第二十二届中国食品安全大会暨2024全国食品工业科技进步大会在京举行

12月16日，由中国食品工业协会主办，中国食品安全报社承办的第二十二届中国食品安全大会暨2024全国食品工业科技进步大会在北京举行。

十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任、中国食品安全大会组委会名誉主任顾秀莲和十二届全国政协副主席刘晓峰为获得2023年度“中国食品工业协会科技进步”获奖代表颁奖。

本届大会由中国食品工业协会主办，中国食品安全报社承办；由中国企业联合会、中国企业家协会、中国社会工作联合会、中华环保联合会、中国食品药品企业质量安全促进会、中国西部研究与发展促进会等协会支持；由北京市市场监督管理局、上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、福建省食品安全委员会办公室、山西省市场监督管理局、河北省市场监督管理局、江西省市场监督管理局、湖北省市场监督管理局、广西壮族自治区市场监督管理局、四川省市场监督管理局、云南省市场监督管理局、陕西省市场监督管理局、甘肃省市场监督管理局、新疆维吾尔自治区市场监督管理局等省级市场监管部门作为支持单位；由江南大学作为学术支持单位；由中国人民大学食品安全治理协同创新中心作为智库支持单位。

十四届全国人大常委会委员、教科文卫委副主任委员古小玉；十四届全国政协常委、全国政协农业和农村委员会副主任龙庄伟；十三届全国政协常委、国家市场监督管理总局原副局长马正其；原国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城；原国家卫生和计划生育委员会副主任、国务院食品安全委员会专家委员会原副主任陈啸宏；中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石；中国工程院院士、全国学校食品安全与营养健康工作专家组组长任发政；中国工程院院士、南昌大学食品科学与技术国家重点实验室主任谢明勇；教育部职业教育与成人教育司副司长李英利；农业农村部农产品质量安全监管司副司长方晓华；国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司副司长宫国强；国家市场监督管理总局食品安全抽检监测司副司长吴莉梅；国家食品安全风险评估中心主任李宁；北京海关副关长、党委委员、一级巡视员冯斌；江南大学党委常委、副校长顾正彪；国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司原司长、全国食品质量控制与管理标准化技术委员会主任委员马纯良；中国食品药品企业质量安全促进会会长、国家药品监督管理局科技和国际合作司原一级巡视员毛振宾；原国家质检总局执法督查司司长严冯敏；中国食品工业协会常务副会长沈篪；中国食品工业协会党委副书记、副会长王琪；中国食品工业协会副会长、中国食品安全报社社长朱长学；教育部关心下一代工作委员会副主任兼秘书长、中国教育后勤协会中小学后勤分会名誉理事长张文忠；中国下一代教育基金会理事长王卫国；北京市人大常委会财经监督顾问，原北京二商集团党委书记、董事长孙杰；国务院国资委商业发展中心主任刘颖霞；中国食品安全报社理事会理事长陈秀华；中国食品工业协会副秘书长徐坚；中国食品安全报社总编辑李涛；中国肉类食品综合研究中心、北京食品科学研究院首席科学家，国家市场监督管理总局技术创新中心（动物替代蛋白）主任王守伟；天津现代职业技术学院党委书记（正厅局级）康宁；湖北省市场监督管理局党组成员、副局长邓仲林；甘肃省食品药品安全委员会办公室副主任，甘肃省市场监督管理局党组成员、副局长冯继波；四川省市场监督管理局党组成员、安全总监余德仲；广西壮族自治区市场监督管理局二级巡视员胡振洲；新疆维吾尔自治区市场监督管理局食品安全总监张忍社；上海市市场监督管理局食品安全协调处处长苏宗文；江苏省市场监督管理局食品协调处副处长朱殊瑶；原黑龙江省食品药品监督管理局正厅级巡视员、黑龙江省政府食品安全委员会专家委员会副主任张守文；上海市食品安全工作联合会会长、上海市市场监督管理局原二级巡视员陈祖尧；河北省市场监督管理局原二级巡视员丁卫东；四川省眉山市政协副主席、党组副书记熊英等出席。

中国食品安全大会由中国食品安全报社于2002年倡议发起，始终致力于贯彻党中央、国务院对食品安全工作的决策部署，增强全民食品安全意识，促进食品安全水平提升，推动食品安全能力建设，引导树立诚信体系，助推社会共治食品安全。

全国食品工业科技进步大会作为我国食品领域的科技盛会，是食品科技界与产业界共同探索新课题和新发现的重要基地。中国食品工业协会科学技术奖是经科学技术部、奖励办批准，在全国食品行业中率先设立的奖项，极大程度地调动和激发广大食品行业科技工作者的积极性与创造性。

