让群众的笑容成为城市最美的风景

黄海之滨，千帆并进，创新发展的浪潮奔腾不歇。

35年前，日照升格为地级市。35年来，日照从偏于一隅的“小渔村”到现代化的海滨城市，从低矮破旧的旧村民居到宽敞明亮的广厦高楼，从黑黑的煤堆场到美丽的海岸线，从闲置的盐碱荒滩到阳光海岸绿道……经济发展每前进一步，民生改善就跟进一步。

“老百姓的幸福生活是干出来的”。伴随着新时代奋进的号角，日照始终树牢以人民为中心的发展思想，聚焦与百姓息息相关的领域，不断增加民生投入和城市公共服务供给，用饱满的干事创业激情撰写着这座城市的幸福成长日记，一个现代化海滨城市日益展现出鼓舞人心的幸福模样。

向史而新，感悟变迁。35年，日照尽展芳华，“这城市的幸福美好，正如你我所愿”。

宋年升 摄

“我们得好好活，还能见一大些好光景呢！”家住港三区、今年73岁的范爱贞阿姨17岁时作为知青从潍坊来到日照，定居日照的她亲眼见证了35年来日照翻天覆地的变化。对她来说，民生保障，不是一项项遥远的政策措施，而是更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务和更舒适的居住条件。

城市发展，以“人民”为最核心关键词。35年来，尤其是市第十四次党代会以来，日照全力推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，“为幸福而奋斗”，已成为全市上下的共同愿景；“用奋斗创造幸福”，已成为日照这座城市的鲜明特质。

深秋，气温骤降。五莲县街头镇东洪河村的幸福大院里仍是暖意融融。午饭时间，食堂里飘来阵阵饭香，与之伴随的，还有老人们阵阵爽朗的笑声。饭后，87岁的村民李应启来到康健中心，“现在一有空就愿意到这儿来，与老哥们打牌下棋、拉拉呱，以前真没想到还能过上这么好的日子。”

图片来源：新华社

像东洪河村一样，集活动、就餐、娱乐为一体的“多功能”农村幸福院在日照遍地开花。近年来，全市新增社区养老服务中心+长者餐桌31处、农村幸福院“长者食堂”879处。

10月17日下午，东港区石臼小学的孩子们满心期待地迎来了校本课程走班，无人机、机器人搭建、闪亮小主播、三国华容道等69门博雅校本选修课程，让孩子们看到了更远更宏大的世界。

为进一步提升学生综合素养，全市各中小学校结合自身实际情况，积极构建“校园文体辅导课程、进校园推广类课程、校外实践活动课程、个性化拓展类课程”四大课程体系，逐渐形成了“一校一品”的校园文化格局。

目前，各学校开发的课后服务课程已达70余门，包括艺术、运动、科技等各类特色课程。

近年来，全市教育系统聚焦铸魂育人，扎实推进全环境立德树人，深化教育评价改革、教师队伍改革和数字教育改革，全面提高学生综合素质。2022年以来，全市累计投资16.98亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园34所，新增学位3.2万个。

在“一老一小”的呵护中，感受幸福的温度。如今在日照，这种美好的体验正在日益细微、多元、充盈——

全力稳定就业局势，近年来，日照市人社系统制定高校毕业生创业就业措施，落实稳岗返还等政策，发布“创业机会清单”，规划建设职业指导室，做好线上线下招聘对接，促进高质量充分就业；

按照“极简办”“集成办”“全域办”原则，目前全市已实现婚育一件事、身后一件事、药店一件事、文体旅一件事等59个场景“一件事一次办”，推出5266个“免证办”事项，提供24小时自助服务、节假日“不打烊”服务，创新智慧办、指尖办、贴心办，“阳光速办”已成为日照的靓丽新名片；

不断提高城乡居民基本医疗保险待遇水平，全市门诊慢特病保障病种达到90个，参保女居民生育医疗费实现基本零负担。2022年以来全市城乡居民基本医疗保险住院实际报销比例达61.94%；

