安庆市人民政府办公室关于印发

安庆市推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案的通知

各县（市）、区人民政府，安庆经开区、高新区管委会，市直有关单位：

经市政府同意，现将《安庆市推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                              2025年1月10日

安庆市推进高中阶段学校考试招生制度

改革实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述及给潜山野寨中学新考取军校的20名同学的重要回信精神，加快建设教育名城，根据中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》（中发〔2020〕19号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）精神，按照《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号）要求，结合我市实际，深入推进全市高中阶段学校考试招生（以下简称中招）制度改革，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的重要决策部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以考试招生制度改革为突破口，全面深化教育评价改革，推动全市高中阶段学校考试招生体系更加科学完善，建设教育名城，实现新时期安庆教育更高质量发展，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持五育并举。全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导树立科学育人观、评价观、选才观，强化“五育”并举，坚持正确育人导向，促进学生德智体美劳全面发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。

（二）坚持深化改革。遵循教育规律和人才成长规律，深化教育评价改革，进一步健全全市初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，科学确定录取计分方式、完善招生录取模式、加强考试招生管理，建立“全科开考、选科计分、综合评价、规范招生”的考试招生机制。

（三）坚持阳光招生。建立初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生录取机制，进一步完善中招管理体制和运行程序，坚持阳光招生，统一程序、统一标准、规范操作，保证中招工作公开、公平、公正，平稳有序进行。

三、主要任务和措施

（一）落实初中学业水平考试制度

初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据，是初中教育教学质量监测的基本依据。认真落实《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号），指导各县（市）稳步实施初中学业水平考试工作。

1.考试科目。《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》所设定的全部科目均列入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。初中学业水平考试科目为语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、体育与健康、信息科技、艺术等科目。其中外语包括听力，物理、化学、生物学包括实验操作。

科学、劳动和综合实践活动课中的研究性学习、社区服务、社会实践纳入综合素质评价的内容。

2.考试分值。安庆市初中学业水平考试以分数呈现的各学科及分值分别为：语文150分，数学150分，外语120分（其中听力测试20分）；道德与法治80分，历史70分；物理70分、化学40分、生物学40分，物理、化学、生物学的实验操作考试成绩各按10分计入相应学科总成绩；体育与健康60分；地理40分、信息科技30分。

3.考试命题。语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物学、信息科技10门课程考试由全省统一命题、统一制卷。艺术、体育与健康、实验操作等科目由市教育体育局确定考试内容及评分标准，各县（市）教育行政部门具体负责实施。

4.考试时间。语文、数学、外语等科目具体时间安排如表：

八年级学生信息科技考试时间原则上安排在6月17日后一周内进行。具体考试时间和考试场次安排等由各县（市）教育行政部门根据实际情况确定。

艺术科目考试时间安排在相应课程结束时进行。

体育与健康，物理、化学、生物学实验操作考试具体时间由各县（市）教育行政部门自行确定。

5.成绩呈现。初中学业水平考试成绩采用分数、等级、“合格”或“不合格”等多种形式呈现。语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康和理化实验操作考试成绩以分数和等级呈现；地理、生物学（含实验操作）、信息科技成绩以分数呈现；艺术和劳动以“合格”“不合格”呈现。

6.考试阅卷。初中学业水平考试语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物学九门科目阅卷工作由市教育体育局组织全市网上统一阅卷，市教育教学研究室和市教育招生考试院负责实施。

（二）健全初中学生综合素质评价制度

综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。要根据安徽省教育厅和市教育体育局相关文件要求，科学确定评价内容，完善评价程序和办法，切实做好评价工作。具体评价实施办法见附件。

（三）完善初中学业水平体育与健康学科考试制度

积极推动体育与健康评价改革，实现全市体育与健康学科考试项目、分值和评分标准三统一。必考项目：长跑（男生1000米、女生800米），分值24分；选考项目：立定跳远、坐位体前屈、1分钟跳绳、掷实心球、篮球运球、足球运球6个项目中任选2项，每项分值18分。全市体育与健康考试总分为60分。

（四）完善高中阶段招生录取制度

不断健全基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取制度。

1.计分科目。全市初中学业水平考试计分科目为：语文，数学，外语，道德与法治，历史，物理，化学，体育与健康，物理、化学实验操作。

2.志愿批次。高中志愿采用一次性填报，所填志愿为平行志愿。原则上，共分四个批次:提前批次，凡被本批次录取的学生，不得参加以下批次录取。第一批次:省示范高中设置A、B、C、D四个平行志愿，每个志愿仅能填报一所高中，包括报考学校的统招(含定向)志愿。第二批次:非省示范高中设置A、B、C、D、E五个平行志愿。第三批次:中职对口升学高考班，设置A、B两个志愿。

