关税战争:美国佬为啥爱用税卡别人脖子? | 循迹晓讲

文化   历史   2025-01-20 11:32   北京  



主讲:赛艇队长

策划:赛艇队长

责编:马戏团长

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最近随着川普正式成为美国总统,美国进入他的2.0时代,今后他会闹出什么幺蛾子咱们还不知道,但是在他还没正式上任前就开始对一些国家挥舞起关税大棒。把关税作为自己的“武器”强迫别的国家妥协就范。


可是俗话说的好,甘蔗没有两头甜。单方面通过关税来维护己方的利益,别的国家哪能轻易就范妥协。事实上,在历史上就关税问题就曾引发过国与国之间的战争,甚至还有为了关税打起了内战。那么,用关税挑起贸易战有啥故事?只要用这玩意就对自己百利而无一害吗?今天就聊聊这个话题。


◇ 图为巴尔米拉有一截2到3米高、几百米长的海关墙


说起关税,现存最早的关税记录在叙利亚的巴尔米拉。两千年前,这座城市是罗马帝国重要的文化和商业中心,也是东西方贸易的重要中转站。当时的人们就把进出边境货物的税率刻在海关墙的石头上,往来的商人一看就知道交多少钱了。以巴尔米拉为代表的种种关税撑起了罗马财政,成为他们国家的一项重要收入。


当欧洲进入中世纪以后,收不收关税,收多少关税开始成了一种政治手段,毕竟谁也不会跟钱过不去。比如拜占庭帝国欠了威尼斯商人一大笔军费,无奈家里快揭不开锅了,索性用免关税的特权来还债,而威尼斯商人也通过这个特权是大赚特赚,可以说是双赢。不过,当时欧洲内陆贸易量远不如地中海便利,但该收的税一样不会少,那时候欧洲内陆的关税口岸主要设在桥梁、河道等交通节点,不仅税率不统一,而且收费也不透明。到了13世纪初,英国才建立了正式的国家关税、地方关税体系,随着英国在欧洲的影响力扩大,其他国家也纷纷跟进,建立了自己的关税体系。


◇ 图为卡洛斯二世(1661年11月6日-1700年11月1日)绰号“中魔者”。西班牙哈布斯堡王朝的最后一位国王(1665年-1700年在位)

◇ 图为南部为西属尼德兰,处于西班牙的保护之下


此后,随着各国建立起近代的关税系统,国与国之间就动不动拿关税卡对手的脖子,由此发生国与国之间的激烈摩擦甚至由此引发关税战争。1665年,西班牙国王腓力四世驾崩,其子年仅4岁的卡洛斯二世继承西班牙王位,由太后玛丽亚·安娜摄政监国。两年后,野心勃勃的法王路易十四欺负人家孤儿寡母,一边公开宣称拥有西班牙王位的继承权,向西班牙索要西属尼德兰,一边为了整军备战搞了一次关税改革聚敛财富,先是把进口商品的关税提升,然后鼓励法国产品对外倾销。


◇ 图为路易十四(1638年9月5日—1715年9月1日),自号太阳王,是波旁王朝的法国国王和纳瓦拉国王


路易十四这么搞,隔壁的荷兰不干了,因为当时荷兰商品主要出口对象就是法国,你这么涨关税,就是卡荷兰人的脖子,你不让我好过,我也不能让你舒服。于是,荷兰先是和法国的敌人西班牙结盟,然后停了对法国葡萄酒的进口,还对从法国进口的奢侈品加收50%的关税,反手卡了法国人的脖子。不过法国人被卡了脖子也没有立刻翻白眼,而是对荷兰的展开报复,对荷兰出口的产品加征附加关税。


◇ 图为法荷战争中的法军


就这样,双方把关税加来加去,贸易战逐渐变成了真正的战争,到了1672年法荷两国开战,双方这一仗足足打了六年。最后,眼看尼德兰执政威廉三世娶了英国玛丽公主,路易十四担心英国会就此干预,选择见好就收跟荷兰谈判,荷兰人收回了领土并获得了下调关税的待遇。