第二十二届中国食品安全大会与2024全国食品工业科技进步大会联合召开，是一场食品领域内的思想盛宴与科技创新的璀璨交汇。

本届大会以“实施食品安全战略 助力健康中国建设”为主题。开幕式上，国家食品安全相关部门负责人、院士专家学者、地方政府代表、食品行业及企业负责人、媒体记者、消费者代表等600余人集聚一堂，共谱我国食品安全新篇章、共谋我国食品工业科技进步新发展。

刘晓峰在大会讲话中就食品安全问题提出三点期许：一是严格监管执法。食品安全监督管理部门应采取多项措施，创新监管方式，加大对食品生产经营者的监督检查，确保各项食品安全标准和法律法规得到有效执行。二是提升企业自律。食品生产经营者应切实担负起食品安全的主体责任，加强内部管理，提高产品质量，确保全链条的食品安全。三是增强公众食品安全意识。要通过各种渠道和方式加强食品安全知识的普及教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，让消费者成为食品安全的受益者、参与者、监督者。同时，政府监管部门和企业也要积极回应好社会的监督和对食品安全的关切。

龙庄伟表示，落实食品安全监管责任，要更好体现监管与服务的有机结合。当前一些食品企业经营压力增大，树立“以服务促监管，寓监管于服务”的理念，对于推动食品产业健康发展更显现实意义，也是实现食品安全社会共治应有之义；提升食品安全治理水平，更加重视借技术提升治理能力，靠技术提升治理效率。应积极搭建食品安全大数据和智慧食品安全监管体系，推动全链条、各环节食品安全责任的数字化、清单化，并实现食品安全自动监测和风险预警，构建从农田到餐桌的全过程、阳光化的食安监管新格局。

马正其指出，新征程上我们要按照党的二十届三中全会提出的实现高质量发展和高水平的安全的良性互动要求，在保障高水平食品安全的基础上推动我国食品产业高质量发展。中国食品安全大会举办了22届，作为强化食品安全风险的预防与防控，推动食品安全治理体系和治理能力现代化建设的重要平台和载体，对国家推动食品安全，让人民吃得放心、吃得安心发挥了重要作用。

蒲长城谈几点建议：一要坚持科技突破、科技创新。二要推动食品加工工艺水平创新、检疫检测能力创新，以及风险分析、风险防控创新。三要继续完善食品安全体系和企业管理质量制度。四要持续推动全社会形成食品安全共治合力。

陈啸宏指出，食品安全关系到每个人的健康，也是社会发展的基石。党的十八大以来，党中央将食品安全问题上升到国家战略高度。为确保“舌尖上的安全”，各级党委政府及相关部门认真贯彻落实中央部署要求，把食品安全工作摆在更加突出的位置，不断完善食品安全各项政策法规，创新监管机制，强化监管手段，严防严管严控食品安全风险，逐步建立起从“农田到餐桌”的全过程食品安全监管制度。

陈君石表示，食品行业发展方向非常明确，就是要在保障食品安全底线基础上，不断向营养和健康方向发展。守护食品安全底线、提升食品质量、促进向营养健康方向转型，食品企业和行业都是第一责任人或者说是主力军。

任发政建议，要进一步重视科技创新，提升食品产业的竞争力；要对标国际专业人才的培养模式，建立食品营养人才培养体系，培养更多专业性、技术型的食品行业高层次人才；要加强学术研究和跨界交流，鼓励政府、学界、产业界进行更多的合作，在发展营养健康食品产业方面，进一步达成共识，共同探索未来食品工业转型升级的新方法、新路径、新技术。

沈篪表示，食品安全是食品工业高质量发展的基础性核心支撑。“十四五”以来，通过不断完善的食品安全法治、食品安全标准和食品安全监管三大体系建设，42000家规模以上食品企业的安全意识得到了空前强化，企业的生产经营得到进一步规范。特别是通过全面加强和不断完善的监管体系，形成了食品安全的全过程可追溯，从总体上有效保障了食品消费安全。同时，食品科技创新和装备水平的不断提升，为食品安全检测、监管提供了强有力的技术支撑。在中国食品工业的快速发展、高质量发展进程中，科技创新正在发挥着越来越重要的领创作用。经科技部批准，创立于2002年的中国食品工业协会科学技术奖和科技进步大会也同样走过了21年的历程。二十多年来，每年都有一批涉及食品安全领域的科研新成果脱颖而出，为以科技创新赋能食品安全事业，加快行业转型升级，建设食业强国不断注入新动能。

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要大力提振消费，全方位扩大国内内需，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。食品工业也要把创新放在第一位，通过创新催生食品生产加工的新技术、新产品、新业态、新动能，以创新驱动来引领食品产业的高质量发展。为此，马纯良建议推进“五大创新”：大力开展产品创新；大力开展种养殖和加工技术创新；大力开展包装标签创新；大力开展宣传营销创新；大力开展管理制度创新。

