礼县道路运输管理局一周工作动态(10.14—10.18)

文摘   2024-10-19 10:30   甘肃  

加快全省交通运输高质量发展
甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 柳鹏

习近平总书记在甘肃视察时强调,主动服务和对接区域协调发展战略,拓展跨省域合作,深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业,交通现代化是中国式现代化的重要标志,在构建新发展格局中具有重要地位和作用。我们要进一步深化改革创新,加快建设交通强省,不断开创全省交通运输高质量发展新局面,奋力当好中国式现代化甘肃实践的开路先锋。


                               【领导干部论坛】柳鹏:加快全省交通运输高质量发展
                                                 来源:甘肃日报

回顾交通一周事

行业动态


结合我省实际,制定了《甘肃省老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》《甘肃省新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》《甘肃省老旧营运货车报废更新补贴实施细则》。现印发你们,请认真贯彻执行。

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阅读提示:

近日,交通运输部修订印发《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》(交运规〔2024〕8号,以下简称《管理办法》和《考核大纲》),自2024年10月1日施行。为便于各有关部门单位准确理解并贯彻落实好有关工作要求,现就《管理办法》和《考核大纲》有关修订情况解读如下:
一、修订背景
交通运输部于2019年制定发布了《管理办法》和《考核大纲》,明确了考核对象、职责分工、考核组织、结果应用等具体要求。截至2024年7月底,共有121.12万人次道路运输企业的“两类人员”参加考核,100.84万人考核通过。文件的发布实施,有力促进了“两类人员”安全管理能力的提升,对预防和减少道路运输事故发生发挥了重要作用。5年来,《安全生产法》和我部相关部门规章进行了相应调整,对道路运输安全管理提出了新要求,需体现在《管理办法》和《考核大纲》中;同时,各地在开展“两类人员”考核工作中也遇到一些新问题,需要通过修订文件予以解决。
二、主要修订内容
(一)《管理办法》的主要修订内容。
《管理办法》整体框架保持不变,对部分条款进行了相应优化、调整和补充,具体情况如下:
一是进一步明晰了考核主体。明确设区的市(州、盟)级交通运输主管部门,包括省直管县及县级市、新疆生产建设兵团各师交通运输主管部门具体组织实施本行政区域内的“两类人员”考核工作,便于各地操作执行。
二是推动减轻考核负担。坚持利企便民,明确鼓励采用线上考试,通过道路危险货物运输考核的视同通过普通货物运输考核,同一人担任两家及以上企业主要负责人的无需重复参考,分支机构“两类人员”可在分支机构所在地参考等。
三是优化调整了试题结构。坚持“干什么、考什么”,将考核试卷题目明确为公共部分和专业部分,并同步在考核大纲中区分不同岗位和业务类型进行组卷,提升考核工作的针对性和有效性,避免考核与实际工作脱节。
四是完善了延期、作废、变更等规定。规定考核合格证明到期后,相关人员可申请延期,并完善了安全考核证明变更、注销等要求。同时,明确考核合格证明作废的具体情形。
五是增加了重新参加考核的规定。考虑到部分“两类人员”因岗位变动等原因所从事的业务领域可能发生变化,明确业务领域发生变化的应重新申请考核或申请加试该业务领域的专业试题。
六是增加了监督检查有关规定。增加了属地交通运输主管部门对“两类人员”参加考核等情况监督检查有关要求,以进一步强化考核工作的严肃性,推动考核制度落地落实。
(二)《考核大纲》的主要修订内容。
考核范围方面,增加了道路货物运输站(场)、机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构等业务类型的考核大纲,便于上述业务类型开展考核的相关地区和企业参照执行。
考核内容方面,将考核内容细化为公共和专业两个部分,公共部分主要为通用类法律法规、企业安全生产主体责任和安全管理知识等;专业部分主要为本业务类型的政策法规、标准规范和安全生产实务等,提升考核工作针对性。
试题设置方面,明确试卷题目包括公共部分和专业部分,与大纲保持一致;适当调整了不同岗位人员的试题组成比例,增加了“题型数量及分值说明”。同时,针对道路运输企业经营2个及以上业务类型的,明确其“两类人员”加试相应业务类型专业试题。


来源:交通运输部

抓学习  促提升

01

集体学习


10月14日,县运管局在局机关、执法队分别召开集体学习暨当前重点工作安排会议,会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话、党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》第一章 、《道路旅客运输企业安全管理规范》第四章等内容并对当前重点工作进行了安排部署。会议由局主要负责人主持,全体干部职工参加会议。

会议要求,要以严明纪律坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻执行党的决策部署,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格落实重大事项请示报告制度,规范党的组织生活经常化、制度化,自觉接受组织监督和纪律约束。

抓执行  促落实

02

安全监管


为进一步提升全县道路客运企业服务质量,促进企业内部管理规范化,强化企业安全工作的责任意识。10月16日,县运管局开展为期一个月的道路运输安全工作督查检查行动,将对全县客运企业服务质量以及车辆的技术状况、安全设备、驾驶员从业资格等情况进行持续深入检查。此次检查旨在推动客运企业全面消除盲区、堵塞漏洞、排查整治安全隐患,确保客运交通运营的稳定与安全。通过听汇报、看资料、实地抽查客运车辆以及GPS动态监管等形式,对各客运企业进行了全面系统的检查。

10月16日、17日,检查组在汽车东站、秦通公交公司检查了相关情况。在检查过程中,重点关注了企业安防管理体系、应急预案的制定与实施以及司乘人员的日常安全教育培训等情况。同时,对客运车辆的灭火器、逃生锤、视频监控设备的运行情况进行了实地核查,不放过任何一个可能影响客运安全的细节。检查组还强调了企业安全主体责任的重要性。要求客运站和公交公司健全安全检查制度,不断强化对司乘人员的职业技能培训,同时要密切关注司乘人员的心理状态和思想动态,定期进行心理状况评估和安全背景审查,积极解决矛盾纠纷,防止恶性事件发生。

