11月19日上午，市政府新闻办组织召开济宁市“高效办成一件事”主题系列新闻发布会 (第7场)。介绍济宁市登记许可领域“高效办成一件事” 的相关工作情况，并回答记者提问。
孔 燕 济宁市行政审批服务局商事登记科科长
张 清 邹城市行政审批服务局党组书记、
局长、四级调研员
钟 锟 任城区行政审批服务局党组书记、局长
雷国防 泗水县行政审批服务局党组书记、局长
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（会前观看宣传片）
一、改革背景
二、主要做法
三、改革成效
现场答记者问环节
企业退市，不再经营，需要办理系列手续，请问在企业注销方面，咱们有哪些便捷高效的做法？
孔 燕
便捷、高效、有序的市场主体退出制度，有利于企业“轻装上阵再出发”。企业注销过程，涉及营业执照、税务发票、公章、医保社保、公积金、海关备案、银行开户等多部门业务注销或账户关闭。“多部门”“多头跑”“多流程”办理相关手续，无形中造成“注销难”“注销慢”的办事体验。
济宁市行政审批服务局坚持“一件事一次办”改革思路，将税务注销、企业注销登记、海关报关单位备案注销、社会保险登记注销、医疗保险登记注销、住房公积金登记注销、银行账户注销和企业印章注销等8个事项整合成企业注销“一件事”，依托国家企业信用信息公示系统，在企业公告注销环节增加注销预检功能，同步将企业拟注销信息共享至相关部门，由相关部门告知并督促企业及时办理未尽事宜。企业可通过“一网通办”系统同步填报海关备案注销申请、注销银行账户预约申请，企业完成注销登记后，注销信息同步推送至相关业务办理机构，实现登记系统与社保、医保、住房公积金、印章业务系统的数据共享，以及业务的并联办理。企业注销“一件事”改革，有效提升了企业注销效率，降低了企业注销成本，有利于促进企业“新陈代谢”、结构优化，助力激发经济社会发展内生动力。
大众网记者
我们注意到，任城区在企业信息变更“一件事”的基础上，创新推出分支机构变更“一件事”，请问主要采取了哪些做法，带来了哪些改革成效？
钟 锟
任城区作为济宁市主城区，医药、商贸、运输等行业分支机构众多，变更业务频繁，因此，我们在推出企业信息变更“一件事”重点事项清单的基础上，主动拓展服务场景，将“高效办成一件事”主动延伸到分支机构变更这一集成事项，主要做法和成效如下：
一、分支机构变更一表申请，一网办理
通过梳理申报材料清单、材料审查要点和申报材料模板，编制印发《任城区经营主体登记业务指导手册》《任城区药品经营许可规范化建设指导手册》《第二类、第三类医疗器械经营许可（备案）审查手册》《任城区食品经营许可备案规范化建设材料汇编》，实现同一事项同一标准。
通过线上“一窗通”服务平台的数据共享与线下“企业全生命周期服务专区”的集成办理，将原本繁琐的营业执照、税务登记、银行开户等7个环节整合为1个环节，实现了分支机构变更“一网通办、一次办结”。申请人只需线上“一表申报、一次提交”，线下“一窗受理、一站办结”，即可轻松完成所有手续，真正实现分支机构变更“零材料、零跑腿、零见面”的高效服务。
二、关联事项合并办理，集成审批
针对连锁企业分支机构涉及多个许可备案事项的复杂情况，任城区行政审批服务局主动作为，靠前服务，通过梳理服务指南、申报材料模板等方式指导企业一次性完成药品零售经营许可、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可、医疗器械网络销售信息备案、仅销售预包装食品备案等多个事项的网上一次填报、后台一次审批。
三、许可事项一次勘查，证照联发
