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欧盟对华最高加征35.3%关税 商务部回应:不认同
当地时间29日,欧盟委员会公布了针对中国电动汽车的反补贴调查终裁结果,决定对自中国进口的电动汽车加征最高35.3%的关税,为期5年。中国商务部随即表示,对裁决结果不认同、不接受,已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。
在30日的外交部记者会上,外交部发言人林剑强调,在没有业界申请的情况下,欧盟机构执意对中国电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税是典型的贸易保护主义行为,将损害中欧产业链供应链合作,损害欧洲消费者利益,损害欧盟绿色转型和全球应对气候变化的努力。
清华大学战略与安全研究中心助理研究员石岩在接受直新闻采访时指出,欧盟的加征关税本质上是一种保护主义行为,旨在通过保护国内市场,为本国电动汽车行业创造成长空间。
“但是我们知道,在电动汽车领域,无论是电池技术、关键原材料的供应,还是整个产业链的整合、各个环节的成本控制,短期内欧盟都难以与中国电动汽车在价格上竞争。”石岩说道。
石岩进一步分析指出:“从这个角度来看,欧盟在电动汽车领域对中国实施的保护主义措施,对其本土电动汽车行业的发展并没有实质性意义。理智的做法应是开放市场,促进中欧双方在该领域的合作,这将更有助于推动欧盟产业的发展。”她补充道:“更广泛而言,任何形式的保护主义都不利于本国产业的长远发展,唯有参与国际竞争,才能真正建立可持续的国际竞争力。”
内部分歧加剧,多位欧盟成员国领导人接连访华
值得注意的是,路透社记者在30日的外交部记者会上追问称,近期有许多欧洲国家元首访华,中方是否希望借此机会促使他们在欧盟对中国电动汽车加征关税问题上发挥建设性作用?
对此,林剑重申,中欧之间有着正常的各层级往来。通过对话协商妥处经贸摩擦符合中欧共同利益,也是双方企业和民众的普遍期待。“希望欧方以建设性态度与中方继续推进磋商,展现诚意和灵活性,寻求解决方案,避免贸易摩擦扩大升级。”
外交部记者会
实际上,在对华电动汽车加征关税的问题上,欧盟内部分歧明显。在本月的投票中,德国、匈牙利和斯洛伐克等5个国家投票反对征收关税,显示出一些欧盟成员国仍致力于扩大对华合作。
直新闻注意到,近期欧洲政要纷纷访问中国。10月28日,芬兰总统尼尔斯·安德斯·斯图布对中国进行国事访问。据新加坡《联合早报》报道,斯图布29日在北京表示,中欧需要避免陷入关税升级、贸易争端加剧的恶性循环之中。
此外,斯洛伐克共和国总理菲佐计划于10月31日开始对中国进行为期六天的访问。而在上个月,西班牙首相桑切斯与挪威首相斯特勒也曾访问中国。《纽约时报》指出,桑切斯访华期间,中方与其达成了绿色氢能产业园的投资项目。西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波强调:“西班牙须进行自己的分析。”在欧盟对华电动汽车加征关税的投票中,西班牙选择了弃权票,显示出其在该问题上的审慎态度。
欧盟委员会也在最新声明中说,对可能的替代解决方案持开放态度。中方此前表示,下阶段磋商将按照“务实、平衡”的原则,相互照顾核心关切,尽快达成双方均可接受的解决方案,避免贸易摩擦升级。
随着中欧新一轮磋商的即将展开,石岩指出,欧盟委员会主席冯德莱恩在10月14日明确表示,尽管欧盟已对中国电动汽车加征关税,但他们仍愿意与中国保持对话。此外,欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东普罗夫斯基在近期与中国商务部部长王文涛的视频通话中重申通过谈判解决问题的政治意愿,并强调价格承诺是解决争端的根本途径。“可以看出,欧方在谈判与对话方面表现出强烈的意愿。”
与此同时,德国作为欧盟最大的经济体和主要汽车生产国,在本月的投票中反对加征关税。德国经济部发言人29日表示,德国支持正在进行的欧盟与中国的谈判,希望通过外交途径缓解贸易紧张局势,德国致力于保持市场开放,德国作为与全球互联的经济体依赖于此。
石岩认为,德国对于价格承诺谈判前景的乐观态度,实质上取决于欧方是否具有真诚的谈判态度,以及能否遵循务实和平衡的原则,达成双方都能接受的解决方案,以避免贸易摩擦的升级,争取在世贸组织(WTO)之外妥善解决这一问题。
磋商仍在继续,但具有一定挑战
据悉,中欧新一轮磋商也将按计划进行。10月25日,中国商务部部长王文涛与欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行视频通话。消息稿通报称,中方同意立即启动下一阶段磋商,并欢迎欧方团队尽快来华。路透社报道称,新一轮谈判将于11月1日展开。
据参考消息援引新加坡《联合早报》网站10月31日报道,有知情人士透露,欧盟已决定派出几位官员前往北京进行更多谈判,争取找到对中国电动汽车加征关税的替代方案。该知情人士称,欧盟官员前往北京表明双方的谈判出现了一些势头,但替代方案的讨论仍然很复杂。知情人士还说,方案仍在敲定的过程中,欧盟需要与中方进行协调。
此前,中国也发起了针对欧盟的反倾销或反补贴调查,对象包含欧洲的白兰地、猪肉等产业。欧洲内部不少人士警告称,如果中欧无法就电动汽车关税达成共识,双方的攻防可能掀起新一轮“贸易战”。匈牙利总理欧尔班指,欧盟现在的做法正走向与中国的“经济冷战”。
有分析认为,欧盟委员会无视德国、匈牙利等成员国的劝解,执意加征关税,无疑点燃了中欧全面贸易战的导火线,未来可能会出现激烈的反击。中方已准备好反制措施,可能对欧盟的白兰地、猪肉、奶制品等商品实施报复性关税,并可能对欧洲进口的大排量燃油车征税。
此外,法媒报道称,法国贸易部副部长索菲·普里马斯计划下周访问中国,期间将向中方“直接维权”,讨论中方对白兰地征税以及针对欧盟乳制品和猪肉行业展开新调查等相关事宜。
作为欧盟对中国电动汽车加征关税的强烈支持者,法国政府在上月的投票中投下赞成票,外界认为这正是导致白兰地、奶酪等法国主要出口产品成为中方反制目标的原因。
石岩指出,“面对这样一个充满保护主义的欧盟,中国将采取一切手段,不仅包括双边层面的谈判,还将通过多边争端解决机制来保护我们的企业利益。同时,在当前逆全球化和单边主义保护主义盛行的背景下,我们仍然坚持捍卫世贸组织,捍卫多边贸易体系的权威,彰显多边主义的精神。”
作者丨田鑫
排版丨盘思仪
编辑丨赖晨璐
审校丨杨颖
监制丨王磊