞村小组、东沟村小组、化工厂幸福大院村小组入户共计10余次,入户走访75户,并建立群众需求意愿台账,解决群众急难愁盼问题3件。三是绍卜亥嘎查委员会已于2024年9月9日向吉忽伦图苏木人民政府就关于绍卜亥嘎查开展“三下乡”文艺活动进行请示,由于9月份降水较多,回村道路破损严重,演出队伍无法回村,推迟了“三下乡”文艺活动时间。接下来将会积极对接上级单位,在2024年年底前在原村委会或者绍卜亥东沟村小组开展“三下乡”文艺活动。
9.开展涉农补贴工作不力。一是建立涉农补贴包联网格,逐户摸排,根据2024年实际种植补贴建立绍卜亥嘎查种植土地数据库,对2025年农户土地种植面积进行预算。二是2024年在开展种植补贴工作时,及时将补贴申请、审核过程等环节的信息及时在三务公开栏进行了通知与公示。三是2024年8月2日,绍卜亥嘎查已经完成了《绍卜亥嘎查涉农补贴工作制度》的制定。
10.推动不动产权证办理工作不够有力。一是在2024年9月份向吉忽伦图苏木人民政府就“关于绍卜亥嘎查不动产权证办理”问题进行请示,需要吉忽伦图苏木与石拐区自然资源局等相关部门进行沟通,推动不动产权证办理工作的进度。二是2024年7月22日,第三方进行测量之前,村委会及时联系了贺军民、陈俊英等26户村民准备进行测量工作。三是7月23日,自然资源局委派第三方测绘公司对绍卜亥嘎查村民的宅基地进行确权时,村委积极与第三方测量公司和嘎查村民进行对接,上报26户,确权4户,不符合条件22户。
11.铸牢中华民族共同体意识工作不严格。一是2024年7月25日,将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约中。二是在2024年9月份支委会议中,就习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的有关论述进行了学习。三是在2024年中秋节,绍卜亥嘎查对易地搬迁出来的村民、居住在村里的困难群众以及党员进行了慰问,并分发了月饼。
12.意识形态工作安排部署不到位。一是2024年8月7日,已制定《绍卜亥嘎查党支部意识形态工作制度》,通过总则、党支部主要责任、责任落实、责任追究四方面对嘎查意识形态工作的具体职责、工作流程等内容作了详细的阐述与要求。二是2024年8月9日,制定了绍卜亥嘎查2024年下半年意识形态工作计划,并完成了三季度两项重点工作。三是在2024年8月份,绍卜亥嘎查两委成员就习近平总书记关于意识形态工作的重要论述内容进行学习,并进行了集中研讨。四是2024年10月29日,绍卜亥嘎查通过线上网络课堂学习的方式,组织嘎查党支部全体党员就习近平新时代中国特色社会主义思想进行了一次学习。五是2024年8月6日,嘎查党支部完善了意识形态工作的责任体系,明确党支部全面领导责任,支部书记第一责任,分管干部直接责任,其他班子成员一岗双责。
13.开展民族宗教工作不认真。一是2024年8月6日的会议中,就嘎查宗教工作的具体工作内容与分工进行了重新安排,明确了绍卜亥嘎查民族宗教工作领导小组成员的具体工作职责。二是2024年8月份召开了第三季度民族宗教部署会议。三是完善九表五册、宗教工作手册的填写。
(二)党员干部担当作为、解决群众反映强烈问题不够有力
14.廉政风险点排查不精准。一是2024年9月份已完成《绍卜亥嘎查廉政风险点排查机制》的制定,制度中明确了排查范围与内容、排查机制与防控措施等内容。二是加强廉政风险点排查,嘎查两委对各自分管的重点工作进行互查,并填写嘎查两委重点工作风险互查清单,实现“双签字”。三是在2024年7月23日召开的第三季度党课中,就习近平总书记关于党风廉政和反腐败斗争的重要讲话内容进行学习,张忠书记就《党员干部要牢牢守住底线》为主题为与会党员上了一堂党课。四是嘎查在2024年8月22日制定《绍卜亥嘎查廉政风险点排查机制》时,已明确廉政风险点排查的具体方法、步骤和标准等内容。五是开展常态化监督排查,通过互查、专项检查,建立了问题清单和整改台账。
15.执行末位表态不到位。一是绍卜亥嘎查在第三季度召开的支部会议、党员大会等会议中,均严格落实末位表态制度。二是2024年8月3日已完善《绍卜亥嘎查监委会监督机制》,其中包含了监督机制的基本原则、监督机制的主要内容两大内容,明确了监督职责与权限、监督方式与程序以及制度建设与保障等。
16.集体资产管理不善。一是向法院进行起诉,并申请了强制执行。由于法院找不到被告方,嘎查通过当地村民积极寻找被告方。二是2024年8月9日已完善《绍卜亥嘎查关于村集体合作社销售合同管理制度》的制定,明确了合同签订流程、合同标准格式与必要条款、合同执行与监督等内容。三是2024年7月至8月,完善了(绍卜亥嘎查)集体经济组织财务制度、村集体资产管理制度、会计档案管理制度等4项制度。四是在2024年8月22日制定的《绍卜亥嘎查廉政风险点排查机制》中对集体资产管理和销售中可能存在的廉政风险点以及相应的防控措施作了具体的阐述。
17.财务报销审核把关不严。一是2024年6月份对2020年、2021年期间购买固定资产存在问题的5个问题完成了整改。二是完善了资源台账管理、审计监督两项制度。三是2024年7月25日至7月26日,刘美媛在石拐区政府A座118会议室参加了包头市农村“三资”管理培训班的为期两天的培训。