3.录取规则。严格按照规定分批次逐批录取，录取时每批次按照“分数优先，遵循志愿”的原则，依照考生投档顺序位从高到低，按考生平行志愿的顺序依次逐个检索投档。考生依据成绩排序，第一排序依据:初中学业水平考试计分科目总成绩(含政策性加分) ；第二排序依据:对总成绩并列的考生，按初中学业水平考试计分科目各项成绩等级进行排序，A等多者优先，如再相等，则B等多者优先，依此类推；第三排序依据:语数外总分；第四排序依据：语文单科成绩；第五排序依据：数学单科成绩；第六排序依据：外语单科成绩；第七排序依据:综合素质评价等级，A等多者优先，如再相等，则B等多者优先，依此类推。省级示范高中招生计划类型的投档录取顺序为统招、定向。把学生综合素质评价作为招生录取依据或参考，录取为省、市示范高中的考生和定向录取的考生综合素质评价等第必须达到2B2C以上；一般普通高中录取的考生综合素质评价等第原则上应达到4C以上。

（五）加强考试招生管理

健全考试招生管理制度，保障考试招生工作规范有序，确保考试安全和考试诚信。

1.科学编制高中招生计划。完善招生计划编制办法，根据各县（市）初中毕业生变化、高中布局规划、普职协调发展、班额、校额等情况科学核定招生计划并严格执行。

2.全面规范学校招生行为。各初中学校应严格遵守义务教育法的规定，依法落实和保障每一个学生接受义务教育和参加初中毕业、升学考试的权利。任何单位和个人不得以任何理由动员初中毕业生提前离校或不参加中考。普通高中实行属地招生。地处县域（含县级市）的公办普通高中在本县域内招生，安庆市区的公办普通高中在市区内招生。各县（市）所属公办普通高中学校不得跨县（市）招生。民办普通高中招生工作纳入所在地教育行政部门统一管理，招生范围与所在地公办普通高中保持一致，实现同步招生；生源不足的，可由市教育体育局在辖区内统筹调剂安排招生计划。严格招生工作纪律，规范招生行为，严格执行教育部关于中小学招生入学的“十项严禁”。对违反招生工作纪律及招生行为不规范的学校予以通报、取消荣誉称号，对有关责任人按有关规定予以处理；对违规的民办学校除给予以上处理外，视违规情节严重程度开展联合督查，并依法作出行政处罚。

3.加强招生信息监管。建立健全考试招生信息公开制度，深入实施招生“阳光工程”。及时向社会公布招生政策、招生计划、招生范围、录取条件、考生资格、政策性加分项目、录取办法和程序等招生信息。既要保障学生合法权益与个人隐私信息，也要确保招生过程公开透明，结果公平公正。严格规范成绩发布，严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率，严禁以中考成绩或升学率排名排队、表彰奖励。

省示范高中定向指标分配、中考加分政策等按照省、市招生文件要求严格执行。

四、组织实施

（一）加强组织领导。市教育体育局负责对全市高中阶段学校考试招生改革的组织领导和统筹规划，明确任务和要求，加强对各县（市）的指导和督促检查。各县（市）要充分认识高中阶段学校考试招生改革的重要意义，切实加强组织实施和工作协调，按照国家和省、市深化考试招生制度改革的有关规定，积极稳妥推进高中阶段学校考试招生改革。

（二）深化教学改革。全面落实义务教育课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定课程，严禁压缩体育与健康、音乐、美术、劳动、综合实践活动等课程的课时。转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，减轻学生过重的课业负担和学习压力，提升教育教学质量水平。

（三）严格责任落实。各县（市）要切实加强对考试招生工作的领导，进一步规范考试招生管理，深入实施招生“阳光工程”，健全招生政策、招生计划、招生办法等信息公开和公示制度。建立责任追究制度，严肃查处综合素质评价、考试招生中存在的违规行为，并严格进行责任追究，及时公布处理结果。充分发挥社会舆论监督作用，共同维护考试招生秩序，保证公平公正。

（四）做好宣传引导。坚持正确的舆论导向，认真做好考试招生改革政策的宣传解读工作，引导学生家长和社会树立正确的教育观和成才观，更加关注学生的全面健康成长。积极争取社会各界的理解与支持，及时回应学生、家长和社会关切，合理引导社会预期，为推进我市高中阶段学校考试招生制度改革营造良好的舆论氛围和社会环境。

五、附则

（一）中等职业学校招生政策按照安徽省教育厅招生文件执行。

（二）如安徽省教育厅出台关于高中阶段学校考试招生制度方面的新政策，按上级政策执行。

（三）本方案从2024年秋季入学的七年级学生开始施行。

（四）本方案由市教育体育局负责解释。

附件：安庆市初中学生综合素质评价实施办法

附件

安庆市初中学生综合素质评价实施办法

为贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）和《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号）要求，制订本实施办法。

