回首支农岁月|朝阳市分行：雄关漫道尽使命朝阳花开显担当

文摘 2024-12-18 17:24 辽宁

春华秋实，耕耘不负。岁月辗转间，农发行已走过30年光辉历程。朝阳市分行自1996年建行以来，始终秉承家国情怀，坚守“支农为国、立行为民”的初心使命，在探索中前行，于改革中发展，全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实总省行工作要求，聚焦国家重大战略、“三农”重点领域和薄弱环节，充分发挥“当先导、补短板、逆周期”作用。累计投放各类贷款近500亿元，贷款余额较建行之初增长近7倍，为地方经济发展注入源源不断的政策性金融“活水”。2016年6月，被朝阳市委市政府授予“功勋企业”；2024年8月，在全面振兴新突破三年行动首战之年被朝阳市委、市政府授予“突出贡献奖”。

砥砺初心，坚决守护国家粮食安全，保护农民利益

建行以来，朝阳市分行矢志不渝践行守护国家粮食安全的立行初心，切实履行政策性银行职责，持续强化粮食市场宏观调控能力，充分发挥粮油信贷资金供给主渠道和主导行作用。

聚焦粮食收储，筑牢立行之本。农发行因粮而生，在深化粮食体制改革的大潮下，朝阳市分行坚决扛起服务和保障国家粮食安全的政治责任，通过全力保障中央储备调控资金供应，积极助推建立地方储备粮油体系，引导企业合理布局收购网点，多渠道破解粮食收购“空白点”、“打白条”、“卖粮难”问题。认真落实国家调控政策，托市收购阶段，投放粮食调控贷款31亿元，确保粮食市场化改革平稳推进。建行以来，累计投放粮棉油收储贷款近200亿元，积极维护粮油市场价格稳定，充分保障种粮农民切身利益，有效发挥农业政策性银行职能作用。

聚焦创新驱动，夯实发展之基。朝阳市分行及时转变思想，主动适应服务国家粮食安全战略新要求，在坚持封闭运行管理的同时，积极推广“竞拍贷”“信用保证基金+”等创新产品，支持多元化主体入市收购，粮食收购市场份额始终保持60%以上，有效夯实粮食主办行地位；积极推进数字化转型，采用“e仓单”模式，积极支持粮食产业链发展，2022年以来投放“e仓单”贷款1亿元，全力满足企业日益多样的融资需求，持续擦亮“粮食银行”的金字招牌。

聚焦产能安全，稳固粮食命脉。全力服务“两藏”战略，守护粮食安全的生命线。围绕高标准农田建设、河滩地高效利用、农用地资源整合等领域，持续加大信贷支持力度，累计投放农地类贷款4.67亿元，推动1.28万亩高标准农田建设落地，助力1.54万亩河滩可利用地提升改造，做大做强“农地银行”品牌。围绕现代化种植研发和种子智能化加工，支持凌源市现代农业产业园种子智能化生产加工项目，投放农业科技贷款1.3亿元，推动制种规模和品质提升。

立足实际，全力支持基础设施建设，构建美好家园

立足朝阳地区实际，发挥政策性银行战略支撑和“补短板”作用，大力支持县域城镇建设、农村土地整治、农村路网和水利建设、城乡一体化发展。2007年以来，累计投放农业农村基础设施建设贷款100亿元，支持地方80个重点项目落地实施。

建设交通强国，铺就农村“康庄道”。围绕促进城乡互联互通，打通农村交通“最后一公里”，持续加大对农村交通基础设施信贷支持力度，累计投放农村公路及路网建设贷款11亿元，支持“凌绥”高速等7个重点项目，新建21条国省市县四级公路480公里，改扩建农村道路200余公里。

聚力兴修水利，打造城乡“福惠源”。大力支持河道综合治理、农村饮用水安全、供水保障和水利基础设施建设等，2010年以来，累计投放水利建设贷款15.13亿元，支持修筑防洪堤坝5500米，新建污水处理厂4座，修缮疏浚河道沟渠120公里，铺设配水管网8900米；发放贷款3亿元，支持辽宁省第三大、辽西第一大水库—白石水库建成落地；投放贷款2亿元，支持辽宁省水利厅城乡供水一体化示范项目—北票市城乡供水一体化项目，助力实现城乡供水同网同质同价。

推进协同发展，绘就城乡“锦绣图”。将农村基础设施建设作为推进城乡融合发展的切入点，投放贷款26亿元，支持县域提升改造、公共基础设施提质增效等重点领域建设。2007年以来，投放贷款9.6亿元，支持县域城镇建设项目3个；投放农村土地整治贷款15亿元，支持整理土地面积1.2万亩。

践行棚改举措，筑成民众“安居巢”。主动提升政治站位，坚决贯彻党中央推进棚户区改造决策部署，持续加大金融服务力度，全力提升百姓幸福感和安全感，累计投放棚户区改造贷款44.04亿元，支持棚户区改造项目12个，服务棚户区拆迁面积260.22万平方米，有效改善1万户家庭住房问题。