18.推动解决人民群众急难愁盼不够有力。一是化工厂吃水问题在吉忽伦图苏木人民政府、五当召镇政府、农牧局等多方协调努力下,通过修建新的水塔,铺设新的吃水管道。向上级相关部门申请安装变压器调节水压等多种方法措施,2024年7月5日解决了化工厂幸福大院村民的吃水问题。二是2024年9月9日已向吉忽伦图苏木人民政府作出《关于绍卜亥嘎查化工厂幸福大院楼道维修的请示》,预计11月底进行维修。三是2024年8月15日已建立健全《绍卜亥嘎查常态化调研机制》,制度中包含了该制度制定的背景与目的、调研内容、调研方式、调研机制以及保障措施等内容。截至2024年10月份,嘎查两委开展了调研20余次,解决10个问题。
(三)基层党组织和党员队伍建设不力
19.班子不健全。一是绍卜亥嘎查在2024年6月份已经完成了党支部副书记与村务监督委员会主任的补选工作。二是2024年绍卜亥嘎查共有后备干部6名,并均有对应的两委进行一对一帮带。
20.履行监督职能作用不到位。一是2024年7月25日—7月26日刘美媛在石拐区政府A座118会议室参加了包头市农村“三资”管理培训班的为期两天的培训。二是在2024年7月至10月,监委会成员通过列席会议、查阅账目及其他方式监督共计10余次。三是2024年8月3日,已完善《绍卜亥嘎查监委会监督机制》。明确了监委会的监督职责与权限、监督方式等内容。
21.组织生活会走过场。一是在2024年9月13日召开的绍卜亥嘎查党支部巡察整改专题组织生活会前,组织党员对《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、自治区党委、包头市委以及区委关于巡视巡察工作的部署要求等内容进行了学习。二是在2024年9月13日召开绍卜亥嘎查党支部巡察整改专题组织生活会之前,党支部除书记外的两委成员的对照检查材料均由支部委员与副书记进行审核,党支部书记及班子对照检查材料由吉忽伦图苏木党委副书记刘帅东审核把关。三是在本次巡察整改专题组织生活会中,班子成员认真撰写对照检查材料,做好自我批评工作。同时,对于班子其他成员也做到出于公心、态度诚恳地开展了相互批评。四是2024年8月1日建立健全了绍卜亥嘎查关于推行组织生活会工作机制。
22.主题党日活动不规范。一是2024年7月至10月,绍卜亥嘎查党支部共召开“忠诚担当心向党,砥砺奋进迎七一”“深化学习全会精神,争做深化改革先锋”等4次主题党日活动。二是将年底考核、慰问困难党员与主题党日活动计划表进行分类,并且已将党日活动计划表上报上级党组织审核。三是在三季度主题党日活动中,以学促动,结合民生实事开展了三次主题党日活动。四是制定下半年主题党日活动计划表,对活动的主题、时间、地点、形式等进行了细化。
23.党费收缴不规范。一是重新对李某某两份工资应交纳党费进行核算,对少交纳的党费进行补缴。二是7月份重新对绍卜亥嘎查党支部所有党员的应交纳党费进行核算并收缴,收缴时及时地进行了收缴台账的填写。三是在2024年7月份发展预备党员、8月份有党员转出后都及时地与上级相关负责人核对了党费并进行了交纳。
24.发展党员档案不完整。 一是对2022年发展的入党积极分子缺少的档案,已完善了其档案。二是在2024年9月13日党员大会中,对与会党员就嘎查发展党员流程进行培训讲解。三是2024年7月份,对嘎查新发展的预备党员、正式党员的档案进行了更新。
区委书记点人点事问题整改情况
推动解决人民群众急难愁盼不够有力。一是2024年6月份,为解决化工厂幸福大院饮水问题,在吉忽伦图苏木人民政府、五当召镇人民政府、区农牧局等多方协调努力下,在五当召镇缸房地村新修水塔,铺设新的饮用水管道,于2024年6月15日完工,并于7月5日解决水压过大、水管崩裂问题,让村民们喝上期盼已久的“安全水”“放心水”。二是2024年8月15日已就《绍卜亥嘎查常态化调研机制》制定完成,制度中包含了该制度制定的背景与目的、调研内容、调研方式、调研机制以及保障措施等内容。截至2024年10月份,嘎查两委开展了调研20余次,解决问题10个。三是8-10月份对化工厂幸福大院居民吃水问题进行入户走访了解情况针对暂时性停水等问题建立台账。
下一步工作计划
首先,绍卜亥嘎查将继续巩固和深化巡察整改成果,确保所有整改措施得到切实执行并产生实效。通过建立健全长效机制,加强对整改工作的持续跟踪和评估,确保问题不反弹、成效可持续。同时,加强党员干部的教育和管理,提升政治素养和工作能力,为嘎查的持续发展提供坚实的人才保障。
其次,绍卜亥嘎查将以巡察整改为契机,进一步推动绍卜亥嘎查的全面发展和乡村振兴。结合嘎查实际情况,制定科学合理的发展规划,明确发展目标和重点任务。加强基础设施建设,改善村民生产生活条件;发展特色产业,提高村民收入水平;加强社会治理,维护嘎查和谐稳定。通过这些措施的实施,让群众切实感受到巡察整改带来的实际成效和变化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
联系方式:15024719901
绍卜亥嘎查党支部
2024年11月14日