县运管局将持续加强对客运企业的监管,督促企业不断提升服务质量和安全管理水平,为广大群众提供更加安全、便捷、舒适的客运服务,共同营造一个稳定、有序的道路客运环境。


为加强驾校安全生产管理工作,提高驾培服务质量和水平。10月16日,县运管局执法队到运安、东欣等驾培机构开展专项检查。

检查组首先对驾校的安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、学员档案管理是否规范及相关台账资料进行了详细检查,实地检查了教学培训设施、设备和场地,并对教练车技术状况、灭火器配备、教练员有无脱岗教学、学员是否一人一卡等情况进行逐一检查。

在检查过程中,检查组要求驾校要进一步加强管理,完善各项规章制度,加强对教练员的日常管理,牢固树立安全意识和责任意识。对教练车要及时检查,及时消除安全隐患。

近日,在接到关于班车驾驶员与乘客纠纷的相关反映后,县运管局深知此类纠纷不仅影响乘客的出行体验,也关系到运输行业的服务形象和正常秩序,局分管负责人带领城区一队迅速调查核实。

通过认真询问公司负责人、班车驾驶员和乘客,详细了解事情的经过和双方的具体诉求。同时,积极协调相关部门,调取周边的监控视频,仔细查看车内的行车记录仪,对事件进行全方位的调查取证,确保还原事情真相,给涉事双方一个公平、合理的处理结果,也给广大群众一个满意的交代,进一步维护好县域内道路运输市场的和谐与稳定。

抓效能  促发展

03

 执法检查

为全面提升执法人员执法能力和执法水平,加强交通行政执法业务的学习,推进执法案卷规范化。10月18日,县运管局开展交通行政执法案卷自评自查工作。

自评自查工作以执法队为主体,随机抽取案卷,从执法程序、事实认定、法律适用、证据收集、文书制作、立卷归档等方面对案卷进行全面检查,坚持问题导向与效果导向相结合原则,就签名的一致性、照片抓拍的有效性、时间逻辑的合理性等提出意见建议等,相互查找、探讨、解决问题,交流意见。根据《行政处罚法》结合行政执法具体案例,深入浅出地从行政执法合法、规范、准确地运用法律条文,妥善、完整保存相关证据,以及维护当事人合法权益等方面进评查。

此次执法案卷自评自查工作为局执法人员提供了一个相互学习、相互提高的平台,有效整改执法案卷中存在的问题;同时严格落实以评促改,进一步规范执法行为,提高执法案卷制作水平,为推动行政执法职业化、规范化、信息化建设提供坚实的法制支撑。



为进一步规范我县道路运输市场秩序,维护道路运输行业安全稳定。近日,县运管局执法队适时调整工作思路,通过分析研判非法营运车辆运行轨迹,严厉打击辖区内干扰客运线路的非法营运车辆。

在整治过程中,执法人员采取“白加黑”的工作模式,通过蹲点守候与流动稽查相结合,定时与不定时突击检查的方法,对可疑车辆严格检查,收集相关非法载客证据,对存在非法营运现象的车辆依法进行暂扣。下一步,县运管将持续加大查处力度,对交通违法违规行为进行严厉打击,不断完善执法手段,提高执法效率,加强与相关部门的协作配合,形成强大的执法合力。同时,加大宣传力度,提高人民群众对非法营运危害的认识,引导广大群众自觉抵制非法营运车辆,共同维护运输市场的稳定、健康、有序发展。


04

驻村帮扶

10月16日,县运管局驻沙金乡教场村帮扶队积极开展“国评省考”准备工作中。帮扶队员们充分发挥自身的组织协调和认真细致的优势,与村两委紧密配合。他们对各类资料进行分类、归档和整理,确保资料的完整性和准确性。从村民的基本信息到村里的发展规划,从各项政策的落实情况到村务活动的记录,帮扶队都一一进行了梳理和完善。

05

环境卫生整治

为深入贯彻落实全县城区环境卫生综合整治“百日行动”安排部署,县运管局及全县道路运输企业积极组织、积极参与,全力以赴开展所属区域的环境卫生大扫除活动。10月18日,全体干部职工纷纷发扬不怕脏不怕苦的精神,手持扫帚等工具,对道路两旁、街道周边的卫生死角进行了清理。清扫路面时,密集横扫,不放过任何垃圾;清扫路边时,注重细扫,不放过一个烟头纸屑。经过全体职工的辛勤劳动,道路两旁给人焕然一新的感觉。整个劳动过程,职工们配合默契,分工明确,干劲十足,他们心往一处想,劲往一处使,为了共同目标—营造一个整洁干净的城市而贡献一份力量。

(局机关、执法队)


(汽车东站)


(汽车南站)


(新海出租公司)


(秦通公交公司)

政策宣传

近年来,数字技术与道路货运深度融合,网络货运新业态蓬勃发展,网络货运平台成为广大货车司机承揽运输业务的重要载体。为规范网络货运新业态经营行为,引导行业提升服务品质和安全运营水平,交通运输部组织编制并发布了交通运输行业标准《网络平台道路货物运输服务规范》(JT/T 1488—2024),于2024年7月1日正式实施。

该标准的发布实施, 为网络货运企业规范发展提供参考依据,对于促进网络货运数字经济规范健康发展,推动货运物流行业转型升级,构建高质量现代物流体系具有重要意义。


来源:交通运输部

监制:杨立平 审核:乔自强 责编:刘伯理 编辑:张雕塑


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