![]()
![]()
简事快办、繁事联办、难事特办，肃南县白银乡“阿尔达”议事工作法 ——12月5日“议事说事日”，肃南裕固族自治县白银蒙古族乡，“阿尔达”议事蒙古包里再次热闹起来。“老人独自居住，现在遇到困难了，需要大家出出力、帮帮忙”，白银乡西牛毛村村委会副主任张鹏率先发言。前不久，村里的五保户乌布德力玛老人在家中不慎滑倒，造成髋骨骨折，让原本就起居不便的老人更加困难。“这几天，村两委班子已经代表大家去看望过老人了，邻居们也想想办法、出出主意，尽量帮助老人度过这个难关”。
“我家离得近，我给老人送饭”；
大家端着奶茶，你一言、我一语，热气氤氲中，朴实温暖的“小关怀”成了解决乌布德力玛老人困难的“金钥匙”。蒙古族喝茶说事的习惯由来已久。近年来，肃南县白银乡大力推广“阿尔达”议事工作法，将每月5日定为“议事说事日”，组织精通蒙汉双语、文化程度高、具备法律常识的党员联系户担任矛盾纠纷调解员，围绕基层治理的症结难点和基层群众的现实需要，有效解决群众急难愁盼问题，妥善化解基层矛盾纠纷。“阿尔达”在蒙语中意为“群众”。众人事、众人议、众人定，激发的是广大群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，解决的是群众的揪心事、烦心事、闹心事，“我们坚持以喝茶说事为圆心，以民族地区习惯法为半径，以创新开展基层三治融合治理为抓手，不仅将有效解决了群众困难，也将矛盾纠纷化解在了萌芽状态。”肃南县白银乡党委副书记杜雪林告诉记者。2012年底，为保护祁连山生态环境，白银蒙古族乡西牛毛村40多户牧民搬出了“山窝窝”、迁进了“幸福里”。12年间，在党和国家相关政策帮扶下，搬迁出的牧民们依靠自己的辛勤劳动，过上了红红火火的好日子。“楼房住上了、汽车买上了，医院、学校、商店也近了。”谈起搬下山后的生活，西牛毛村支部书记巴依尔和村民们如数家珍，但随着牧民们生活水平逐渐提升，一些原本困扰着城市居民的问题也在农村里显现出来。“近些年最大的问题就是停车。”巴依尔告诉记者，搬下山后，随着家家户户汽车越来越多，原本规划的停车位愈显捉襟见肘，“乱停乱放的现象比较严重，不仅影响了村容村貌，还存在一定的安全隐患。”经过初步商议和现场踏勘，停车场的位置选在了邻村白银村的一块空地，但是因为涉及两村地界，需要乡上出面协调解决。2022年年底，“阿尔达”议事蒙古包又一次飘出了奶茶香气。乡上干部同西牛毛村、白银村两委班子成员和村民代表们齐聚一堂，共同商议解决“停车难”。大家出主意、议对策，遇到分歧就喝口奶茶消消气，碰到问题就有商有量想办法，涉及村里利益就互退一步多理解，终于在乡上支持下达成了共识。2023年7月，一座能容纳26辆车的现代化生态停车场拔地而起，加上原有的停车位，一举解决了西牛毛村牧民们的停车难题。“时代在发展，人民对美好生活的向往也在持续升级，而矛盾纠纷也呈现出多元化、复杂化、疑难化等特点。”杜雪林告诉记者，“针对这些特点，我们也积极探索了一些新手段，推动简事快办、繁事联办、难事特办。”2024年以来，白银乡不断完善提升“阿尔达”议事工作法，坚持线上线下“双线收音”，在线上通过“蒙乡先锋”二维码，让群众扫码表达诉求，集中开展信息收集和分流办理，在线下深入推进网格化实体化运行，组织包户干部、网格员、联户员常态开展走访入户，全面排查化解风险隐患，并充分发挥蒙汉双语调解队伍和“乌兰图嘎”志愿服务队作用，深入牧户征集群众诉求和矛盾纠纷线索，真正让群众“话有处说、事有人管”，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。小村之变的背后，是白银乡基层治理创新激发的活力。“一口奶茶解解渴、两口奶茶消消气、三口奶茶说说事”的“阿尔达”议事工作法发轫于白银，但影响力早已超出当地。在“阿尔达”议事工作法的基础上，肃南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推进基层社会治理模式，充分发挥各级人民调解组织作用，探索出了一条富有民族特色的矛盾纠纷多元化解之路，有效激发了各民族共建共治共享的社会活力。
