揭阳市是粤东地区面积最大、人口最多（户籍人口全省第4、常住人口全省第8）的地级市，也是粤东地区空铁港综合枢纽，人流、物流密集。特别是去年来，揭阳市加速推进重点项目建设，GDP等经济指标迅速增长，全市政务服务需求剧增，社会管理压力进一步加大。
为保障经济高质量发展、群众高品质生活，揭阳市克服基础差、底子薄、群防力量紧缺、人口警力比低等困难，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众最紧迫、最关心的问题推动“四项创新”，有效推动社会治安不断向好，全市总警情、刑事治安警情同比下降14%、18%，刑事案件现案破案率排全省第1位；公安机关办事服务满意度排全省第10位，在潮汕地区排第1位；中心城区的榕城区连续4届共16年获评“平安中国建设示范县”、成为全省唯一蝉联平安建设领域最高奖“长安杯”的县区，并获颁授广东省“一星平安鼎”；揭西县连续3年考评优秀获颁授广东省“平安鼎”，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了生动的揭阳实践样本。
创新“三个最”服务，主动解决群众“急难愁盼”
哪些是群众最关心的高频事项？如何采取群众最易懂的语言告知办理方法？怎样最快捷为群众把事办好？
作为直面群众最多的政法单位，揭阳市公安机关坚持“高效办成一件事”，将“三个最”贯穿于服务群众的每一个窗口、为群众侦办的每一宗案件、面向群众的每一次执法，推出优化营商环境、擦亮办事窗口、提供优质服务等28项措施，在全市基层所队开展“三个最”标兵单位创建，以“十所队示范、百所队规范”引领全市133个基层所队比学赶超，将“三个最”服务贯通至基层末梢。
揭阳市公安机关推进摩托车、电动自行车“带牌销售”，对车行准备售卖的合规摩电上门集中查验并悬挂号牌。
各派出所、交警中队围绕政务服务高频事项，提供上门办理、延时预约、邮寄送证、设立专场等服务；针对群众急事开通绿色通道，启动“急事急办”服务机制；针对特殊群体开展事前、事后上门服务，有效解决一批群众“办事难”“考证难”“办证难”等问题。
如市区东阳派出所设置12个“警务驿站”、揭东城西派出所推出“警民联系牌”、普宁洪阳派出所自设“24小时自助办证服务厅”、惠来惠城派出所建立“党员多元化调解室”、揭西棉湖交警中队设立“摩托车驾驶人理论考场”等等。阶段来，全市公安基层所队共受理群众政务服务事项298万多件，为特殊群体开展上门服务1.94万次，解决近8000名群众急难愁盼问题，快速妥善处置涉企警情1672起，收到各类感谢信、锦旗295件，群众纷纷点赞好评。
民警利用节假日，带齐材料上门为群众办理户籍业务。
创新“民力助警”体系，2.7万群众投身群防群治
穿街走巷的快递小哥，时刻关注着街面是否有违法犯罪行为发生，第一时间向警方举报线索；热心公益的志愿者，无论刮风下雨还是烈日暴晒，义无反顾寻失救急；“隐身”于市井的普通百姓，挺身而出协助警方制伏歹徒……在揭阳，这样的风景靓丽而寻常。
近年来，面对社会管理任务重、警情求助事项多和警力紧缺、基层防范力量薄弱的困境，揭阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“北京朝阳群众”“杭州义警”“厦门百姓”“广州街坊”等先进经验，由市委政法委统筹推动、市公安局牵头实施、多部门积极参与，组织发展滴滴司机、快递小哥、公益社工、教师、护林员等“民力助警”队员2.7万名，参与助力公共安全事业，形成对有限警力的强力补充。
一是党建引领，对“民力助警”群体尤其是新业态群体组建8个党支部，加强队伍的组织、教育、管理。二是积极联动，将助警队员分类组建超600个工作群，抓好“治安信息员、义务治安员、法治宣传员、廉政执法监督员”职能培训，加强日常联络、组织发动。三是激励奖励，出台表彰措施，先后确认见义勇为人员21名，表彰奖励“民力助警优秀单位”5个和“民力助警之星”“民力助警优秀个人”40名。
“民力助警”队员开展禁毒、反诈、交通安全等普法宣传。
在党建引领和组织激励下，全市“民力助警”队员累计提供线索3300多条，义务维持秩序16000多场次、法治宣传24万条次、廉政执法监督209起，挽救了多名轻生人员，协助公安机关破获一批重点案件，打造了“人人可为、群防共治”的基层治理揭阳样板。
创新“靶向普法”模式，有效压降高频警情
大众普法如何实现精准“把脉开方”？
揭阳市将培育群众法治意识作为践行“枫桥经验”的重头戏，由公安机关牵头多部门，精选高频发生在群众身边的道路交通安全、盗窃、电诈、涉毒4个主题，采取“主题宣讲、互动体验、海报实物、视频宣教、便民服务、评议问卷”等27项“接地气”措施，贴近群众宣传3286场次、覆盖50万人次。同时，选取全市1717个新时代文明实践中心（所、站）、1507所中小学、44家自媒体，组织开展3200多场“三进”法治宣传活动，把法治思维和法治观念融入基层社会治理各方面，有力促使循法而行、依法而治蔚然成风。
今年以来，“靶向普法”对应4个主题的涉毒、交通事故、盗窃、诈骗警情同比下降77%、25%、20%、15%，警民共建、部门共治、群防群治的平安揭阳新格局初步形成，社会平安局面更加稳固。
到揭阳一中新城校区面向未成年人开展法治宣传“三进”活动。
创新“专业+机制+大数据”机制，快侦快破守护“大民生”
群众利益无小事，民有所呼，警有所应。
为更多、更快、更好办理群众关切的案件和事项，全面提升群众生产生活环境安全系数，揭阳市坚持以人民为中心，以警务综合改革为抓手，持续完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，强化专业警种牵头、专班运作、专案打击、专人盯办，以最快的反应速度对待每一起案事件。
在快查快打、强力压降盗窃、诈骗、黄赌、飙车等违法犯罪的同时，聚焦“关心身边事、关爱身边人”，从海量警情中梳理存在“民转刑”隐患线索，落实属地派出所会同有关部门逐一上门化解；完善迷失人员寻找机制，对每起迷失警情及时开展搜寻救助，今年来累计处置迷失人员警情1600多起；轮动打击群众深恶痛绝的飙车行为，打掉飙车团伙15个、抓获275人，飙车警情应声下降；利用大数据分析邻里、情感、土地等矛盾纠纷“弱信号”，矛盾纠纷化解率达95%，有力维护基层安全稳定。
来源：揭阳政法
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