回首支农岁月|辽宁分行:辽沈大地织锦绣 支农报国保安宁

文摘   2024-12-31 22:36   北京  

自1994年12月30日组建以来,中国农业发展银行辽宁省分行始终坚持党建统领全局工作,坚决落实党中央强农惠农富农政策,主动融入地方经济社会发展大局,聚焦农业农村重点领域和薄弱环节,持续强化政策性金融服务实体经济力度。围绕深化金融体制改革重点任务,全面推进治理体系和治理能力现代化建设,植根辽沈大地,深耕“三农”沃土,艰苦奋斗、勇毅前行,续写“支农为国、立行为民”的发展篇章。三十年来,累放各类贷款超过8800亿元,为新时代东北振兴、辽宁振兴贡献政策性金融力量。

坚持党建领航 把正发展方向


▲辽宁省分行召开 2024 年年度工作会议

辽宁分行坚持党对金融工作的集中统一领导,不断深化对金融工作政治性、人民性的认识,把党的领导贯彻到改革发展各领域、全过程,以高质量党建领航高质量发展。

始终把政治建设摆在首位。以党中央部署开展的系列主题教育为抓手,构建“七学”联动机制,推动党的创新理论入心践行。坚持党建工作与业务工作深度融合,持续增强政策执行力、服务竞争力、运行保障力、队伍战斗力。完善党委工作机制,推动科学民主决策,更好发挥“把方向、管大局、保落实”政治功能,坚持“担当作为、专业高效”的工作总要求,推动和保障各项工作稳中求进、稳中向好。

始终把主体责任扛在肩上。细化全面从严治党、党风廉政建设年度重点任务安排,以上率下畅通压力传导、压实主体责任。坚持“党委率先垂范、机关带动基层”理念,建立完善党建和高质量发展联系行、定点帮扶行机制,党委成员带头认领“后进行”,帮助突破发展瓶颈、提升发展质效。深入开展基层党组织建设质量提升、党支部标准化规范化建设、“四不”问题治理等专项活动,综合采取党委巡察、飞行督导等方式,解决党建与业务融合不到位等问题,建强基层党组织战斗堡垒。

始终把队伍建设抓在手上。实施“英才计划”,建立优秀年轻干部成长档案,跟踪培养,促其成才。坚持“好干部”标准,大胆使用政治素质过硬、业务能力优秀、工作表现突出、经过扎实历练的优秀年轻干部,持续强化干部梯队建设。创新开展“书记问效”和“学、述、考、评、问”的“五位一体”干部考评机制,教育和引导“关键少数”树牢责任意识、激发担当精神。突出能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,健全规章制度,完善干部“能上能下”实施细则,着力营造风清气正的良好政治生态。

始终把自我革命记在心上。驰而不息“反四风、树新风”,严格执行中央八项规定及其实施细则要求,深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理,毫不松懈加强和改进作风建设。保持正风肃纪反腐高压态势,深挖违规违纪违法问题,强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、增强“不能腐”的自觉。坚持从政治上认识巡视整改目标任务,探索建立“一二三四”工作法和“严细实恒”工作标准,将整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以高质量整改护航高质量发展。


服务粮食安全 筑牢“大国粮仓”

辽阳市宏伟粮库有限责任公司开展粮食收购

辽宁分行坚持把服务国家粮食安全作为立行之本、发展之基,准确把握不同时期信贷工作重点,由“粮”向“食”拓展信贷领域,建行至今,累放粮油贷款4097亿元,支持收购粮油4550亿斤,近年来支持收购市场份额稳定在5成以上,有力支持筑牢“大国粮仓”、端稳“中国饭碗”。


落实宏观调控政策,做到“钱等粮”。积极参与各级粮食储备体系建设,消除县域收购“空白点”,提前完成承贷企业评级授信工作,从源头保证粮食量足质优。及时足额保障政策性收储资金供应,临储期间累放粮油储备类贷款801.6亿元,支持市场份额达到7成以上,持续提升金融服务国家粮食安全的主力银行地位。


培育多元市场主体,守好“压舱石”。玉米市场化改革和粮食“去库存”工作启动以来,细化量化新客户准入标准,牵头建立玉米信用保证基金,积极引导和培育多元主体入市收购,保障市场“有人收粮、有钱收粮”,在全省玉米市场化改革进程中发挥了重要作用。


