解读《湖北省域战略规划》——中国式现代化湖北实践的统领性规划
政务
2024-10-06 10:39
湖北
近年来，湖北省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述和关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，全面推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，奋力推进中国式现代化湖北实践。近期出台的《湖北省域战略规划》对湖北发展作出全局性、综合性、长期性的战略谋划，是奋力推进中国式现代化湖北实践的统领性规划。如何准确把握规划核心要义？规划对我省经济社会发展作出哪些方面的指引？来看专家的解读。
湖北省域战略规划从自然地理，历史人文地理，经济地理深入分析全省的现状和面临的新形势、新任务，将习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位细化为“五个功能定位”，推动湖北深度融入国家战略，成为国家发展的重要节点和战略支点。中国城市规划学会理事长、住房和城乡建设部原总经济师杨保军：“我们是基于对国家发展战略的响应、对历史发展规律的总结，既遵循普遍规律，又结合湖北实际，这就是中国式现代化在湖北的一种展开形式。”用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，也是党的十八大以来习近平总书记一再强调、重点推动的工作。湖北坚持统筹规划和规划统筹，统筹各类规划形成“左右叠加、上下贯通”多规合一的省域规划体系，以“一个规划体系”指导实践、统筹发展，推动各地各部门在推进中国式现代化湖北实践中目标一致、步调一致。中国城市规划学会理事长、住房和城乡建设部原总经济师杨保军：“它实际上是汇聚了全部的党政的智慧和力量，就体现了权威性，我们这个规划在实施保障上，在体制机制创新方面也是动了脑筋的，我们也把相关的规划左右叠加、上下贯通，让它落下来。”放眼我国的经济发展格局，省级行政区是一个相对完整的经济单元、自然单元、人文单元，可以更好统筹协调发展。因此，必须加强省级统筹、省市县联动，改变过去万马奔腾、各显神通的经济发展模式，湖北省域战略规划要求全省17个市州围绕一个战略目标，锻长板、补短板，协同推动高质量发展。中国城市规划学会理事长、住房和城乡建设部原总经济师杨保军：“锻长板理论就是说我们要围绕着共同的目标，发挥自己的比较优势，把我最善于做的做得更好，然后我的短处是可以别人来弥补，因为我们是在协同发展，这就是我们国家现在进入协同发展时代，也是我们湖北战略规划希望转变的一种方式，那么这样才能实现我们的更大的目标、更高质量的发展。”湖北省域战略规划将流域规划纲要制定的正面清单和负面清单落实到国土空间布局上，它涵盖了经济社会发展的各个方面，既对水安全、水环境安全、生态安全、粮食安全、地质安全等问题，制定分级分区的差异化管控机制，又进行了重大生产力布局、人口发展与城镇体系布局、基础设施布局、历史文化与山川名胜的布局。中国城市规划学会理事长、住房和城乡建设部原总经济师杨保军：“我们这一次的（省域战略）发展规划，它不是基于主观愿望的一种构想，它是基于对我们资源环境的规律的认知与把握，是这个社会文化因素的影响的研究，我们将来就是要处理好所有的开发建设行为、经济发展行为，都要很好地处理好跟山川形胜的关系、跟历史文化的关系以及跟我们的水系、水系统之间的关系，那么我们要按照新的发展理念来转变以往的一些发展方式，这就是它体现的综合性。”眼下，以湖北省域战略规划为底图，全省正在搭建数字化信息平台。走进黄冈市自然资源和城乡建设局，一块大屏显示出详细的市域规划，包括重大生产力布局图、交通基础设施一张图、历史文化与山川形胜格局图等8张图，指导黄冈到2035年的高质量发展之路。湖北省城市数字公共基础设施建设试点专家咨询委员会副主任陈顺清：“核心的是实现上下贯通的数据共享，不仅仅是数据要共享，关于数据的来源，还有数据的使用方法都要共享出来，这样真正把整个构成一体，然后实现一张蓝图干到底。”湖北省域战略规划立足到2035年，对湖北做出的一个长期性的战略谋划，湖北省人民代表大会常务委员会审议批准了湖北省域战略规划，是把省委决策转化为全省人民的共同意志，转化成为具有法律效力的规范性文件。![]()
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