精准履职，助力实现农业产业兴旺，带动脱贫致富

坚持把产业发展作为乡村振兴的重要突破口，立足当地资源禀赋，因地制宜支持乡村特色产业发展，加快构建“一品一县”产业格局，推动三产融合发展，不断加大支农惠农力度，全力服务巩固衔接迈上新台阶。

立足特色产业，注入金融“活水”。与区域重点企业—北票宏发集团携手共进20年，累放贷款22亿元，助力宏发集团由最初的“小作坊”发展成现有6家全资子公司的国家级农业产业化龙头企业，肉鸡屠宰规模由1500万只增加到2.3亿只，成为肯德基、金锣、双汇等知名企业的稳定供应商。近年来，以北票宏发集团为依托，精准发力、以点扩面，支持牧原集团、大连韩伟蛋业等多家大型民营企业项目在朝阳落地生根。2018年以来，累放贷款19亿元，有效保障肉鸡加工、生猪屠宰和蛋品产业发展，让“肉盘子”端的更稳。

落实重大战略，助力脱贫攻坚。投放贷款1.85亿元支持大连、朝阳“东西协作”帮扶项目—韩伟蛋业朝阳蛋鸡养殖项目在喀左顺利实施，项目带动当地300余人就业，帮扶35名贫困人口实现脱贫，是朝阳地区产业带动扶贫的示范项目。近年来，朝阳市分行落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶政策，最大限度帮助建档立卡贫困人口“快脱贫、不返贫”。2018年以来，累计投放帮扶贷款13亿元，帮扶贫困人口3000余人，助推朝阳全域5个省定贫困县顺利“摘帽”。

推动“四融一体”，加快产业升级。充分发挥政策性金融示范作用，以融资、融智、融商、融情“四融一体”为引擎，推动资源整合，助推产业焕新升级。投放贷款0.7亿元，积极支持凌源花卉交易中心提档升级，助力花卉产业发展；投放贷款1.4亿元，支持喀左宏发扩大生产线；投放贷款5亿元，支持4个林地流转项目，支持15.32万亩林地实现规模化经营。

干在实处，高效践行绿色发展之路，建设和美乡村

近年来，朝阳市分行始终贯彻落实绿色低碳发展理念，大力发展“绿色信贷”，持续打造“绿色银行”特色品牌。

靶向环境保护，助推生态改善。2019年以来，以助力凌钢集团节能改造、绿色升级等作为切入点，创新服务模式，投放贷款3.74亿元，累计支持凌钢生态环境保护项目5个，助力企业实现绿色转型发展。

锚定改善人居，助力节能环保。主动融入北票全域光伏产业发展，通过农业大棚“农光互补”、农户院落空地、废弃矿山综合利用等多种方式，累放贷款4亿元，支持北票光伏基地项目4个，支持装机容量42MW，可实现年发电量5600万度。

精准运用政策，推动绿色发展。充分运用人民银行结构性货币政策工具，积极申领碳减排资金，2022年以来累计申请2.8亿元，减少企业利息支出近2000万元，切实让利实体经济，让政策性金融流向绿水青山，绘就绿色低碳发展新画卷。

党建领航，锻造信念如磐先锋劲旅，把准前进方向

朝阳市分行聚焦发挥党建引领作用，激活“五个力”，推进党建与业务深入融合，以高质量党建引航高质量发展。

强化政治建设领导力。坚持党管干部原则，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，确保党对金融工作的集中统一领导。通过党委理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习等，切实将党中央和上级行精神全领会、全贯彻、全落实。

强化宣传思想引领力。建立四级宣讲体系，利用“三会一课”、主题党日、交流研讨等方式，深入开展三严三实，不忘初心、牢记使命等历次党内集中教育。着力打造“朝”着目标、一路向“阳”特色品牌党支部，激励全行员工发扬“三争”精神和“钉钉子”精神，与朝阳分行同频共振。

强化中心工作推动力。党委坚持把方向、管大局、保落实，创新组织开展“阳春行动”“秋播冬藏”等系列攻坚活动，评选党员先锋岗，组建攻坚组和营销队，将党的先进力量融入项目攻坚和业务拓展，切实推动全行重点项目落实落地。

强化群团组织凝聚力。坚持党对群团工作的领导，以彰显企业风采、凝聚员工思想为主线，开展银企共建、支部联建、关爱退休党员和妇女儿童、服务地方脱贫攻坚特色活动，以党建暖人心、聚人心、得人心，实现精神文明与中心工作双提升。

强化党风廉政监督力。以专项检查和效能监督为抓手，以反腐倡廉制度和廉洁风险防控为保障，紧盯关键少数做好监督提醒。创新教育导廉、家庭助廉、全员塑廉形式，教育引导党员干部践行正确的权力观、政绩观、事业观，筑牢廉洁思想防线，为全行合规经营提供坚强纪律保障。

三秩芳华，弦歌不辍。新征程上，朝阳市分行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足政策性银行功能定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路。进一步主动融入朝阳地方经济社会发展大局，赓续“三农”情怀，践行“三农”使命，在总省行党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，朝着目标，一路向阳。

供稿｜朝阳市分行

作者｜王薇、宋奎丽、路成城

编辑｜田超

中国农业发展银行辽宁省分行

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