坚持封闭运行管理,杜绝“打白条”。主动适应外部政策变化和内部管理要求,强化封闭运行制度建设,解决“卖粮难”和“打白条”问题。探索远程视频监控、销售登记备案等管用举措,确保粮食库存和信贷资金安全,2012年以来市场化收购业务连续13年“双结零”。


大力推进模式创新,探索“新路径”。顺应粮油业务市场化转型趋势,发挥北粮南运节点优势,先后探索推出“竞拍贷”“粮港通”等融资模式。在系统内率先打造“e仓单”“e提单”模式,在有效落实封闭运行管理要求的基础上,实现数字技术与粮食流通的有机融合。


积极拓展服务领域,做优“大农业”。坚持“全粮、全链、全行、全力”不动摇,推动形成“产购储加销”“水地种资技”全产业链支持模式。2018年以来,聚焦打造“国家高标准农田示范省”,累放农地贷款156.97亿元;聚焦种业“卡脖子”问题,累放农业科技贷款33.6亿元;聚焦建设海洋强省目标,累放海洋资源开发与保护贷款36.72亿元;聚焦森林质量提升工程、林业生产基地建设,累放林业贷款29.25亿元,助力打造“森林粮库”。


强化金融帮扶 助力共同富裕


贵州韩伟蛋业有限公司盘州市蛋鸡养殖项目——鸡蛋分拣中心


辽宁分行始终把服务脱贫攻坚和后续巩固衔接作为重大政治任务,主动提供融资、融智、融商、融情服务,精准加大对重点地区和领域的信贷支持力度,以“真扶贫”带来“真变化”。


“四融一体”奔小康。“十三五”期间,围绕15个省定贫困县、81万建档立卡贫困人口,坚持“融资、融智、融商、融情”并重,参与编制全省脱贫攻坚规划,逐一定制金融服务方案。选派9名优秀干部到深度贫困县挂职,助力打赢脱贫攻坚战。五年间,累放各类扶贫贷款100.61亿元、支持项目125个,服务带动建档立卡贫困人口增收7万余人次,精准帮扶贷款投放额和余额居全省金融机构首位。


千里扶贫显担当。深入推进东西部扶贫协作,2019年以来,投放2.2亿元农村公路扶贫贷款,完善西藏公路网架结构,打开藏北大通道。投放2.9亿元精准扶贫贷款,支持甘肃、新疆贫困地区繁育玉米种业,精准带动当地贫困人口受益。投放1.05亿元设施农业扶贫贷款,支持客户参与贵州蛋鸡扶贫基地协助扶贫。


驻村帮扶共致富。择优选派优秀青年干部驻村开展帮扶工作,通过“万企帮万村”筹集资金近200万元,通过“合作社+贫困户”方式使贫困户享受分红收益,推动160余户建档立卡贫困人口脱贫摘帽。


巩固衔接提成色。“十四五”期间,落实“四个不减”要求,通过开展定点帮扶、购买和帮助销售脱贫地区农产品、引进无偿帮扶资金等措施,全力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,累放精准帮扶贷款204.81亿元、支持项目176个,服务带动贫困人口95.62万余人次。2021年以来,连续三年在人民银行专项考核中获得“优秀”。


聚焦产业兴旺 推进乡村振兴


▲北票宏发食品有限公司肉鸡加工生产线

辽宁分行始终把服务产业兴旺作为重中之重,因地制宜,因企施策,2018年以来,累放农业产业贷款351.55亿元,“贷”动农业强盛、农村富美、农民富裕。


因势利导发展特色产业。贯彻“一地一产”发展思路,依托各地资源禀赋,积极推进白羽肉鸡、小粒花生等产业集群建设,推动组建盘锦大米、丹东草莓、大连樱桃、盘锦河蟹、铁岭梅花鹿、辽西杂粮等产业联盟,助力打造地标农业品牌。2018年以来,累放农业特色产业贷款10.09亿元,有力推动农业产业规模化、集约化、现代化发展。


助力建设农村流通体系。因地制宜支持区域性农产品仓储冷链设施、大型农产品批发交易市场、农产品集配中心建设等重点项目。为辽渔集团提供“”一揽子”金融服务,支持捕捞、加工、仓储、物流和交易全产业链发展。2018年以来,累放农村流通体系建设贷款40.66亿元,支持项目24个。


