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1996年创刊，中国社会科学院主管，中国社会科学院世界经济与政治研究所主办。本刊是专门对国际经济进行基于学术研究的宏观政策评论刊物。本刊对与中国相关的国际问题进行深入、细致且系统的分析，放眼世界经济，又紧密结合中国现实；注意把握国际经济政治活动的内在脉搏和最新动态，同时又立足于严谨的学术理论，主要从中国的立场和学术的角度来对国际经济政治进行有事实分析、合理对策和科学预见的评论。
《国际经济评论》2024年第5期
目录及内容提要
总体国家安全观十周年回顾与展望
作 者：
杨明杰（中国现代国际关系研究院）
裴长洪（对外经济贸易大学讲席，中国社会科学院经济研究所）
程同顺（南开大学国家安全研究院，南开大学周恩来政府管理学院）
肖 晞（吉林大学国家发展与安全研究院）
马 方（西南政法大学国家安全学院）
冯维江（中国社会科学院大学国际政治经济学院）
摘要：2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性地提出总体国家安全观。十年来，总体国家安全观逐步形成“四梁八柱”，新时代国家安全理论体系不断完善。十年来的历史实践充分证明，总体国家安全观是一个系统科学的哲学体系，富有极强的科学性、系统性、前瞻性和成长性；总体国家安全观是马克思主义国家职能理论中国化和时代化的新成果，是对马克思主义理论进行的合乎时代要求的创新性发展。面向未来，总体国家安全观话语体系的发展仍应坚持言之有物、言之有理、言之有道，不断在开放包容中动态发展，创新引领具有中国特色的国家安全文化。把扩大开放与保障经济安全有机统一起来，相互协调、相互促进，在保障安全中扩大开放，在扩大开放中维护安全。完善参与全球安全治理的机制，加强海外安全保障能力建设，统筹自身安全与共同安全，构建国内安全与国际安全双治理的新安全格局和国内国际双循环相互促进的新发展格局。
引领全球气候治理和推进能源转型的战略思考
作 者：
全球发展与碳中和课题组（武汉大学国家发展战略研究院，中国社会科学院生态文明研究所）
摘要：加强全球合作以应对气候变化挑战已经成为国际社会的普遍共识，中国在全球气候治理中角色举足轻重且无可替代。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第二十八次缔约方大会（COP28）集中反映了当前全球气候治理的新形势和新挑战。中国要引领全球气候治理，推进绿色低碳转型，必须统筹国际国内两个大局，基于“共同但有区别的责任”原则加强国际合作，建立国家、企业和公民等多元主体治理机制，先立后破有序推进能源绿色低碳转型，协同应用有为政府与有效市场的政策工具，强化教育、科技、人才基础性战略性支撑作用，发挥绿色金融的保障性作用，弥补技术、人才和融资“三大缺口”。
应对美国对华经济制裁的体系化路径初探
作 者：
廖诗评（北京师范大学法学院）
李芷馨（北京师范大学法学院）
摘要：经济制裁是国家处理国际关系的重要工具。近年来，中国频繁遭遇他国各类经济制裁，美国甚至专门针对中国出台了颇具特点的经济制裁措施，使得中国的国家安全、经济发展和相关利益受到威胁。对此，中国应当保持战略定力，在审慎审视自身优势的基础上，依托自身较强的国家实力和抗制裁韧性，借鉴他国应对制裁的有益经验，初步探索“内外统筹，多元并举”的经济制裁应对路径，综合运用国内与国际措施，交替使用经济、法律和外交手段，在有效应对美国经济制裁的同时，为国际社会将经济制裁纳入国际法治轨道贡献丰富的国家实践经验，充分履行国际社会中的大国责任。
美国投资安全审查中的非正式治理
作 者：
刘露馨（中国人民大学国际关系学院）
