12月18日
《新华日报》刊登文章
《加快发展新质生产力 培育品质城市建设新动能》
关注我市优化配置促进全要素生产率大幅提升
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《新华日报》刊登版面
加快发展新质生产力 培育品质城市建设新动能
新质生产力是一种以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合跃升为基本内涵的先进生产力质态。近年来，溧阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以建设苏南绿色崛起品质城市为目标，从生产力的内在构成要素着手，优化配置促进全要素生产率大幅提升。
● 引才聚才为基，铸就新质劳动者主力军
习近平总书记强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环”。人才作为高素质、创新型的劳动者，是推动新质生产力发展的第一资源和核心要素。
孕育人才成长摇篮。劳动者素质与技能水平直接决定生产力的发展水平。目前，溧阳建有中国科学院物理所长三角研究中心、天目湖先进储能技术研究院、东南大学溧阳研究院等一批高端研发平台，引入南京航空航天大学天目湖校区，形成科技创新人才的“强磁场”。
搭建人才引进桥梁。人才是形成新质生产力最具决定意义的能动主体。近年来，溧阳始终坚持人才引领发展战略地位，用真金白银连续实施“天目湖英才榜”等人才政策，聚力打造“新能源产业人才集聚区”，目前全市人才总量已达17.3万人。
优化人才发展环境。溧阳牢固树立“人才是第一资源”的理念，制定出台《关于进一步释放科创平台引才聚才新优势的实施意见》，从政策扶持、制度完善、优化服务等方面，努力营造人才发展的良好生态圈。
● 转化孵化为径，打造新质生产工具矩阵
马克思曾把生产工具比作生产的骨骼系统和肌肉系统。当前，一大批更智能、高效、低碳、安全的新型生产工具为加快发展新质生产力提供了物质条件。
龙头企业引领前行。龙头企业对于城市发展，更重要的是充分发挥示范作用。2016年以来，溧阳成功引进宁德时代、时代上汽等行业龙头，集聚百余家上下游企业，构建起全国县域规模第一的千亿级动力电池产业集群，孵化了中科海钠、天目先导等布局下一代电池技术的未来企业，争创先发优势。
智改数转驱动未来。生产工具的科技属性强弱是辨别新质生产力和传统生产力的显著标志。近年来，溧阳将“智改数转”作为夯实经济基础的首要任务，深入实施制造业智改数转三年行动计划，完成“智改数转网联”项目50余个，培育省级星级上云企业30余家，走出了一条优质增量带动、存量优化支撑的发展道路。
科创平台赋能创新。科创平台作为科技成果转化重要载体，为生产工具革新提供支持。溧阳将科创平台作为创新驱动发展的关键力量，重点打造“两网一中心”，即智慧能源网、智能运载网和近零碳场景创新中心。据统计，科创平台已累计孵化新能源企业54家，形成优势互补、错位发展的生动格局。
● 聚链强链为策，激活新质劳动对象潜能
新质生产力本身就是绿色生产力。溧阳在2012年就将新能源产业作为发展的重点方向，紧紧围绕“苏南绿色崛起品质城市”目标定位，大力发展绿色生产力。
产业集聚新高地。近年来，溧阳着力打造新能源之都县域高地，做大做强“2+2+X”产业集群，即动力电池和绿色储能、高端不锈钢2个千亿级产业集群，智能电网、智能装备制造2个五百亿级产业集群，以及新材料、新能源等多个百亿级特色产业。
链式发展强引擎。链式发展是现代产业最显著的特点。溧阳按照“补链强链，培育链式发展格局”的路径，以链式发展撬动新能源产业焕新。目前，溧阳动力电池产业链专业人才超两万人，产业链完整度已达97%，形成了具有全国影响力的产业集群。
产城融合共生体。产城融合是城市高质量发展的必由之路，也为新质生产力提供更加广阔的应用场景。近年来，溧阳叠加释放中关村品牌效应，打破行政区域边界，深入推进江苏中关村科技产业城建设，以溧阳高新区“3+2”现代化产业发展为引领，推动关联产业集群发展，打造产业协同、创新共享、良性互动的区域一体化发展样式。
● 体制机制为纲，构建新质生产关系框架
习近平总书记强调，“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”实践证明，生产关系要与一定历史阶段的生产力状况相适应、相协调，才能进一步促进生产力发展。
协调新旧生产关系。溧阳在“旧”与“新”之间，把改造提升传统产业作为新质生产力布局的重要一环，上线试运行“溧企链”、构建“溧企云”大数据平台等，千方百计为传统企业纾困解难，加速推动传统产业焕新、跃升、蝶变，进而重塑新质生产关系。
营造一流营商环境。溧阳在打造高品质城市进程中主动发力，让“近悦远来”推动城市高质量发展，积极促进高效市场与有为政府的良性互动，进一步规范招投标市场，前三季度外地企业中标率占64.93%，较去年同期增加了8.11%，为企业提供更好的创新环境。
强化政策机制保障。溧阳围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
未来，溧阳将继续巩固代表新质生产力的新能源赛道先发优势，布局低空经济、合成生物、电动交通和车联网等前沿领域，形成创新驱动、融合开放的新能源产业发展格局，为常州万亿之城再出发和“强富美高”新江苏现代化建设作出新的更大贡献。
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值班编委：葛曙波
