近期，江西省委、省政府印发了固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系。出台“1+7”政策文件体系，是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的实际行动，是全面落实党中央、国务院决策部署的具体举措，是深刻吸取事故教训、全力推动安全形势持续稳定好转的重要制度性安排。政策文件体系出台以来，为引导全社会关注、重视、参与安全生产，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，市安全生产和防灾减灾救灾委员会认真组织学习宣贯“1+7”政策文件体系，全市各地各部门迅速行动，结合工作实际广泛推动“1+7”政策文件体系落地见效，本公众号将陆续推送全市各地各有关单位贯彻落实情况及学习宣传贯彻体会文章，供交流借鉴。
提升本质安全水平 坚决守牢安全生产底线
修水县应急管理局党委书记、局长 刘 杰
固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系是省委、省政府为深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产工作而出台的一项治本之策，旨在通过系统谋划、改革创新、压实责任等措施，全面提升我省本质安全水平。修水县深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，着力补短板强弱项，切实推动“1+7”政策文件在修水县落地见效，全面提升全县本质安全水平，坚决守牢安全生产底线。
一、三管齐下筑牢安全生产责任网络
安全生产大于天，安全责任重于山。责任制是抓安全生产的关键抓手，修水县在安全生产责任落实上，做到党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三管齐下”，常抓不懈、抓紧抓实，落准到人、落细到事、落实到岗。一是严格落实各级领导责任。完善组织架构，坚持党政同责，构建了全面清晰的安全生产责任网络体系，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落到实处。在县委常委会、县政府常务会、县安委会成员会议上定期研究部署，做到逢会必讲安全、逢事必提安全、逢检必查安全。二是严格落实部门监管责任。要求各职能部门和单位严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，定期对各类生产经营单位进行安全生产检查，对发现潜在的安全风险和存在的问题隐患，及时督促相关责任单位及时管控和整改，确保各项安全风险和事故隐患得到有效管控和排查治理。三是严格落实企业主体责任。严格要求各企业建立健全安全生产管理体系，持续加强企业员工安全教育培训，加大企业风险管控与隐患排查治理，要求定期对生产设备、设施进行维护、保养和监测，适时组织开展应急演练等，并要求一旦发生安全事故，必须及时、如实报告，坚决不允许瞒报、漏报现象发生。
二、多措并举强化安全生产宣传督导
安全是抓出来、管出来的，平则虑险、安则虑危，安全风险无处不在。修水县始终坚持多做打基础、利长远的工作，切实加强安全生产宣传教育，制定具体宣贯方案，充分利用线上线下各类宣传渠道，积极推进“1+7”政策文件宣讲，同步刊印300本纸质合集分发至各乡镇和有关部门组织学习，着力形成全县上下大抓安全生产的浓厚氛围。一是宣传教育全面覆盖。按照“党委领导、政府负责、安办牵头、部门联动、专家指导、辖区主建、全民参与”宣传机制，多措并举组织开展各类宣传教育活动。围绕“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”主题，通过宣传展板、播放警示教育片、发放科普资料、现场答疑等多种形式，组织乡镇、部门、单位、企业开展安全生产月宣传教育活动。为打通安全知识宣传“最后一公里”，按照网格化模式组织乡镇、单位开展入户走访宣传的敲门行动。通过制作短视频、张贴通告、发放一封信等线上、线下相结合的方式，借助“修水政法”微信公众号、“爱上修水”抖音号等多媒体发布安全生产工作提示和工作快讯，在全县范围内持续营造安全宣传良好氛围。二是培训演练双管齐下。采取“培训+演练”双结合的方式，全面提升企业员工安全意识和应急处置能力。通过各类安全生产集中培训，让企业员工系统学习安全生产知识、丰富理论认知，深入了解应急预案的制定和修订，提升突发事件处置能力。始终把开展实战化应急演练当作重中之重来抓，掀起行业领域、属地监管应急大练兵高潮，应急、消防、公安、住建、市监、教体、文旅等行业和监管部门结合各自职责范围分别组织矿山、工贸、危化、商超、游乐场、学校等广泛开展突发事件应急处置救援演练活动，检验各自制定预案的实效性，提高行业领域应急救援能力水平。三是安全督导到边到角。不断强化督查机制，全面整合督查力量，通过领导带头督导、部门专项督查和安办综合督查等方式，定期对乡镇、部门、重点领域生产经营单位开展全方位督导检查，及时发现问题、交办问题、整改问题、消除隐患，倒逼安全生产各项工作落实。
三、基层一线全力推进治本攻坚行动
基层一线是安全生产的主战场，修水县以治本攻坚三年行动为抓手，聚焦“1+7”政策文件涉及的重点领域和主攻方向，不断开展集中排查整治，推进重点领域专项整治，落实落细各项保障举措，全力夯实安全生产基层基础。针对不同行业领域的安全生产特点，结合修水县实际，组织开展有针对性的各类安全整治。例如，开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，针对电动自行车停放架空层充电，且未与大厅做防火分隔的问题，采取加强对小区物业督导和建设停放场地、充电设施双举措推进方式；消防、商务、城管等部门持续开展餐饮行业燃气安全专项整治，摸排使用燃气餐饮企业，利用“燃气专项整治系统”动态跟踪督促问题隐患整改闭环；公安、应急、市监等联合开展烟花爆竹集中排查整治专项行动，通过深入摸底排查、聚焦破案攻坚、集中规范销毁等一系列有力措施，坚持“线索必查、案件必破”和“案不漏人、人不漏罪”原则，着力动态清零各类风险，有效遏制了烟花爆竹市场乱象；开展特种设备暗查暗访，持续对气体充装站、天然气经营企业、大型游乐设施、锅炉、压力容器、场内机动车辆等特种设备重点单位进行督查；开展建筑施工领域高处坠落事故专项整治工作，每月不少于一次对全县在建项目开展全覆盖执法检查，落实“谁检查、谁签字、谁负责”原则，对检查发现的问题建立问题台账，做好闭环管理；持续开展电动车摩托车专项整治，在全县范围内扎实开展“有牌证、戴头盔、无棚垛、限二人、靠右行、不乱停”专项行动，打好宣传攻势仗、阵地净化仗、重点歼灭仗、游击扫荡仗和持久长效仗等五大攻坚仗；开展老旧小区改造工程，通过打通街巷消防通道、增设消防报警及喷淋系统、建立微型消防站、配齐消防水带和灭火器等消防器材等，切实解决老旧小区道路拥挤、电气线路负荷低、消防设施缺损等安全隐患突出问题。
编辑：王洁
复审：沈玉华
审签：万冈