分支机构变更的关联事项中，药品零售经营许可、第三类医疗器械经营许可等事项需要现场勘查。为进一步降低连锁企业经营成本，提升分支机构变更效率，任城区行政审批服务局在引导企业一次性集中申报的基础上，强化审批科室与勘查科室间的联动协作，审批科室受理完毕后，及时将涉及同一连锁企业的业务集中推送到勘查科室，勘查科室将多次现场勘查整合为一次集中勘查，勘查结果同步反馈给审批科室，极大地加快了企业领取新证照的速度。
截至目前，通过分支机构变更“一件事”办理变更业务700余户，审批时限压缩60%，审批效率提升3倍，切实提升了企业群众满意度和获得感。
济宁日报记者
我们关注到，泗水县已经着力开展企业迁移登记“一件事”相关工作。请问在开展这项工作的过程中，具体采取了哪些举措？
雷国防
今年以来，泗水县从企业需求和服务质效出发，强化为企服务意识，多措并举，推进企业迁移登记“一件事”改革工作顺利开展。
一、建章立制，优化办事流程。联合市场监管、税务、人社、公积金等4个部门印发《泗水县企业迁移登记“一件事”实施方案》，明确各部门工作职责，压实主体责任。整合制作服务指南，明确企业迁移“一件事”所需资料。梳理减并企业迁移办理流程，将企业迁移时涉及的企业迁移登记、企业变更登记、税务登记、社保登记、公积金登记等5个环节整合成1个环节，推进企业迁移“一件事”“一次办”。
二、部门联动，消除共享堵点。与税务、人社等部门建立联动工作机制，打造企业迁移登记“一网申报、一套材料、内部流转、限时办结”的集成办理模式。同时，搭建信息共享平台，通过电子档案线上迁移、业务平台数据内部流转、纸质档案事后寄递等方式，将线下调档程序改为登记机关线上共享调档，确保迁入企业“无感换乘”。
三、创新服务，降低迁移成本。设置企业迁移登记“一件事”综合窗口，选派帮办代办专员全流程协助企业办理迁移业务，为迁移企业提供“一对一”“保姆式”服务，全力为企业提供最便捷、最高效、最舒心的服务体验。通过“一地、一窗、一网、一次办结”的极简模式有效打破了地域限制，构建起了自由迁移服务体系，大大压缩办理时限，减少企业跑腿次数。
今年以来，泗水县以“一件事”思维为14家企业成功办理迁移手续，企业获得感满意度显著提升。
济宁新闻网记者
刚才的介绍中提到了，邹城市在全市率先推出“开办餐饮店一件事”“市、县、镇、村”四级联动办理模式，请问有哪些具体的举措呢？
张 清
近年来，邹城市行政审批服务局聚焦更好服务餐饮行业高质量发展，始终坚持市县一体、同向发力，在济宁率先实施“市、县、镇、村”四级联动办理模式，切实为企业群众提供“一站式、套餐化”的政务服务。
一、聚焦办事需求，服务下沉到底。根据邹城市餐饮行业的分布情况，在政务大厅及辖区内的16个镇街、后八里沟村等37个社区便民服务站设立了“开办餐饮店一件事”综合受理窗口，覆盖13个集中餐饮区的近两千家商户，企业群众在就近的社区就能办理业务、领取证书，平均缩短办事路程约5公里、缩短办事时间85%以上。
二、强化数据赋能，再造办事流程。依托山东省政务服务网“开办餐饮店”专区，将营业执照、食品经营许可证等4个事项合并办理，申请资料从18份压减到9份，实现材料一次性提交、审查一次性反馈、现场一次性勘验、证件一次性批复、卷宗一次性归档。改革以来，全程网办率达到99.6%，办事环节压缩75%，申报材料精简50%。
三、站稳群众视角，打造暖心政务。针对办事群众反映的网上不会操作、政策理解不清等问题，我们编制了“一件事”的服务指南，制作了政策宣传二维码，发布了视频版的网上操作流程，真正让群众“一看就懂、一学就会”。同时，在政务大厅安排帮办代办人员现场指导， “e路宠企”服务队将服务送到群众家门口，累计受理群众咨询2万余次，解决各类诉求3100余项，得到了企业群众的高度认可。
下一步，邹城市行政审批服务局将不断完善各项工作机制，提升网上办事深度广度，加快推动“企业信息变更”“开办餐饮店”等168项“高效办成一件事”落地实施，最大限度利企便民，不断激发市场主体活力，为全市经济社会高质量发展贡献更多审批力量。
