成立业主委员会（业委会）是一个复杂的过程，涉及多个步骤和法律程序。以下是详细的步骤和一些实际案例，帮助你理解如何成立业委会。
一、提出申请和成立筹备小组
提出申请：
由业主向当地街道办事处提出书面申请，申请成立首届业主委员会。
填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》。
成立筹备小组：
街道办事处收到申请后，会作出书面批复意见，并指导小区成立业主委员会筹备小组。
筹备小组通常由业主代表、街道办事处代表、社区居委会代表等组成。
二、筹备小组开展工作
拟定文件：
筹备小组需要拟好《业主公约》、《业主大会议事规则》等文件。
这些文件需要明确业主的权利和义务、业主大会的议事规则等。
宣传和动员：
筹备小组需要通过公告、宣传册、微信群等多种方式，向全体业主宣传成立业委会的重要性和必要性。
动员更多的业主参与和支持。
三、召开业主大会选举委员
通知全体业主：
筹备小组需要在会议召开15日前，书面通知全体业主。
通知内容包括会议的时间、地点、议程等。
召开大会：
业主大会可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。
大会的主要任务是选举业主委员会委员。
选举委员：
选举过程需要公开、公正、透明。
通常采用无记名投票的方式，确保每位业主的投票权。
四、申请登记和备案
申请登记：
新当选的业主委员会需要在产生之日起15日内，向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续。
提交相关文件，如选举结果、业主公约、业主大会议事规则等。
核准批复：
区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。
业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。
五、业委会的工作职责
召集业主大会会议：
业委会需要定期召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况。
签订物业服务合同：
业委会代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。
监督和协助物业服务：
业委会需要及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务。
监督管理规约的实施：
业委会需要监督管理规约的实施，确保业主的合法权益。
实际案例分析
案例1：西安珠江新城小区
背景：珠江新城小区的开发商将未央区建设和住房保障局告到法院，以业主大会未通知开发商参加大会，侵害其合法权益为由，要求认定珠江新城小区业主大会备案违法，诉求撤销。
结果：法院判决支持业主大会的决议，认为街道办在30日内不组织成立筹备组的，业主可自行召开业主大会，行使召开业主大会选举业主委员会的权利。
案例2：河南郑州某小区
背景：某小区业主大会因为没有请街道办指导，街道办对业主委员会不予备案。
结果：法院判决认定街道办的行为违法，判令街道办依法备案。
案例3：成都罗浮世家小区
背景：罗浮世家小区业委会选举换届筹备组成员、业委会候选人时，收到业主的投诉，称筹备组成员和业委会候选人中，有人拖欠物业费，街道办两次发出整改通知。
结果：街道办撤销了业主大会的决议，但法院判决撤销了街道办的通知。
案例4：西安长安区某小区
背景：街道办制定严格的业主代表选举办法，限制必须30人或50人以上联名提名，才可当选业主代表。
结果：业主代表选举办法修改了一年多。
成立业主委员会需要遵循一系列法律程序，包括提出申请、成立筹备小组、召开业主大会选举委员、申请登记和备案等。同时，业委会的工作职责也需要明确，包括召集业主大会会议、签订物业服务合同、监督和协助物业服务、监督管理规约的实施等。
通过实际案例可以看出，成立业委会过程中可能会遇到各种问题，如街道办的不作为、开发商的干扰、业主的投诉等。因此，在成立业委会的过程中，需要充分了解相关法律法规，确保每一步都合法合规。
