江西探索党建引领产业链高质量发展新路径

文摘 2024-12-19 20:39 江西

产业链是经济运行的基础，是经济循环畅通的关键，产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里。产业链党建工作跨区域、跨行业、跨所有制，一头连着组织，一头连着产业，是基层党建工作新的延伸、新的探索。近年来，江西省委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实开展产业链党建试点工作，积极探索以产业链党建引领现代化产业体系建设的有效路径，取得显著成效。

　　一、主要做法

　　江西省按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的思路，紧盯制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，着力在抓组织、建机制、强功能、促发展上下功夫，推动全省产业链党建试点工作有序推进。

　　（一）精心组织谋划，把试点的关键放在选准产业、压实责任上。结合产业链发展实际，注重选择产业结构较为成熟、上下游企业布局清晰的产业链进行试点。2022年，在国有企业，选择链主企业头部效应比较突出的产业链，确定江铜集团、江铃集团分别开展铜、汽车产业链党建试点；在非公有制企业领域，选择产业集聚度或产业集群能级较高的产业链，确定在现代家具、半导体照明产业链开展试点。2024年，增加光伏、钨、航空、有机硅4条产业链党建试点，深化探索市县主导型、链主国有企业主导型、行业协会主导型等产业链党建模式。同时，把产业链党建试点作为全省组织工作重点任务，省委常委、组织部长直接调度试点工作，推动试点单位压紧压实责任、加大探索力度。制定产业链党建试点工作方案，明确相关部门和设区市责任，定期召开工作推进会，推动试点工作落地落实。

　　（二）注重统筹推进，把试点的核心放在严密体系、增强功能上。各产业链分别组建党建指导委员会、产业链党委，串联链上企业党组织，构建上下贯通、执行有力的组织体系，增强链上企业党组织的政治功能和组织功能。一是推动指导委员会抓协调督促。各产业链党建指导委员会由负责主抓产业链建设的省直部门或设区市负责同志任主任，产业链紧密相关的省直单位或市直单位负责同志任副主任及成员。指导委员会建立工作运行、会商沟通等机制，经常深入链上企业调研指导推进试点工作。二是推动产业链党委抓具体推进。由链主企业党委书记或行业协会党组织书记任产业链党委书记，链上重点企业党组织书记、行业协会党员副会长任副书记或委员，产业链党建指导委员会所在单位业务处（科、室）党员负责人任委员。各产业链党委均制定试点工作方案、年度任务清单，定期召开产业链党委、产业链骨干企业、相关行业协会会长“三合一”的季度联席会议，推动解决区域合作、产业升级、金融服务、权益维护等方面的堵点难点问题。三是推动链上企业党组织抓执行落实。围绕抓好党建指导委员会、产业链党委议定事项落实，在链上企业建立轮值交流、述职评议联述机制，搭建党建沙龙、“企业家下午茶”等平台，交流经营管理、技术创新等经验做法，开展基层党建、产业发展等方面研讨，年底向产业链党委述职，形成工作落实闭环。

　　（三）建强战斗堡垒，把试点的重心放在强基攻坚、赋能提质上。扎实推进基层党建标准化规范化信息化建设，一体强化基本组织、基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，持续推动链上企业党组织全面进步、全面过硬。一是推进组织覆盖。持续实施“两个覆盖”攻坚提升行动，建立健全党组织和党员联合摸排、动态管理机制，推动未建党组织的链上企业和未纳入党组织管理的党员动态清零，实现应建尽建、应管尽管。创新党组织设置方式，采取上下游联建、产学研共建、党建指导站孵化帮建方式新建党组织253个。二是建强党建队伍。针对部分链上企业党建工作力量薄弱的实际，注重从企业管理层中选配企业党组织书记，加强对企业出资人、高级管理人员、高知高技能群体的政治吸纳。从省市县涉企部门选派425名能力强、经验足、素质好的党员干部担任党建指导员，鼓励和指导链上重点企业社会化选聘一批高素质党务工作者，确保基层党建工作有人抓、能落实。三是发挥党员作用。广泛开展“先锋创绩”等活动，在产业一线设立党员先锋岗、党员责任区，组建党员攻坚队，推进重点任务攻坚513项，选树一批“新时代赣鄱先锋”等先进典型，让党的旗帜在产业发展一线高高飘扬。四是激活阵地功能。依托链主企业和相关产业园区建设378个党群活动阵地，持续完善综合服务功能，着力打造学习培训、商务洽谈、思想交流的“温馨港湾”。