深入推进法治日照建设，日照高质量做好地方立法工作，强化打击治理、优化公共服务、深化改革创新，社会治安秩序持续向好；

扎实办好为民办实事项目，坚持尽力而为、量力而行，2023年以来，全市民生财政支出占比保持 80%以上。

民心所向，政之所行。35年间，日照倾力塑造新变革，推动社会事业持续进步，为民办实事实现制度化，从教育到养老，从出行到安居，从医疗到社保，一点一滴、一笔一划绘出百姓看得见、摸得着的幸福美好生活。

还海于民、还景于民，让美好生活触手可及，是愿景，更是行动。日照遵循保护与开发相结合的原则，修复整治海岸线的同时，建设阳光海岸绿道、发展文旅产业，让长达28公里的绿道串联起日照最美海岸线，成为市民和游客休闲度假的热门打卡点。

“晚饭后还可以到这里散散步，和邻居街坊聊聊天，现在日子过得很舒心。”今年58岁，家住萃园小区的退休居民王守榕大娘坐在长凳上，夸赞着着眼前这个由废弃许久的日照老火车站进行改造而来的“口袋公园”。

把公园装进口袋，将绿色拥入怀里。近年来，日照集中开展了一轮“口袋公园”建设覆盖行动，把越来越多的边角地、闲置地，打造成环境优美、设施齐全的“口袋公园”。截至目前，全市共建设了150余处“口袋公园”，公园绿地服务半径覆盖率由46%提升到了94.61%，市民出门转角就能遇见绿色。

良好的生态环境，是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。35年来，日照城市发展日新月异，始终不变的是坚持生态优先、绿色发展，把生态作为立市之本，完整准确全面贯彻新发展理念——

全国首个退港还海修复工程——山东港口日照港海龙湾项目，昔日的黑煤厂在“绿色因子”的助力下，蜕变为今日的“金腰带”，与灯塔旅游景区、万平口景区和谐相融，为市民增添了更多的生态获得感和幸福感；

南湖河走廊湿地、后楼河人工湿地、潟湖入湖口等十余处人工湿地的建成，形成了优质的生态景观，成为了市民旅游休闲的空气质量持续向好，多年来， 日照空气质量连续稳定达到国家二级标准，水环境质量改善度排名全国前列。空气质量优良率为81.1%。县级以上饮用水水源地水质达标率保持100%；

不仅如此，日照还积极拓展将良好的生态资源向优质旅游产品转化，坚持山海联动、文体旅融合，建成投用开元森泊、万平口漂流滑道等20多个精品项目。今年上半年，全市重点监测的22家旅游景区，累计接待游客1676.44万人次，实现营业收入2.21亿元，同比分别增长24.4%、28.2%。

青山依旧，绿水长流。

叶连俊 摄

多年来生态守护的努力与付出，换来了蓝天常在、碧水青青，换来了空气清新、鸟儿欢唱。如今，不管是在广大市民还是来自五湖四海的客商、游客，都对日照的生态之美印象深刻。

漫步金色沙滩，骑行山海绿道，走遍大街小巷，蓝天碧海间，清新的空气，精致的街景，有序的交通，文明的风貌，所见所闻所感，汇聚起了日照宜居城市建设的颜值和气质，让市民的幸福感更加实实在在。

“‘夕照红于烧，晴空碧胜蓝’，我们的城市简直就像古人诗句中的意境呀！”作为一个土生土长的日照人，在日照大厦工作的市民李文晒出的“日照蓝”，道出了很多市民的心声。

35岁，“只此青绿”的日照，美丽非凡，魅力无限。

走进五莲县公安小区，目之所及让人不由地眼前一亮：道路干净整洁、车辆有序停放、绿植修剪整齐……在这里生活了30多年的高曰磊，见证了这个老旧小区从“住有所居”到“住有宜居”的升级。

近年来，日照持续将“老旧小区改造项目”作为为民办实事项目之一，以棚户区改造、老旧小区改造为抓手，打造幸福美丽家园。2023年，全市共改造老旧小区79个，1万多户老旧小区的“老”居民都像高曰磊一样，过上了颜值品质双提升的“新”生活。