服务小微企业有效发展。将服务小微与支持特色产业相结合,探索供应链融资服务模式,与各级担保机构建立多方合作机制,有效降低小微企业融资门槛和融资成本。2019年以来,累放普惠小微企业贷款34.41亿元,累计支持小微企业500余户。


圈定重点领域 助推城乡融合


大连拉树房村、土城子村棚户区改造项目

辽宁分行积极落实乡村建设行动,持续加大农业农村基础设施建设支持力度,2011年以来,累放基础设施贷款1885.44亿元,助力改善农村生产生活条件,推动城乡融合发展。


铺就乡村振兴路。对标国家《交通强国建设纲要》《农村公路中长期发展纲要》,助力辽宁“四好农村路”建设。2011年以来,累放农村路网建设贷款62.3亿元,支持农村地区公路数量和质量同步提升。


推动新型城镇化。以县城城镇化补短板、强弱项工作为抓手,大力支持县城新型城镇化建设,强化县城综合服务能力。2011年以来,累放城乡一体化贷款997.73亿元,促进城乡基础设施和公共服务互联互通普惠共享。


盘锦改善农村人居环境建设项目


扮靓宜居新乡村。落实农村人居环境整治提升五年行动,围绕污水治理、垃圾收运处置和村庄清洁绿化等,积极支持乡村水、电、路、气等公共基础设施建设。2016年以来,累放改善农村人居环境建设贷款109.83亿元,推动农村公共服务水平提升。


绿色金融引领 绘就生态画卷


阜新市两项49.5兆瓦风力发电项目


辽宁分行完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“三农”绿色发展,不断加大绿色金融供给力度,服务辽宁向新而生、向绿而行,描绘天蓝地绿水清的生态新画卷。


护青山常在。围绕筑牢自然生态屏障,培育整合森林资源,支持森林、废弃矿山、沉陷治理等重要生态系统保护修复,2021年以来,累放绿色贷款233.81亿元。


保绿水长流。聚焦重大水利工程建设、防洪减灾、水资源配置、农村供水、水生态保护治理等重点领域,2012年以来,累计投放水利建设贷款220.38亿元,有效改善水生态环境,提升人居品质、提高防汛能力。


促空气常新。围绕乡村清洁能源发展新增长点,支持农村风电、光伏等清洁能源开发,电网及储能基础设施建设,精准对接风力发电、光伏发电等重点项目,2016年以来,累计向新能源企业投放贷款38.74亿元,为推动碳达峰、碳中和目标实现贡献农发行力量。


服务重大战略 托稳经济大盘


▲信贷支持辽宁农产品交易中心(集团)有限公司蔬菜采购,守护“疫区”百姓“菜篮子”

辽宁分行不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署,坚决扛牢政治责任,全力完成好稳经济促发展重点任务,以实际行动彰显政策性银行使命担当。


支持疫情防控和稳产保供。新冠疫情期间,紧密围绕“六稳六保”要求,主动对接五部委重点名单企业,累放疫情防控应急贷款和复工复产贷款94.14亿元,托稳百姓“米袋子”“菜篮子”“肉案子”。坚决贯彻落实生猪产业政策,积极主动对接头部企业,累放生猪全产业链贷款16.93亿元,支持生猪企业15户,助推生猪产业快速恢复产能。


支持稳住地方经济大盘。坚决执行国家宏观调控政策,及时出台24条“稳大盘”举措,加大政策性金融支持力度,2022年以来,投放基础设施基金33.4亿元,撬动增加投资383.1亿元,发挥政策性金融逆周期调节作用,兜住兜牢民生底线。


落实“三大工程”专项任务。2024年以来,积极跟进对接地方政府,主动提供融资融智服务,上下联动、协同配合,全力保障“三大工程”重点项目顺利推进,率先落地系统内东北地区首笔城中村改造专项借款和“平急两用”专项贷款,服务“三大工程”已累计投放贷款15.71亿元,为拉动投资、服务民生贡献力量。


一元复始,万象更新。站在新的起点,辽宁分行将坚持“升速度、调节奏、提质量、增效益”工作主基调,落实“专业高效、担当作为”工作总要求,聚焦“三农”重点领域和关键环节,不断提升金融服务能力,凝心聚力做好金融“五篇大文章”,做优“四个银行”品牌,为新时代东北振兴、辽宁振兴作出新的更大贡献。


供稿|办公室
作者|黄伟光、高学谦、田超
编辑|田超


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