一、指导思想

坚持立德树人，践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，培育学生发展核心素养，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，因地制宜，引导学生全面发展。

二、基本原则

综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度。

（一）客观记录，据实评价。初中学校以日常表现为依据，对学生成长过程中的主要经历和典型事例做客观记录或写实描述；依据客观记录和真实数据对学生综合素质做出等级评定，提供给高中学校招生使用。

（二）内容全面，体现特色。充分反映学生全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现，特别注重考察学生的社会责任感、实践能力和创新精神，充分体现城乡特点和学校的办学特色。

（三）注重过程，促进发展。实现评价与日常教育教学特别是德育的融合，注重发挥评价的诊断、激励功能，引导教师关注学生学习和成长过程，促进学生全面发展。

（四）强化监督，确保公正。规范综合素质评价程序，落实初中学校、教育主管部门和高中学校的职责，建立综合素质评价的审核制度、信誉等级制度、公示和复核制度，确保评价过程公开透明，评价结果可信可用。

三、评价内容

（一）思想品德。主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现。重点记录学生参与团队活动、军事训练、公益劳动、志愿服务等的次数和表现。

（二）学业水平。主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。重点记录学生课堂表现、作业完成及期中期末考试成绩等。

（三）身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点记录学生《国家学生体质健康标准》测试主要结果。

（四）艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点记录学生在音乐、美术、舞蹈、戏剧、影视、书法等方面表现出来的兴趣特长，参加艺术活动的成果等。

（五）社会实践。主要考察学生在社会生活中动手操作、体验经历等情况。重点记录学生参加研究性学习、综合实践活动、研学旅行的次数、持续时间、形成的作品、调查报告等，以及运用信息手段获取新知识、解决新问题的实践能力和创新意识。

学校要根据义务教育的性质、学生年龄特点，考虑城乡差异和教育教学实际以及学生个性发展需求，科学确定学生综合素质评价的具体内容和要求，并在上述五大指标框架内增设反映学校办学特色的评价内容。

四、评价程序

省教育厅建立统一的安徽省初中学生综合素质评价信息管理系统，系统分成长记录和档案管理两个子系统，子系统间信息互通。安徽省初中学生综合素质评价信息管理系统基于安徽省中小学学籍管理系统和安徽基础教育资源应用平台学生空间建立，记录、录入典型材料和客观数据，经整理、审核、评定等级、公示后形成学生综合素质评价档案。系统支持学校开展校内评价，对接各地高中学校招生录取信息系统。

（一）写实记录。在教师的指导下，学生登录安徽基础教育资源应用平台学生空间“成长记录系统”，写实性记录由学校、各级教育行政部门组织或同意（盖章）的能够反映本人综合素质的具体活动，收集相关事实材料、成果证明，如调查报告、作品照片、证书和录音录像，记录团队活动、公益劳动、志愿服务、个人荣誉称号、军事训练、社会实践、研学旅行、研究性学习专题报告等内容。学生、学校和各级教育行政部门必须对所提供的相关事实材料、成果证明的真实性负责。

（二）整理遴选。每学期末，学生在教师指导下整理“成长记录系统”记录，遴选最具代表性的重要活动记录和典型事实材料以及其他能体现个人特长的实证材料，在班级进行展示并进行自我陈述。

（三）录入数据。学生基本信息、《国家学生体质健康标准》测试综合得分等内容由各级教育行政部门统一录入“档案管理系统”。学生修习课程成绩、违纪违规等情况由学校组织统一录入“档案管理系统”。

（四）审核公示。“成长记录系统”中学生遴选后的实证材料经学校、班主任及相关教师审核后进入“档案管理系统”。各级教育主管部门需要事先审核导入“档案管理系统”的客观信息与数据（含本级及同级相关部门提供），并对学生、学校录入的内容进行抽检。对录入“档案管理系统”中的所有内容（涉及个人隐私的信息除外）必须在教室、公示栏、校园网等显著位置进行不少于7个工作日的公示。

（五）评定等级。初中学生综合素质评价的结果采用A、B、C、D等级形式呈现，其中D等为不合格等级。初中毕业前，学校须在管理系统中根据每学期形成的学生综合素质评价档案材料评定学生的综合素质评价等级。每个初中学校的毕业评价结果，原则上每个维度A等不超过本校毕业生数的30%，B等为50%，D等严格控制。对立德树人成绩突出、办学行为规范的学校，可奖励一定比例的A等指标。要坚持“底线管理”，非触及底线，一般不评定为不合格等级。

