“十五五”规划作为我国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，其出台对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义。
发展新质生产力成为“十五五”规划基本思路研究重点
国家发展改革委主任郑栅洁表示，要发挥中长期规划和年度计划的导向作用，做好发展新质生产力的战略部署和任务分解，把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点。
要立足发展改革职能积极培育和发展新质生产力。在谋划“十五五”经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时，充分考虑发展新质生产力的实践要求，特别是研究提出促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程。抓好发展新质生产力和年度重点工作的有机结合，研究出台促进新质生产力发展的政策举措。
针对要素保障，要做好投资管理和项目建设，将更多资金集中到发展新质生产力亟须的方向和领域。用好中央预算内资金，适当调整地方政府专项债投向，加强各类债券的组合支持力度，形成资金合力。同时，引导民间资本在发展新质生产力中发挥更大作用，形成发展新质生产力的强大力量。
为推动新质生产力持续健康发展，将强化综合统筹和综合平衡，支持引导地方因地制宜发展新质生产力，指导地方结合自身资源禀赋、产业基础和特色优势，合理确定发展新质生产力的战略重点和主要方向。同时，统筹传统产业、新兴产业和未来产业发展。鼓励地方立足实际，加快传统产业转型升级。以潜在市场需求巨大、技术路线相对清晰、增长带动效应明显的产业领域为重点，培育壮大战略性新兴产业。
发展新质生产力是关系全局和长远的大事。郑栅洁说，将加强经济分析和政策研究，为发展新质生产力创造良好政策环境。加强政策预研储备和协调配合，针对新质生产力发展新特点和实践中面临的新问题，研究出台一批新举措、谋划一批储备政策。
国民经济综合司
1、关于新质生产力带来生产方式及产业变革的理论研究
一是理论层面，从生产力理论出发对新质生产力的理论基础进行详细梳理，从劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合等方面提出新质生产力的内涵和特点。二是历史层面，认真梳理生产力质态发生跃迁的历史阶段，以及各阶段的典型特征，提出阶段演变的判断标准和关键驱动因素。三是现实层面，深入分析当前新质生产力发展面临的主要形势和堵点卡点问题，有针对性提出推动生产力发生质态跃迁的关键举措。
农村经济司
1、深入实施藏粮于技战略、强化农业科技支撑研究
研究要点：近年来，我国农业科技发展取得长足进步，但与世界先进水平和农业现代化建设要求相比还有不少差距。本研究将系统梳理我国农业科技发展现状，深入研究农业科技支撑的难点堵点、与国际先进水平的差距等，谋划提出“十五五”时期推进藏粮于技的总体思路、重点任务、保障措施。
2、树立大农业观、大食物观 把农业建成现代化大产业研究
研究要点：深入学习贯彻习近平总书记关于树立大农业观、大食物观和把农业建设成为现代化大产业的重要论述，研究我国及全球重要农产品生产、消费、贸易情况，结合人口结构、消费升级等变化趋势，分析预测未来各类重要农产品供需形势，提出对策建议。
3、三北地区光伏治沙关键问题研究
研究要点：结合新时代三北工程建设，开展光伏电站生态影响、光伏治沙与传统治沙协同发展、光伏治沙项目规划布局等方面研究，围绕光伏治沙标准体系建设、场址范围和开发规模、技术设计、施工建设及运维等方面，提出切实可行的政策建议。
4、县域产业发展重大问题研究
研究要点：以提升乡村产业发展水平为目标，全面梳理县域产业发展现状，系统分析存在的问题和深层次制约因素，围绕进一步优化县域产业布局、明确发展重点、找准发展路径，以及配套政策措施等，深入开展研究论证，提出工作建议。
评估督导司
1、区域规划实施情况评价方法研究
对有关区域规划实施情况开展调研，围绕规划目标、重点任务、工程项目等，梳理规划落实中的经验和难点堵点，研究提出区域规划评估的重点内容和方式方法，形成规范化的工作指引。
2、发挥政府投资带动放大效应推动县域经济高质量发展研究
梳理县域人口、产业结构及政府投资等基本情况，通过定量定性研究，分析政府投资促进县域经济发展的作用机制、取得成效及面临的难点堵点，提出更好发挥政府投资带动放大效应、推动县域经济高质量发展的政策建议。
价格司
1、促进农民增收问题研究
研究在全面推进乡村振兴中促进农民增收的路径，分析各类收入占比及变化、近年来呈现的新特点和发展趋势，重点分析粮食价格与农民增收的关系。梳理我国和国际主要经济体粮食及农产品支持补贴政策变化。从进一步完善粮食价格机制等角度，提出促进农民增收的综合性政策措施建议。
体制改革综合司
1、创新生产要素配置方式促进新质生产力发展研究
围绕落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦进一步深化要素市场化改革，深入研究土地、资本、劳动力等传统要素创新配置方式，培育发展人工智能、绿色能源、数据、空天、深海、频率等新型要素形态，引导各类要素协同向先进生产力聚集，全面提高要素协同配置效率，为下一步工作提供理论储备和政策储备。
2、畅通教育、科技、人才良性循环的体制机制研究
按照发展新质生产力要求，聚焦人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，深化教育体制、财政科技经费分配使用机制改革和人才使用、流动、评价机制集成创新，畅通教育、科技、人才良性循环，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
就业收入分配和消费司
1、返乡入乡创业经验做法和典型案例调查研究
梳理总结、系统研究近年来不同地区、不同群体返乡入乡创业的典型经验和案例，指导地方探索创新改革举措，推动返乡入乡创业发展再上新台阶。
2、浙江高质量发展建设共同富裕示范区实践路径和载体研究
深入实地调查，系统梳理浙江高质量发展建设共同富裕示范区实践路径和载体，研究提出政策建议。
经济贸易司
1、我国大食物资源现状、开发潜力及发展模式研究
深入贯彻习近平总书记关于树立大食物观的重要论述精神，在保护和利用好有限耕地的同时，全方位、多途径开发食物资源，为保障各类食物供给提供有效途径，通过数据分析和调查研究摸清我国大食物资源现状，分析各类大食物资源开发潜力；通过案例分析总结各地实践经验，针对性提出各类大食物资源开发和产业发展模式，为进一步践行大食物观提供支撑。
资源节约和环境保护司
1、绿色技术推广机制研究
梳理总结国内外关于绿色技术推广应用的政策举措，收集整理有关部门和地方发布的技术推广管理办法、技术推广目录等，分析取得的成效和存在的问题，研究提出完善绿色技术推广机制的政策建议。
2、发展节水产业政策措施研究
梳理总结节水产业发展状况、存在问题，研究提出促进节水产业发展的政策建议。
来源：乡村振兴工作委员会