如果说法荷战争是因为法国提高关税引发的,那么世界历史上,还有因为给别国减关税引来的战争。这场战争就是大名鼎鼎的美国独立战争。当时的北美十三州还是英国人的殖民地,当时喝茶这种习惯已经融入殖民地人民的生活,不过按殖民地进口关税规定,每进口一磅茶叶就要上缴3便士的关税。18世纪,英国工人一天工资才20便士,既然进口茶叶的关税高那么价格就也得高,殖民地的民众怨声载道:你这茶树是金子做的,还是茶叶是金子做的,咱喝不起高价茶那就喝没关税的便宜茶。当时北美殖民地喝的茶叶大部分都是从荷兰走私过来的,走私茶叶不仅形成产业链解决了不少人就业,而且走私产生的利润养活了上下一大票人。


◇ 图为波士顿倾茶事件


眼看自己的高价茶卖不出去,荷兰人的走私茶生意做的风生水起,英国人咽不下这口气,于是在1773年宣布,东印度公司向北美殖民地出口的茶叶享受免关税待遇。事后来看,英国人这招儿就是搬起石头砸自己的脚,给了东印度公司茶叶的免关税特权,结果就是东印度公司的茶叶比北美走私茶叶要便宜一大截,这下不仅把北美人民喜闻乐见的荷兰茶挤出市场,而且把本地茶叶种植户也给弄得纷纷破产。常言道,断人财路如杀人父母,英国人降关税把殖民地人民的饭碗都砸了,人家不跟玩命跟谁玩命?紧接着1773年12月16日,一伙人爬上停泊在波士顿的东印度公司货船,直接把300多箱便宜茶叶全部扔海里,这就是著名“波士顿倾茶事件”,之后北美独立战争全面打响。


◇ 图为亚历山大·汉密尔顿(1755年1月11日-1804年7月12日),美国政治家、军人、经济学家,美国开国元勋(美国国父)之一,美国制宪会议代表及《美国宪法》起草人和签署人之一,美国第一任财政部长,美国政党制度创建者


到了美国独立初期,《宪法》即授予国会征收关税的权力,而在首任财长汉密尔顿影响下,美国独立初期就一直选择高关税政策,此时美国政府财政收入中的9成都来自关税。高关税的理由是美国国内新工业尚处早期,发展效率不髙,需要用关税壁垒进行保护,直到可以在免税基础上与外国同类商品进行竞争。得益于这种高关税的贸易保护政策,自19世纪后,由于没有外部竞争美国的制造业得以迅速发展。


不过到了1860年前后,高关税也成了美国内战的导火索,联邦政府单方面提高了进口钢铁、棉纺织品的关税,主要目的是减少从外国进口同类产品,发展本国的钢铁、纺织品工业。如此一来,南方州就不干了,因为南方是棉花的原料产地,而当时美国南方的棉花原料主要就是出口给英国,英国人加工成棉纺织品后再出口到美国。


◇ 图为反映美国南北战争的插画


这么单方面加关税,南方各州就担心英国进行同等报复,到时候,北方棉纺厂工人没啥事,南方各州可就赔的底儿掉。因此南方各州坚决反对联邦政府的关税法案,再加上南北方因为废奴问题互不相让,最终在1861年,南北选择了兵戎相见。此后,美国联邦政府继续依赖关税,到20世纪初期,关税依然是联邦政府的主要支柱,直到20世纪后美国政府的税收逐渐多样化,公务员们才不再依赖关税开工资。


从历史上来看,不论是旧大陆上的欧洲还是新大陆上的美国,关税在当时一旦使用过头,很容易成为引发战争的导火索。到了二战后,关税既可以是各国在市场竞争上的一个表现,也可以迫使对手在某一方面妥协退让。现在的美国联邦政府也不可能真的回归到20世纪以前那种只靠关税的日子,历史教训也告诉他这么涨肯定有麻烦,这事到底该怎么评价,还得看事态发展而定。



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