邀请代表委员、特约监督员视察法院工作，是人民法院听取群众意见、改进自身工作、更好履职尽责的重要方式，也是人民法院深入践行全过程人民民主、自觉主动接受监督的必然要求。为贯彻落实张军院长关于深入践行全过程人民民主、用心用情做好代表委员联络工作的指示精神，12月11日，第一巡回法庭邀请全国人大代表、最高人民法院特约监督员宁凌、阎建国，全国人大代表石濡菲，全国政协委员、最高人民法院特约监督员朱列玉、倪邦文一行5人来到第一巡回法庭调研视察，并进行座谈交流。
受院领导委托，会议伊始，第一巡回法庭分党组副书记、副庭长刘峥对各位代表委员、特约监督员来庭调研视察表示热烈欢迎，并对大家长期以来对人民法院工作的关心、支持和帮助表示由衷感谢。座谈会上，第一巡回法庭分党组成员、副庭长祝二军首先向各位代表委员、特约监督员通报了今年以来最高人民法院主要工作情况，重点围绕做实“从政治上看、从法治上办”、做实为大局服务、做实为人民司法、做实抓前端治未病、做实健全公正司法体制机制、做实自身建设、践行全过程人民民主等方面，介绍了最高人民法院以加快推进审判工作现代化服务保障中国式现代化的主要举措和工作亮点。随后，他还结合第一巡回法庭工作实际，介绍了深化巡回法庭工作机制改革的相关情况，尤其是第一巡回法庭紧紧围绕“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”三项定位，积极抓好涉诉信访、服务巡回审判、加强调研指导、保障大局工作落实落细的工作情况。紧接着，代表委员、特约监督员还就“巡回审判工作机制改革”“二审开庭率”“案例库建设”“涉诉信访化解”“特邀调解员返聘”等话题作了深入交流。![]()
“作为两届全国人大代表、两届特约监督员，我深切感受到近年来人民法院各项工作发生的巨大变化，审判质效有所提升、很多举措务实有效，人民群众的获得感明显增强”“我是第一次参加最高人民法院组织的活动，今天收获很大，回去之后，要向身边的群众多多宣传人民法院在促进社会公平正义方面所做的努力和贡献”“听了今天的介绍，我对一巡在化解矛盾纠纷、落实巡回审判、促进定分止争等方面的工作有了更为深入的了解” ……与会代表委员、特约监督员对今年以来最高人民法院工作给予高度评价。大家纷纷表示，人民法院围绕“公正与效率”工作主题，深入践行习近平法治思想，各项工作取得了积极进展，生动实践了以人民为中心的发展理念，进一步保障和促进了实现社会公平正义。同时，也对第一巡回法庭在深化巡回法庭工作机制改革、涉诉信访纠纷化解、服务保障巡回审判、助力巡回区高质量发展等方面的工作成效表示充分认可。与会代表委员、特约监督员还结合工作实践和收集到的群众意见，对最高人民法院及巡回法庭下步工作提出了具有针对性、建设性的意见建议：在审判工作方面，要发挥好阅核制作用，强化优化院庭长监督管理责任，这不仅是司法权制约监督的需要，而且也是司法裁判的复杂性和裁量性决定的。要在“案结事了”上下更大的功夫，进一步加强基层法院司法能力水平，特别是在法理情交融的案件中，要及时发布典型案例，体现出司法裁判的立场和态度，指导下级法院优质高效办案，也向全社会释放出规则的边界和指引。要大力推进人民法院案例库建设，扩大案例库的规模范围，吸纳更多的典型案例、优秀案例，让每一个法官以自己的案例入库为荣，提升广大法官注重实质解纷、强化释法说理的内在动力。要特别强调提高二审案件的开庭率，尽可能满足当事人的程序诉求，为矛盾纠纷的定分止争、服判息诉奠定重要基础。在巡回法庭改革方面，要在“巡回”二字上做更多文章，不仅落实巡回办案，而且还要深入及时调研巡回区法院各项工作存在的突出问题，开展有针对性的政策宣讲、监督指导。要加强巡回法庭诉讼服务中心建设，进一步选优配强工作人员，充分发挥法官、律师、专家等各方面的力量参与多元解纷，共同推进涉诉信访实质化解、源头化解。在涉诉信访工作方面，要深入思考人民法院在基层治理体系中的着力点，进一步融入基层社会治理的格局体系之中。巡回法庭要加强与巡回区内省级政法机关、信访部门的协调联动，加强与最高法院本部业务部门的工作对接和信息互通，理顺涉法涉诉信访处理的衔接机制，在信访工作法治化上探索出行之有效的方法路径。在队伍建设方面，要尽快建立完善一体推进各级法院工作人员政治素质、业务素质和职业道德素质提升的制度机制，进一步增强广大法官的公正意识和为民情怀，让人民群众对司法公平正义更“有感”更“可及”。要积极争取各方面的支持，采取多种形式，强化审判力量配置，切实缓解“案多人少”矛盾。在服务大局方面，要充分发挥第一巡回法庭、第一国际商事法庭身处改革开放最前沿的地缘优势，会同有关部门深入研究大湾区规则衔接机制对接的理论和实践，更好地促进内地与港澳司法体制机制交流互鉴，在粤港澳大湾区一体化建设方面作出更多创造性的探索。要加大对国际商事法庭的宣传力度，擦亮对外展示的窗口，讲好涉外法治建设中国故事，扩大中国司法和中国法官的国际影响力。图为全国政协委员倪邦文参加座谈并发言。
听了大家的发言，刘峥表示，大家的意见建议既是鞭策，又是厚爱。我们会高度重视大家所提的意见建议，逐条梳理、认真研究后形成工作报告，及时向院领导和相关部门做好汇报，切实推动监督履职成果转化为审判工作实际成效。
作者：韩家旻丨摄影：郑艺军
编辑：陶羽黛