　　（四）坚持互促共进，把试点的根本放在促进融合、推动发展上。着力推动党建资源与产业发展要素一体配置、一体优化，实行市场联拓、人才共育、物流共享、技术融创，切实把党建工作成效转化为产业发展实效。一是强化服务保障。整合优化部门资源和力量，建立健全“企业点单、产业链党委派单、职能部门接单”和涉企单位助企纾困机制，及时梳理收集企业发展难题，建立需求、资源、政策、项目等清单，着力解决企业项目落地、产品销售、用工招聘、借贷融资等方面难题。二是促进项目合作。组织上下游、大中小企业开展产业项目对接活动，建立“以商引商”恳谈会等制度，不断扩大链上企业“朋友圈”，进一步夯实供应链。半导体照明产业链党委持续举办“红链赋能·照亮未来”系列产业资源对接活动，推动链上企业签约金额超13.7亿元、银企授信额度超30亿元。三是助力技术攻关。着眼打通创新链，8条产业链共组建7个科技创新联合体，覆盖龙头企业179家、科研院所31家、高校37家。各产业链党委每年遴选一批产业发展共性技术难题，组织党员“揭榜挂帅”、“赛马”联合攻关，组织院士专家开展入企咨询服务活动，推动链上企业共育紧缺人才、共享关键技术、共抓科研攻关。铜产业链链主企业江铜集团联合江西耐普矿机等自主研发铜银合金线线坯，达到世界先进水平。航空产业链成立党员联合攻关小组60余个，攻克技术瓶颈和生产难题近百项。

　　二、基本成效

　　链上企业党组织政治功能和组织功能明显增强。党的组织和工作覆盖不断扩大，对链上企业党员和职工的思想政治引领有效加强，产业链发展始终保持正确方向。比如，现代家具产业链，试点初期8000多家链上企业仅建立党组织81个，为此产业链党委创新建立党建工作指导站，推行服务在站提供、活动在站开展、党员在站发展、党组织在站孵化，目前已孵化党组织21个、新发展党员117名，有效填补了党的组织和工作覆盖的空白点、薄弱点。

　　链上企业沟通交流更加密切。各产业链通过建立党建联席会、活动轮值、产业资源对接等常态长效机制，搭建链上企业沟通对接的桥梁纽带，推动理论联学、阵地联享、活动联办、议事联商、人才联育、品牌联创，企业交流更加频繁、关系更为密切。比如，钨产业链党委推动链上企业共同开展人才交流、挂职锻炼和联合培养，联合举办技能比武、专家讲座、技能培训等活动，着力打造复合型高素质人才队伍，为钨产业链持续发展注入新活力。

　　链上企业协同发展意识显著提升。产业链党建工作开展以来，链上企业由原来简单的上下游配套关系，变为耦合共生、优势互补、资源共享的发展共同体，形成国有企业带非公有制企业、大中企业带小微企业、领军企业带跟跑企业、产学研用深度融合的发展态势。比如，有机硅产业链党委精准对接协调，促成17家有机硅中下游企业与链主企业签订长期采购合作协议。光伏产业链链主企业晶科能源将链上企业的玻璃、胶膜、胶带、坩埚等产品纳入供应链体系，实现优势互补、发展共赢。

　　产业链韧性和安全水平有效提高。产业链党建工作有效推动政府部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间协调联动，信息、资金、技术等各类生产要素在链上企业间高效流转，助力企业增强抵御风险能力、降低融资成本、保障原材料供应、做大生产规模。比如，汽车产业链党委牵线引进一家能源公司，实现电池供应本地化，解决了汽车产业链“少电”问题。

　　三、几点启示

　　开展产业链党建试点，是贯彻落实习近平总书记对江西省构建现代化产业体系重要要求的有力举措，对于提升产业链供应链韧性和安全水平具有重要意义。必须牢牢扛起政治责任，以钉钉子精神狠抓落实，确保任务圆满完成。

　　必须系统谋划推进。开展产业链党建试点，既要精心谋划推进党建工作，也要统筹考虑各企业生产经营和产业链整体发展；既要凝聚各级有关单位抓试点工作的合力，也要充分调动各链上企业特别是链主企业的积极性主动性；既要着力解决好当前面临的突出问题，也要着眼长远在完善制度机制上下功夫，坚持系统发力，形成工作合力，提高产业链党建整体效能。

　　必须遵循客观规律。重点是遵循经济工作和产业发展客观规律，把握链上各类市场主体意愿需求，围绕补链延链固链强链精准施策，充分发挥党建工作统筹、牵引、协调和整合作用，引导推动政产学研用金等主体之间以及大中小、上下游企业之间更好协同衔接合作，着力打造产业分工协作、资源配置优化、公共服务便捷、营商环境一流的产业发展生态。

　　必须务求工作实效。要紧扣产业发展和企业生产经营实际，确定每个目标都切实可行、每项举措都务实管用，力戒形式主义、官僚主义，不增加企业负担。把向中心聚焦、为大局聚力作为鲜明主线，产业链壮大存在什么问题、链上企业发展碰到什么难题，就帮助研究破解什么问题，切实以高质量党建引领产业链高质量发展。

来源：《党建研究》2024/12

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