朱长学介绍，中国食品安全大会由中国食品安全报社于2002年倡议发起，大会始终坚持认真贯彻党中央、国务院对食品安全的决策部署，致力于增强全民食品安全意识，促进食品安全品质提升，推动食品安全能力建设，倡导建立道德准则，引导完善诚信体系，助推社会共治食品安全，现已成为食品安全贡献率高、独具行业维度与专业特色的品牌会议。中国食品安全报社牢记初心使命，全面围绕加强食品安全舆论引导，服务于做好新时代食品安全工作。中国食品安全报社乐于继续搭建好“政、企、媒、产、学、研、融”多位一体的立体平台，努力为新时代食品安全工作作出更大贡献。

大会现场宣读了中国食协《关于2023年度“中国食品工业协会科学技术奖”的奖励决定》，同步举行了2024全国食品工业科技进步大会颁奖盛典。现场还启动了“中国食品安全公益行动”。 该行动由中国食品安全报社携手中关村中科科技创新发展基金会共同发起，是以公益为先、利用科技赋能、金融创新而设立的食品安全公益项目，致力于积极促进食品行业健康发展、督促企业履行社会责任、支持政府监督监管，推动食安社会共治。

大会还举行了多层次的交流活动。李英利强调，食品产业是关系国计民生的重要产业，职业教育一直在技能人才培养等方面为食品产业发展提供全面支持。今年《职业教育专业目录》中设置食品类专业16个，专业布点951个，招生人数近10万人。目前全国已建有食品行业17个产教融合共同体，2个国家级市域产教联合体；已组织制作食品类20余部国家规划教材，31门国家在线精品课程。希望中国食品工业协会等行业组织能积极引导有关职业学校、行业企业参与到现代职业教育体系建设中来，动员食品龙头企业提供更多优质学徒岗位，强化产教供需对接、梳理分析，精准传导食品产业需求，推动形成产教互融共生的良好生态。

党的二十届三中全会作出了以国家标准提升引领传统产业优化升级，完善食品安全责任体系等重要部署，对新时代农产品质量安全工作具有重要的指导意义。方晓华表示，农业农村部农产品质量安全监管司对标对表、主动入位，按照“四个最严”要求进一步细化落实工作举措，切实护航农产品质量安全和农业高质量发展。重点做好4方面工作：坚持“最严谨的标准”，引领产业高质量发展；坚持“最严格的监管”，健全长效制度机制；坚持“最严厉的处罚”，严打违法违规行为；坚持“最严肃的问责”，压实各方安全责任。

宫国强介绍，近年来国家卫生健康委深入实施开展健康中国战略，围绕“防风险、保健康、促发展”开展一系列工作，不断提升群众的获得感：第一，持续打造更严谨的食品安全标准体系；第二，持续构建精准高效、科学权威的评估体系；第三，精准对接群众的营养健康新需求。下一步，将推进相关标准的修订，为数字标签更加方便应用展示提供统一要求。同时，组织开展健康声称研究。

吴莉梅表示，食品抽检是《中华人民共和国食品安全法》确立的一项基本监管制度，也是国际通行做法。近年来食品抽检工作坚持“四个最严”的要求，做了一系列工作：聚焦发现食品安全风险，加强食品安全抽检监测力度，充分发挥食品抽检在食品安全监管中的雷达作用；聚焦控制食品安全风险，对抽检发现的不合格食品及时开展核查处置；聚焦共治食品安全风险，加强风险预警和交流。下一步市场监管部门将继续与相关部门加强合作，强化食品安全监管，规范食品行业发展，有效落实各方责任，共同营造更加安全、更加放心、更加健康的食品消费环境。

冯斌表示，海关坚决落实习近平总书记食品安全“四个最严”重要要求，按照“安全第一、预防为主、风险管理、全程控制、国际共治”的原则，持续完善全链条进出口食品安全治理体系，强化源头管控、口岸检验检测、后续稽查缉私，严密防范境外食品安全风险传入，坚决守护国门食品安全。

李宁介绍了“以风险评估为基础的食品安全国家标准体系建设情况”。她表示，最严谨的标准，不是最严格的标准，而是基于科学的风险评估，以保障食品安全，保障消费者健康为目标，充分考虑监管成本、企业执行成本、产业发展和国际贸易需要等综合因素制定的标准。国家食品安全风险评估中心将协助国家卫健委深入贯彻食品安全风险分级原则，系统开展食品安全标准体系再评估、积极参与国际食品安全标准制定、增强我国在国际标准制定中的话语权、推进标准宣贯等工作。

顾正彪表示，江南大学愿同社会各界一起共同促进食品产业科技发展，充分发挥学校在食品学科人才和科研成果优势，架起学科和产业创新互动融合的桥梁，用科技的力量助力食品产业健康发展，为提供消费者安全和营养的食品，开启健康中国发展新时代。

