2023年11月，召开四级政协委员联合督办座谈会
编者按
为庆祝新中国和人民政协成立75周年，福建省政协提案委员会组织选编出版《新时代福建政协提案故事100篇》一书。该书中100篇充满温情的提案故事，既是省政协深入推进“为闽协商 为民服务”特色品牌打造、实施提案工作全生命周期管理的重要成果，也是提案者用心用情聆听民情民意、积极建言资政共谋发展的责任担当，更是八闽大地各级各部门多维发力、践行全过程人民民主的生动实践。
我们将集中、连续刊登部分提案故事，以飨读者。
托起老年人舌尖上的幸福
“凡养老，有虞氏以燕礼，夏后氏以飨礼，殷人以食礼，周人修而兼用之。”尊老敬老爱老是中华民族的传统美德，是先辈传承下来的宝贵精神财富，也是社会文明进步的标尺。
一个“热度高”的督办主题
党和国家高度重视养老问题，提出实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。福建省委、省政府高度重视养老服务问题，从2017年起，连续7年将养老服务工程列入为民办实事项目。
“国之所需，民之所盼”，就是各级政协委员“行之所向”。近年来，我省各级政协委员不约而同聚焦养老产业，努力建言献策、履职尽责。
“我们观察到，养老一直是各级政协委员提案聚焦的方向，近年来，部分省、市、区政协委员直面人口老龄化问题，以‘加快推进长者食堂建设运营’为代表的，呼吁用心用情推进长者食堂建设的提案不在少数。”省政协提案委负责同志介绍。长者食堂是一项实实在在的惠民工程，涉及面广、关注度高，既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。2023年，省政协提案委员会与福州市政协牵头组织四级政协委员联合督办活动，紧紧牵住“加快推进长者食堂建设运营”这个牛鼻子，努力办好“食”事，共同守护好老年人的幸福“食光”。
一场“规格高”的办理协商
2023年11月，以“加快推进长者食堂建设运营”为主题的四级政协委员督办协商会在福州成功召开。
“规格高”，源于阵容强大。活动由省政协分管提案工作副主席点题督办，邀请了全国、省、市、县（区）四级政协委员，省发展改革委、民政厅、财政厅、住建厅、市场监管局、消防救援总队、政府督查室以及福州市政府、鼓楼区政府等相关部门负责同志参与，还广泛邀请了乡镇街道社区干部、项目负责人、居民代表等，行业覆盖面广、人员层次多，大家齐聚一堂，围绕如何让长者食堂办实、办好、办长久，积极出主意、想办法。
“规格高”，源于建言水平。在此次协商会上，福州市政协委员林军华（长者食堂运营方）针对目前运营存在的人工成本高、市场化转型难等问题提出了意见、建议。他所反映的部分问题，现场就得到了相关部门的回应。“长者食堂选址布局要更加科学规范”“建议制定更为灵活的助餐服务准入、退出机制，吸引社会各界参与养老服务事业”“建议进一步加强长者食堂安全监管，加大安全监督检查力度，确保老年人食品安全和身体健康”……此起彼伏的建议声，让大家充分感受到这是一场如火如荼、别开生面的提案办理协商会。无论是政协委员还是部门负责人，抑或是企业代表，都对长者食堂可持续发展问题，从资金投入、多元经营、合理选址、智能服务等方面，提出了诸多“妙见高招”。
“规格高”，更源于机制保障。“联合督办为我们提供了深入基层、体察实情的机会，能更好倾听各方声音，把群众急难愁盼问题转化为今后的提案建议，为党委政府决策提供参考。”首次受邀参与联合督办的全国政协委员郑家建说。近年来，省政协提案委联合福州市政协率先“试水”，组织住闽全国政协委员和省、市、县（区）政协委员，每年围绕一到两个共同关注的话题开展调研协商，并在总结实践经验的基础上，将省市政协联合督办提案上升为四级委员联合督办工作机制。这种做法是一次体制机制上的大胆创新尝试，让参与的委员层级更高、范围更广，帮助推动有关问题得到更有效的落实和解决。
一份“情况实”的督办报告
为了防止“一督了之”“草草了事”，更好推动督办协商成果转化和提案办理取得实效，省政协提案委号召各地政协提案委在办理协商会的基础上，充分发挥广大政协委员履职积极性，继续围绕长者食堂乃至老龄事业和养老产业发展的难点问题深入调研，收集提案办理有关素材，从而形成一份“调研深、数据清、情况实”的高质量督办报告。
“时间刚刚过去半个月，我们已经陆续收到了各地市有关长者食堂建设方面的资料，大家对我们开展这项工作非常支持。目前，我们已经会同省民政厅开始梳理全省长者食堂建设运营中的经验做法及存在的问题，并就下一阶段工作提出意见、建议。”省政协提案委负责同志说。
2023年12月，《关于“推进长者食堂建设运营”的调研报告》以政协福建省委员会调研视察专报件的形式报送给省委、省政府及有关部门参阅。报告总结归纳了全省各地长者食堂现有的一些好经验、好做法，并就长者食堂工作中存在的是否“有人管事、有钱办事、有章理事”等问题，提出了“纳入经济社会发展规划，网格化、标准化、智慧化推进长者食堂设施建设，探索构建可持续运营的机制以及着力提升服务能力和水平，探索推行村居主干每周一次陪餐制度”等意见、建议。
报告得到省领导以及相关部门的充分肯定。“报告聚焦群众关切，直面养老这一民生热点，深入调研，对问题的分析一针见血，提出的意见、建议针对性、可行性强，充分体现了坚持以人民为中心的改革价值取向，对加快推进长者食堂建设和可持续运营具有借鉴意义。”省委改革办负责同志说。
好消息一个接一个。2023年底，我省省级一般公共预算提前下达2024年转移支付资金6000万元，将继续支持建设400个示范性长者食堂。在全国老年助餐会议上，我省就“着力四个聚焦，推进老年助餐服务健康发展”的经验做法作交流发言。2024年1月，省民政厅联合省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等13个部门印发《关于加快发展老年助餐服务的若干措施》，从政策法规上对老年助餐工作进行了保障，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的福建特色老年助餐服务体系。2024年2月，福建宁德聚焦六个“强化”，推动互助孝老食堂提质增效经验做法，得到民政部部长充分肯定，并在民政部简报和民政部官网刊发。同时，村居主干每周一次陪餐制度成为现实，我省首创长者食堂主要负责人每周至少陪同老年人用餐一次制度，不断提升助餐服务质量和水平，确保老年人吃得安心。
“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”在新时代、新征程上，大力发展老龄事业没有终点，只有更高的新起点。唯有带着责任，以爱启航，扎实推动老龄事业高质量发展，提案工作方能更好守护银发族的幸福时光。
（供稿：省政协提案委员会 执笔：周珊）
编辑：庄玲玲
一审：林燕英 陈萍
二审：张开洪
三审：黄国林
推荐阅读
