“11月23日，我家羊群受到狼攻击，总共被咬死8只。给乡政府、县林草局打电话后，他们很快上门进行鉴定。根据鉴定结果，按照每只500元标准，保险公司总共赔偿了4000元，没几天就到账了。”11月25日，裕民县牧民达肯·山斯孜白说。
达肯家住裕民县阿勒腾也木勒乡江阿布拉克村，放牧是家里的主要收入来源。
近年来，随着裕民县对野生动物保护工作力度的不断提升，县域内野生动物栖息得到有效的保护，种群数量不断提升，不断出现野生动物闯入裕民县牧民群众生产生活区域袭击家畜的现象。裕民县委、县政府高度重视野生动物致害现象，不断走访调研，听取林草、财政等部门意见，最终确定野生动物致害补偿方案。
11月，裕民县自然资源局在县委、县政府的指导下，根据《塔城地区陆生野生动物致害补偿保险（试行）工作方案》（以下简称《方案》）开展野生动物致害补偿工作。按照政府主导、市场运作、农牧民群众自愿试点先行的原则，建立了政府投保、保险公司理赔、受灾群众获益的补偿保险机制。包括达肯在内，裕民县牧民也开始享受到这一政策的好处。
《方案》明确保险范围为塔城地区籍牧民合法饲养且经过防疫的牛、马、羊（山羊）、驴、骆驼等（不分品种）作为保险标，被致害母畜体内未出生幼畜不作为保险标；合法种植的小麦、玉米、油料、瓜类、葫芦、陆地蔬菜、棉花、中草药、甜菜和马铃薯，在保险期内，保险范围内牲畜遭受熊、野猪、狼等陆生野生动物侵害，造成牲畜财产损失的，保险公司按照保险合同约定负责赔偿。
裕民县自然资源局工作人员和保险公司工作人员进行损失勘定。常禹梁摄
在野生动物致害致损后，被致害致损人只需向自然资源局或辖区乡镇报告，说明致害地点及种类、面积等情况，自行申报。自然资源局和保险公司到达致害现场进行损失勘定、登记个人信息，最后，由保险公司调查定损后，根据合同条款对致害情况予以赔偿。
“野生动物致害政府救助综合责任保险是公益性保险，能够有效化解野生动物保护与野生动物致害之间的矛盾，《中华人民共和国野生动物保护法》也有‘有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务’相关规定。目前看来，我们的野生动物致害补偿机制，取得了预期的效果。”裕民县自然资源局党组成员郑云生说道。
裕民县自然资源局工作人员登记牧民损失。常禹梁摄
裕民县位于新疆西北边陲，地处欧亚大陆腹地，总面积约6106平方公里。裕民县自然资源丰富多样，拥有高山、丘陵、戈壁、平原、湿地等地形，为各种野生动植物繁衍生息提供良好的栖息环境。近年来，随着天然林保护、草原保护修复、自然保护地建设、荒漠化综合治理、野生动物保护等工作持续推进，生态环境质量得到明显提升，野生动物种群、数量呈恢复增长趋势。裕民县已查明陆生野生动物达300多种，其中，有国家重点保护野生动物草原雕、猞猁、金雕等。
“以前，人们的野生动物保护意识不强，甚至不少牧民家里还有猎枪，野生动物活动范围与人类保持相应的安全距离。现在不一样了，保护意识上升了，猎枪也全部清理了，野生动物根本不怕人，狼和野猪也会毫无顾忌地袭击羊群。”裕民县野生动物救护站站长张文军说。
以人为本、依法保护，野生动物致害补偿保险机制的出台，既是保障农牧民群众生命财产安全、增强社会公众保护陆生野生动物积极性的客观需要，也是落实《中华人民共和国野生动物保护法》的法定职责，对于进一步健全完善裕民生态文明建设制度体系，构建人与自然和谐共生的生态文明发展格局，提高野生动物保护综合治理能力有非常重要的意义。
接下来，裕民县自然资源局将加强与财政、保险公司的沟通，推动野生动物致害补偿保险工作，提高公众对这一保险的认知。同时，将进行调研，优化相关政策，以减轻野生动物对居民和财产的损害，实现保护动物与保障人民利益的双重目标。
（裕民县融媒体中心供稿）
来源：塔城地区融媒体中心
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