年中，州委九届七次全会审议通过《中共红河州委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，对推进全州进一步全面深化改革的指导思想、原则、目标、主要举措和加强党的领导作出系统部署，意见共11个部分、45条，重点以“九个破解”为突破口和着力点，努力实现改革系统集成和整体推进，为推进中国式现代化红河实践提供强大动力和制度保障。
“九个破解”的背后，是一年来州委认真贯彻落实中央及省委关于全面深化改革的决策部署，以项目化推进工作落实机制为抓手，持续推进改革的决心和努力。
回望2024年，岁月如歌，红河州全面深化改革，在重要领域和关键环节不断取得新的进展、实现新的突破。
红河州是云南省老工业基地，也是典型的农业大州，在时代变革中，如何让老产业焕发新动能是不能回避的问题，因此，“九个破解”将破解产业转型升级困局列在首位。
围绕破解产业转型升级困局问题，红河州深化因地制宜发展新质生产力、“三大经济”、国资国企、民营经济、财税金融、营商环境6个方面体制机制改革，全方位重构一二三产业、现代物流业、服务消费业、数字经济等领域服务保障体系，加快特色产业链式集群发展，以产业转型升级促进全州经济高质量发展。
“过去采用小作坊烧煤生产方式，能源消耗成本每吨约100元，每天生产豆制品两吨左右，而现在用电规模化生产，能源消耗成本每吨约80元，每天生产豆制品8吨至12吨，生产效率比以前提高4到6倍。”开远龙恒投资公司总经理李桂彪说，新的食品加工方式为公司发展带来了新的生机。
开远龙恒投资公司的发展变化只是红河州破解难题实现产业转型升级的一个小例子。在发展中，红河州坚持补短板、强弱项、扬优势，不断完善园区基础设施建设，积极布局绿色铝、硅光伏、新能源电池等优势产业协同发展。同时，突出创新引领，加快推动创新平台培育，建水县、云南锡业集团有限公司、云南万花筒文化艺术创业产业园成功创建省级双创示范基地，申报数排全省第三。
不仅如此，红河州还围绕破解要素双向流动堵点问题，通过健全区域协调发展机制和新型城镇化体系、深化土地制度改革、完善联农带农益农长效机制等，促进城乡融合繁荣发展；围绕破解制约开放发展障碍，健全完善沿边开放大通道体系、河口沿边产业园区建设机制、跨境经济合作机制、支持对外开放平台经济发展机制、深化与越南北部四省常态化会谈会晤机制等，建设沿边开发开放示范区。
系列举措迎来良好发展，今年以来，云南美科48GW单晶拉棒、年产193万吨低碳铝等一批重大项目稳步推进，完成产业投资409.55亿元，同比增长33.1%。河口产业园区围绕消费电子及零部件、轻纺加工、东盟特色商品加工3大主导产业，精准招引企业落地，园区注册企业2497户、新增349户，聚集主导产业企业61家、新增11家，签约项目48个、新增28个，新开工项目28个、新增15个。目前，红河州实有经营主体525991户，经营主体总量同比增长13.78%，全州口岸进出口货值196.17亿元，同比增长55.9%。
改革，如逆水行舟，不进则退。
2024年，“高效办成一件事”工作机制、“一证即办”政务服务新模式、“五减一优”和“一把手”走流程两大专项行动、10件惠企实事、“政企面对面”“局长坐诊接诉”等着眼经济社会发展难题创新实施的破解办法连番上阵，持续优化市场环境，有效降低经营主体准入成本，促进全州经济社会高质量发展。
在聚焦企业所需方面，红河州推动落实“两禁止两取消一推行”改革，优化公共资源交易领域营商环境，1月至11月，全州累计减免政府投资项目投标保证金15.27亿元；全面落实“企业安静期”要求，政府部门面向企业“督检考”事项清单从142项减少至37项，惠及各类经营主体25845户。
在健全“高效办成一件事”工作机制方面，红河州积极推进关联事项集成办，明确“高效办成一件事”2024年度26个主题事项。1月至11月，累计办理事项18万余件；在全省率先推行“一证即办”政务服务新模式，公布高频政务服务事项103项，累计办理事项202万余件，为办事人减少成本1493万余元。
在畅通政企沟通渠道方面，红河州建立健全问题建议征集办理机制及领导干部挂钩联系企业工作机制，开展“政企面对面”活动和“局长坐诊接诉”活动，采取政企餐会、政企茶话会、政企恳谈会等形式与企业座谈29次，明确33名州级领导挂钩联系88户企业，助企纾困，助力经营主体持续健康发展。
人民有所呼，改革有所应。深化改革的最终目的是释放更多红利，惠及广大群众。
民生问题归根结底是人的问题。红河州着力破解科教人才发展瓶颈问题，深入实施创新驱动发展战略，深化教育、科技、人才方面体制机制改革，激发创新创造活力；围绕破解边疆治理效能难题，健全落实人民当家作主制度机制、协商民主机制，健全大统战工作机制、民族团结进步工作体系、宗教事务治理长效机制、基层治理体系，深化法治各环节改革，建设民族团结进步示范区；为保障和改善民生，完善落实收入分配制度和就业优先政策，完善社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全以“一老一小”为重点的服务体系，不断提高人民生活品质。
经过努力，截至目前，红河州居民健康素养水平由6.26%提高到28.57%；连续18年无甲类传染病（鼠疫、霍乱）疫情报告，实现疟疾、血吸虫病消除目标；九年义务教育巩固率提高到99.21%，超过全省平均水平。
2024年以来，州委、州政府紧盯群众“钱袋子”，争取易地搬迁后续产业扶持资金2438万元，实施后续产业项目25个，争取下达以工代赈专项资金6963万元，带动务工群众1280人增收，发放劳务报酬1315.76万元。
与此同时，围绕破解文化创新发展弱项问题，红河州完善落实意识形态工作责任制、网络综合治理体系，深化文化事业体制机制改革，构建面向东盟国家国际传播体系，探索哈尼梯田世界文化遗产活态保护传承发展机制，提升文化服务供给质量，构筑中华民族共有精神家园；围绕破解生态保护发展矛盾，聚焦保护、治理、发展3个维度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动形成绿色生产生活方式，破解生态保护发展矛盾；围绕破解发展安全机制弊端，健全完善总体国家安全观教育体系、公共安全治理和强边固防机制，筑牢边疆稳定安全屏障。
记者：王美红 王金河
部分图片来自红河州融媒体中心资料库