在地方交流环节，黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县委书记荣军介绍了拜泉县的食品产业发展情况：拜泉是全国闻名的黑龙江十大粮仓之一，是全国农业生产大县，近年来，拜泉县围绕实施食品安全战略，以“农头工尾，粮头食尾”为抓手，全力推动食品产业高质量发展，使拜泉逐步发展成为了食品安全有源头，产业发展有平台，投资兴业有保障的一方热土。

新疆维吾尔自治区柯坪县委书记孔伟雄着重了介绍了当地具有特色的骆驼产业：近年来，柯坪县立足有2000多年的养驼历史，把骆驼作为支柱产业、富民产业、大健康产业，集全县之力打造全国的骆驼养殖示范基地。骆驼饲养量从三年前的8000峰到现在的5万峰，居全疆第一。目前，骆驼全系列产品达30多种，远销疆内外。今年柯坪县骆驼相关产业的总产值突破了20亿元，人均产值达到了3万多元，实现了产业增收、农民增富。

河南省安阳市汤阴县委副书记、县长胡玮介绍，汤阴县立足资源优势和产业基础，以生产出来人民群众放心满意的食品为目标，大力发展健康食品产业，成功培育出百亿级食品产业的集群，是全国首家中国食品工业名县。汤阴县将以持续抓好食品安全，持续培育健康食品产业，全力打造豫北地区食品产业高质量发展新高地。

在企业交流环节，洋河酒厂股份有限公司党委书记、董事长张联东表示，作为食品安全的第一责任人，洋河有底气、有能力去打造“米袋子、菜篮子、油瓶子、酒杯子”的品质单元，有义务、有责任去营造“诚心卖、放心购、安心吃、舒心用”的市场环境。“食品”作为“为耕者谋利、为食者造福”的传统产业，呈现“供需两头大、中间流通散”的格局，需要我们坚持“生产效率”与“绿色效果”的统一，从“田间”到“车间”，从“舌尖”到“心间”，共同打造绿色命运共同体、创新发展共同体、价值创造共同体。需要高举“共生共存，向善向美”的旗帜，聚产业、强科创、提品质、惠民生，建优建强“全方位、全流程、全周期”的品控体系，做精做靓“人人可安、人人皆安、人人乐安”的消费体验！

北京首农食品集团有限公司党委副书记、董事、总经理袁浩宗介绍，执首善，致精良，以“安心品质、共享美好”的坚定信念，坚持科技创新引领，不断挖掘食物营养和功能，致力于为社会大众提供绿色安全、营养健康的农食产品，守护着百姓的“菜篮子、米袋子、奶瓶子、肉案子”。不断探索食品安全治理的新思路、新技术、新办法，顺应“安全共治”的时代要求，贯彻新发展理念、融入新发展格局，跨区域、跨行业，甚至跨国界合作，打造韧性更强、结构更优、质量更好的现代化产业链、供应链。

益海嘉里金龙鱼食品集团资深总监涂长明就食品企业加大科技研发力度作了经验分享。他认为，新技术应用有助于更好保障食品安全，高效、精确把控食品安全离不开先进科技成果的转化和应用；科技创新是推动食品企业转型升级的重要手段。益海嘉里将继续配合国家大健康战略，加大科研投入，持续为消费者提供高质量的健康食品，并严格把控从生产到餐桌每一个环节的质量和安全。

大会现场专门设置了公益展位。首农食品、贵酒、汤阴县、拜泉县、益海嘉里、顺鑫农业、新时代、飞鹤、天津食品集团、鲁花、维维、百果园、得利斯、小罐茶、安宁海湾茶业、六堡茶、伟润诚等品牌和企业及地方在大会期间做了展示。

此外，维维食品饮料股份有限公司总经理赵惠卿，河南双汇投资发展股份有限公司副总裁周霄，舍得酒业股份有限公司副总裁饶家权，三生（中国）健康产业有限公司健康研究院副总裁、健康研究院院长贾福怀，山东得利斯食品股份有限集团总裁于瑞波，光明乳业股份有限公司公共事务部总监沈婷，北京东来顺集团有限责任公司副总经理王田，北京聚树生物科技有限公司副总裁李捷，武汉华大餐饮有限公司总经理曾翼文，新疆新驼乳业有限公司董事长赵林，元气森林（北京）食品科技集团有限公司副总裁胡文娟，北京稼速科技有限公司总经理孙伟，山东新和盛飨食集团有限公司监事长、行政总裁姜奎华，贵州八益酒业（集团）有限公司董事长宋显森，新时代健康产业（集团）有限公司代表宋晓飞及北京燕京啤酒股份有限公司代表等行业企业代表参加开幕式。