（六）形成档案。学生的综合素质评价档案以《安徽省初中学生综合素质评价纪实报告》（见附件）的方式呈现。纪实报告由“档案管理系统”分学期、分学年和整个初中阶段自动生成。初中毕业前，学生撰写自我陈述，教师为其撰写简要、客观、准确反映每个学生的个性发展特点的评语。纪实报告经学生本人确认，班主任及相关教师、校长审核、签字以及学校盖章后存档，供高中阶段招生学校录取使用。信息管理系统中的电子档案，学生、教师、学校、教育行政部门可依照各自权限查看相关内容。

五、材料使用

（一）指导学生积极主动发展。学校要利用每学期的班级评价结果建立学生分类发展性评价体系，指导学生建立自信、克服不足，学会自我管理，明确努力方向；引导教师全面、深刻地了解学生，反思教育教学行为，优化德育过程，实施素质教育。

（二）促进初中学校积极实施素质教育。教育主管部门要利用信息管理系统和评价数据，定期根据基础教育质量综合评价改革的要求对评价结果进行分析，诊断学校教育教学中的问题，提出有针对性的改进建议，督促学校组织开展素质教育活动，促进学校多样化、特色化发展。

（三）作为高中阶段招生录取的依据。把学生综合素质评价作为招生录取依据或参考，录取为省、市示范高中的考生和定向录取的考生综合素质评价等第必须达到2B2C以上；一般普通高中录取的考生综合素质评价等第原则上应达到4C以上。

六、组织管理

（一）县（市）教育行政部门负责区域内工作的统筹协调。建立组织管理机构，明确主管领导、负责部门和具体负责人员；制定本区域落实《实施办法》的实施细则，并报上级教育主管部门备案；完善将初中学生综合素质评价纳入高中学校招生录取的具体实施办法；准确把握和传达上级政策，加强对学校的培训；指导学校制定本校的初中学生综合素质评价实施细则和评价标准；组织协调区域内教育督导部门、教科研部门加强对学生综合素质评价工作的研究、管理和督导评估；及时收集、反馈实施情况，积极搭建学校研讨交流平台，发现和宣传典型经验。

（二）学校负责初中学生综合素质评价的具体实施。成立领导小组，指定牵头部门，明确校内分工，合理分配任务；根据学校实际，研究制定本校的学生综合素质评价实施细则和评价标准，并报上级教育主管部门备案；负责记录、汇总、评定等级、公示等具体流程的组织实施，指导学生准确、简明、及时记录个人成长记录，审核学生遴选的综合素质评价典型材料，导入学生学业成绩及其他客观数据，对进入“档案管理系统”数据进行公示、审核。教师要注重在日常教育教学活动中，指导学生及时记录、收集、整理有关材料，避免集中突击。加强对教师、学生的诚信教育，建立健全复核制度，对记入信息管理系统的事实材料真实性负责。

安徽省初中学生综合素质评价纪实报告

市、县（区）：   市      县（区）    学校：           （盖章）

学籍号：                   身份证号：                    

1.基本信息、自我陈述和推荐意见

说明：

1.学生每个学期需记录典型事例，由初中学校公示后统一组织录入信息管理系统。初

中毕业前，学生结合每学期录入的典型事例撰写“自我介绍”。

2.“自我介绍”可不记录后面几个表格中记录的“先进个人荣誉称号”、“校级及以上奖励或证书”、“运动、艺术实践经历与水平”、“参加科技活动、取得创造发明、专利情况”等内容。

3.教师简要评语须经学校审核和学生本人认可。

2.思想品德（评定等级：     ）

说明：

1.对受学校处分，到九年级最后一个学期仍未解除的，或在九年级最后一个学期受到学校处分的，记录在“违纪违规”栏目；

2.对在校期间因违法犯罪被司法机关判处刑罚收监执行而学籍仍保留的违法犯罪学生，其违法犯罪记录应填“是”。

3.学业水平（评定等级：     ）

续表

说明：

平时成绩按平时作业占30%、期中考试占30%、期末考试占40%折算。

4.身心健康（评定等级：     ）

5.艺术素养（评定等级：     ）

6.社会实践（评定等级：     ）

续表

续表

说明：

1.专题报告主要反映学生的调查研究能力、动手操作能力和实践体验经历，请学生从各类调查、研究活动经历中选择一个最具代表性的调查研究课题或实践项目进行 描述。

2.学生需要提供成长记录中的相关内容附件，包括完整的研究（调查）报告、研究（调查）过程中的照片、社会评价等作为研究性学习专题报告的佐证材料。

3.学校要对研究过程和结果的真实性做出认定。

4.“指导教师的简要评语”请针对课题内容和学生个人角色作出总体评价，考虑研究的创新性、资料和证据的可靠性、分析和反思的充分性以及组织和表达的连贯性。

7.综合素质评价承诺与信誉等级

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市监委，市法

院、检察院，安庆军分区。