“现在随处可见的健身公园、口袋公园，只要想健身，就可以轻而易举地找到很多适合运动的场地。”家住天宁首府小区的市民梁秀红大姨，每天晚饭过后都会步行几分钟到香河体育公园跳广场舞。

在全民健身上升为国家战略的时代命题下，去年以来，日照将“全民健身服务提升项目”列为“为民办实事”项目。于是，22处新建和改造提升的体育场馆全新亮相，同时也让各区县、功能区“一场两馆”实现了全覆盖。

“出门溜达五六分钟，就能到小区西边的街头公园。住这附近买东西也方便，遛弯的时间就能买菜。”住在东港区信合苑小区的纺织厂退休职工刘仁富大爷，平日里需要下楼散步、买菜，他的日常需求基本上都能在步行10分钟内得到满足。

这是属于日照人而今的“确幸”，是推开门、打开窗，就能看见的幸福。

为加快构建舒适便捷的社区生活圈，日照建立“15分钟和5—10分钟”两级社区公共服务设施体系，明确文化、体育等公共服务设施的空间布局和规划标准，满足不同类型社区全年龄段人群的差异化、多层次社区服务需求，推动公共服务设施全民共享。

打造精致城市是进一步提升城市品质内涵的必然要求，是实现高质量发展的题中之义。如何落实精致城市理念，推动城市高质量特色发展？

近年来，日照围绕精致城市对高品质城市生活的要求，从改善居民生活条件和品质出发，不断优化公共服务设施规划布局，构建公共服务设施体系，系统编制了教育、文化、体育、医疗卫生等7大类公共服务设施专项规划，打造更加宜居的生活环境。

群众需要什么、期盼什么，就抓什么、推进什么。35年来，日照用一个个扎实的举措，使“世间美好”与广大市民的日常生活“环环相扣”，让群众的笑容成为这座城市最美的风景。

35年接续奋斗，如同一幅气势磅礴的画卷，记载了日照发展史上极其辉煌的一页；35年硕果累累，犹如一篇优美而华丽的乐章，奏响了进一步全面深化改革推进中国式现代化日照实践的时代强音。

数据无言，却最有说服力。它折射出了为民之道，也让更多幸福照进了人们的心田：

医疗服务供给优化提升——今年以来，全市改造提升村卫生室 292处，市中医医院与山东省眼科医院合作成立日照市眼科医院。更好服务“一老一小”，新增护理型床位1030张、家庭养老床位4641张；大力发展普惠托育服务，千人口托位数达到4.36个。

教育事业发展蓬勃向上——努力办好人民满意的教育，全市改扩建中小学、幼儿园12所，连续四年获省对市级政府履行教育职责评价优秀等次。实施职业教育高质量发展行动计划，日照康养职业学院正式获批并于今年秋季招生。

交通网络不断优化提升——勾勒大交通体系，实现从全市仅有一条沙土主干道路，到如今由“三纵四横”铁路网、“三纵两横两连”高速公路网和“十一纵九横”普通干线公路网构建起的交通骨架体系。目前，共有156趟列车途经日照西车站，2023年共发送旅客492.61万人。

社会兜底保障健全完善——落实就业优先政策，加强稳岗扩岗、就业创业扶持，全市城镇新增就业1.85万人，零就业家庭动态清零。筑牢社会保障底线，低保覆盖率保持全省第一，“困难群众救助•主动申报日”做法在全省推广。

用民生“温度”标注幸福“刻度”，这一份份振奋人心的“民生成绩单”，都凝聚成了日照经济增长的“源动力”、民生改善的“支撑点”，汇聚成爱民惠民利民的涓涓暖流，凝聚成城市温暖幸福的向上力量，直抵群众心坎。

35年，回首来时路，最深刻的变化在于人，最根本的实惠归于人，最强大的动力来自于人。改革潮涌，风帆高悬，新一轮全面深化改革的冲锋号已经吹响，战幕已经拉开，日照人民万众一心、众志成城，正奋力谱写日照人民更加幸福生活的华丽篇章。

美好日照，未来可期！