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“出家门走几步路就到田里务工，加上土地流转费，我现在一年能赚5万多块钱呢。”为种植大户务工的大姚县金碧镇马屯村村民马永怀说完，便遥控打开喷灌系统，农田中的喷灌头一起启动，将来自蜻蛉河灌区的管道水均匀地喷洒到四周的作物上，这样高效节水灌溉的景象在蜻蛉河灌区随处可见。
管道引清流，泽民生也润民心。蜻蛉河大型灌区位于姚安、大姚两县境内，涉及两县10个乡（镇）。去年，蜻蛉河灌区被列为全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。目前，灌区有效灌溉面积达30.1万亩，节水灌溉面积14.4万亩，管道节水灌溉的效率从沟渠灌溉的55%提升到95%，受益人口达37.05万人。
取得如此成效，蜻蛉河灌区管理局有“三板斧”：
分配水权，统筹规划用水。灌区初始水权分配以分类权重法，对不同类别的用水分别赋予不同的权重和优先秩序，计算各类用水的分水权重，并与用水户充分协商调整，最终得出各区域用水量。通过完善用水权制度体系，合理分配水资源使用权，为后续工作奠定坚实基础。
两手发力，引入社会资本。灌区通过拓宽投融资渠道，吸收投资2.1亿元，成立姚安奥鸿农业供水有限公司，在姚安县实现管线全覆盖。“目前，管道建设项目进入收尾和验收阶段，今后14年由企业运营。运营期结束后，将无偿移交给政府。”姚安奥鸿农业供水有限公司总经理曹上智介绍。
水价调整，助推良性运行。灌区通过成本测算、水价听证等程序，分类调整确定渠道、管道供水价格，率先完成了第二轮水价调整。姚安县发展和改革局工作人员张正东说：“渠道供水价格暂不作调整，因引进社会资本投入，需进行成本补偿；管道供水价格作适当调整，除用于粮食作物外的生产用水，供水价格适度上调。此次调整，有助于引进社会资本，提供更好服务，助推全县水利工程良性运行。”
除以上三项举措，蜻蛉河灌区管理局还围绕精准补贴和节水奖励、群众参与、工程管护、节水减排等“七项”机制，积极践行“十六字”治水思路，为灌区粮食安全和产业发展提供坚实的水安全保障。
当地企业依托灌区节水管道供水，有效解决生产中遇到的旱季用水紧缺问题，保障生产持续稳定，并通过精准补贴和节水奖励政策应对水价调整问题。云南云秀花卉有限公司总经理段云晟说：“水费在企业经营成本中占比很小，加上政府一系列节水奖励政策，增长的水费对企业经营影响不大。对企业来说，生产用水有保障才更为关键。”
灌区内的生产用水得以保障后，种植大户加大了承包力度，积极租用耕地经营，不仅盘活了大量耕地资源还带动了当地更多的群众实现家门口就业。如今，像马永怀一样，通过地租收入和务工收入实现稳定增收的村民在蜻蛉河灌区越来越多。
兴水为民，推动灌区高质量发展。蜻蛉河灌区管理局局长罗文鸿表示：“通过抓改革、促发展，实现了灌区供水自来化、水利工程管理物业化、配水配肥信息化，促进了灌区粮食安全和经济社会发展，有力促进现代化灌区建设。”（记者 徐圣杰 石元军）
来源丨楚雄州融媒体中心
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