摘要：为了维护自身的霸权地位，近年来美国不断通过多方面的国家制度建设来“武装自己”。具体在国际投资领域，美国进一步加强安全审查制度建设以防止关键技术的对外流失，进而维护自身的技术霸权。然而，这也使美国陷入了一种新的制度困境。一方面，严厉的投资审查确实有助于维护投资安全特别是技术安全；但另一方面，过度的安全审查很容易使其沦为特定利益群体谋取私利的工具，这不仅削弱了美国的开放承诺，还制造了负面示范效应，招致全球范围内投资保护主义的兴起，不利于美国经济的发展。为了化解这种安全承诺与开放承诺难以两全的制度困境，美国政府积极地通过非正式治理机制来增强投资审查的灵活性，在维护国家安全与推动经济发展之间寻找平衡。对内，美国外国投资委员会（CFIUS）通过“专业精英网络”与私下磋商机制来分享审查过程中的信息特权，为投资者降低交易成本；对外，美国政府则通过建立“投资审查联盟”和外交协调机制来为盟伴国家的投资者创造身份特权，提高投资合法性以帮助其规避安全审查。这种非正式的、灵活的制度设计帮助美国在强化自身安全护卫能力的同时，又能够恰到好处地继续向国际市场展现一个开放的国家形象。非正式治理是理解美国试图同时实现安全与发展两难目标的一个重要视角，它值得中国借鉴，也亟须学界予以更多的关注。
单边经济制裁引发国际投资争端的路径、挑战及中国应对
作 者：
徐 昕（上海对外经贸大学国际组织学院）
吴金昌（上海对外经贸大学国际组织学院）
摘要：近年来，日益扩张的单边经济制裁成为影响国际投资活动的重要因素，不同类型的制裁措施可能损害投资者的多项权益，违反国际投资协定中的实体待遇条款并引发国际投资争端。传统国际投资仲裁在解决由单边经济制裁引发的争端时面临新的挑战与障碍，导致争端难以通过仲裁得到高效合理解决。作为全球对外投资大国，中国应在国家和投资者两个层面加强对单边经济制裁引发投资争端的预防和应对工作：在国家层面，可在国际投资协定中针对单边经济制裁制定约束条款，从而有效降低制裁对投资的不利影响并推动争端得到合理解决；在投资者层面，应构建面向单边经济制裁的风险防范体系，并积极利用东道国行政申诉、司法诉讼等救济机制，以维护投资者合法权益。
国际投资协定的气候友好型改革：实践、目标与进路
作 者：
邓婷婷（中南大学法学院）
曹江琪（中南大学法学院）
张庆麟（广州商学院法学院）
摘要：随着气候变化问题日益突出，国际投资协定（IIAs）被锚定为跨领域、多主体协同治理气候变化的重要载体。近年来，为缓解传统IIAs与全球气候治理需求的矛盾与冲突，各国在条约实践中通过注重投资准入的气候友好型导向、限缩高碳投资者的受保护空间、规定企业社会责任以及创设气候友好型投资的利好环境等多种措施对IIAs进行了气候友好型改革的初步尝试。为了真正助推全球气候治理目标的实现，IIAs的改革需要体现人类命运共同体和可持续发展理念，在兼顾东道国与投资者公私利益的同时，构建东道国、投资者及其母国协同参与全球气候治理的责任共同体。基于现有实践，各国未来应当继续增强IIAs气候友好型改革的系统性。具体而言，可以在明确气候友好型投资界定的基础上，强化例外条款中的气候因素。此外，还可以通过强化投资者气候保护义务、完善气候友好型投资激励规则和投资便利化规则以及减少投资者—国家争端解决机制对东道国实施气候措施的阻碍等方式，进一步推进IIAs改革以应对气候治理面临的挑战。
数据的要素化与资产化：理论辨析与实践探索
作 者：
陈 刚（清华大学社会科学学院经济学研究所）
颜斌斌（清华大学社会科学学院经济学研究所）
汤 珂（清华大学社会科学学院经济学研究所）
摘要：数据的要素化与资产化是数字经济时代的一个关键议题，在此背景下本文系统性地探讨了数据的要素化与资产化过程。文章首先界定了数据的概念及其属性，随后分析了数据要素化的内在条件和流通瓶颈，提出了政策、技术与监管三个维度的优化路径，并在此基础上界定数据要素化与数据资产化的内在关联。文章进一步聚焦于数据资产化的确认前提和规范流程，通过政策和案例梳理探讨了数据资产化的实践动态，警示数据资产泡沫，分析泡沫成因机制并提出政策建议。主要结论：一是数据要素化可尝试从政策层面的深化与创新、技术标准与认证体系的建立与完善以及监管层面的精细化与前瞻性等进行优化；二是尽管数据要素化与数据资产化关注的是不同维度的过程，但是从数据流通价值角度来看，二者相辅相成，共同推动数据形态演化和要素价值的释放；三是数据资产金融创新是数据资产化探索阶段的亮点，但仍需警惕由价值评估偏差、刷单与关联交易等市场操纵以及质押融资风险引发的数据资产泡沫。
编辑：乐乐
审核：振华
