近期，江西省委、省政府印发了固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系。出台“1+7”政策文件体系，是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的实际行动，是全面落实党中央、国务院决策部署的具体举措，是深刻吸取事故教训、全力推动安全形势持续稳定好转的重要制度性安排。政策文件体系出台以来，为引导全社会关注、重视、参与安全生产，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，市安全生产和防灾减灾救灾委员会认真组织学习宣贯“1+7”政策文件体系，全市各地各部门迅速行动，结合工作实际广泛推动“1+7”政策文件体系落地见效，本公众号将陆续推送全市各地各有关单位贯彻落实情况及学习宣传贯彻体会文章，供交流借鉴。
悟“固本强基”之道，促本质安全提升
武宁县应急管理局党委书记、局长 吴志鸿
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，提升本质安全水平，全力稳控安全生产大局，省委、省政府集中印发了《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推动安全生产固本强基提升本质安全水平的意见》等系列文件，形成“江西省固本强基提升本质安全水平‘1+7’政策文件体系”。武宁县积极组织传达学习贯彻落实，县委常委会、县政府常务会先后组织开展专题学习，印制学习手册加强学习，县乡两级负有安全生产管理职责领导人手一册，各地各有关部门分别组织传达学习。
一、切实提高认识，压实安全责任
“人民至上、生命至上”理念如同一座灯塔，为安全生产工作指明了方向。这就要求在工作中始终将人的生命安全放在首位，无论是制定政策、执行措施还是监督检查，都要以保障人民生命财产安全为出发点和落脚点。任何时候都必须坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。安全生产责任重于泰山。压紧压实责任是确保安全生产工作落到实处的关键。从企业主体责任到政党领导责任，再到部门监管责任，每一个环节都不可或缺。新余“1.24”特别重大火灾事故调查报告出来以后，涉事的55名公职人员被依法依规追究了责任，其中3名公职人员被追究刑事责任，充分体现了党中央对失职失责行为的“零容忍”态度，要切实把安全生产责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三管三必须”，严格落实企业主体责任、党政领导责任、部门监管责任，推动各项工作措施落地落实。
二、切实深化整治，筑牢安全防线
习近平总书记强调，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当作事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。推动安全生产治理模式向事前预防转型是一种科学的理念和方法。传统的安全生产工作往往侧重于事后的处理和补救，而事前预防则强调在事故发生之前，通过风险评估、隐患排查治理等手段，将事故隐患消除在萌芽状态。深化安全生产风险专项整治和综合治理是保障安全生产的重要举措。针对不同行业、不同领域的安全生产特点，结合治本攻坚三年行动，汲取事故教训，武宁县开展有针对性的专项整治行动，集中力量解决突出的安全问题。例如，特殊用途车辆专项整治，对全县范围内的执法执勤、应急救援、医疗救护、环卫清洁等特殊用途车辆及特殊用途车辆驾驶人进行摸排建立台账，规范特殊用途车辆行业秩序和行为，建立完善特殊用途车辆管理长效机制，着力从源头上防范化解安全风险隐患，加快道路交通运输安全生产监管向事前预防转型；高处作业安全专项整治，集中解决高处作业存在的业主（包工头）及高处作业人员安全意识淡薄、安全防护措施不完善、施工人员管理不到位及施工作业行为不规范等问题，从源头防范高处坠落事故，确保我县安全生产形势稳定；燃气安全专项整治，开展城市燃气管道设施“带病运行”排查评估，大力开展上户安检，在全县范围内摸排黑窝点、黑气瓶和“气贩子”倒灌液化气及违规代罐气问题，确保武宁县燃气安全稳定向好；烟花爆竹集中排查整治专项行动，对全县烟花爆竹批发公司、烟花爆竹零售店开展全面检查，排查并督促整改经营场所下店上宅等隐患；工贸重点行业领域企业专项执法攻坚行动，对全县轻工行业4家重点有限空间企业、5家混凝土搅拌站开展执法检查，并对检查中发现的29条问题隐患，全部下达执法文书并督促整改到位。
三、切实齐头并进，锻造过硬队伍
安全生产工作具有专业性强、责任重大等特点，需要一支高素质、专业化的干部队伍来支撑。要加强对安全生产干部的思想政治教育，提高他们的政治素质和责任意识，使他们能够忠诚履行职责，勇于担当作为。同时，要加强业务培训，提高干部队伍的专业知识和业务能力，培养一批懂安全、会管理、能执法的专业人才。此外，还要注重干部队伍的作风建设，树立良好的工作作风，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，扎实开展安全生产领域突出问题专项整治，坚决纠治不正之风。只有锻造一支过硬的干部队伍，才能为安全生产工作提供有力的人才支撑，确保安全生产工作的顺利开展。
四、切实强化宣传，缔造优良氛围
通过广泛开展安全宣传教育活动，可以增强全社会的安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。利用各种媒体渠道，如电视、广播、报纸、微信公众号等，宣传安全生产法律法规和安全知识，普及事故预防和应急处置方法；严格落实中小学校“1530”安全教育制度，中小学生作为新一代的接班人，必须重视他们的安全教育，确保他们具备一定的应急知识；扎实推动应急广播进企业，结合“四包一促”开展安全宣讲，让企业员工做到真正的“个个会应急”，切实保障生命财产安全。只有通过不断加强宣传培训，才能使安全意识深入人心，形成全社会共同维护安全生产的良好局面。
编辑：王洁
复审：沈玉华
审签：柯文
