1月21日，澜湄执法合作中心在中国云南省昆明市召开“海鸥”联合行动总结会，柬埔寨内政部、中国公安部、老挝公安部和国防部、缅甸内政部、泰国皇家警察、越南公安部派出代表团参会，联合国毒品与犯罪问题办公室、东盟警察组织等国际组织亦应邀参会。会议期间，与会代表们分享了各自国家在执法领域面临的挑战，以及开展区域国际执法合作的经验，高度评价澜湄执法合作中心在区域安全治理中起到的重要作用，一致同意在澜湄执法安全合作机制框架下，深化情报共享、联合行动、能力建设、突发公共安全事件紧急协调联络等领域务实合作，合力打击突出跨境犯罪。中心通报了“海鸥”行动的开展情况及取得的主要工作成果，表彰了工作突出的相关行动参与方，介绍了中心拟于2025年度启动实施的“海鸥”行动第二期工作方案。各行动参与方梳理与总结了自身工作，分享了各自成功的执法实践与经验体会。各方一致认为，中心科学谋划、周密组织了此次行动，凝聚各国执法资源，形成了域内打击治理电信网络诈骗犯罪与枪支弹药走私犯罪的有效合力，发挥了不可替代的区域执法合作平台作用，取得了预期实效，有力维护了区域安全与稳定。会议指出，泰缅边境一带连续发生网赌电诈恶性案件，威胁并伤害各国公民切身利益，各方高度重视。六国代表一致表示将加强全方位合作，开展专项行动，采取强有力措施，坚决打击电信网络诈骗及其衍生犯罪，全力协调解救被困人员，缉捕犯罪集团头目，捣毁电诈窝点，为澜湄人民安心往来提供安全环境，维护澜湄国家交往合作的良好秩序。会议期间，澜湄执法合作中心秘书处还组织中、缅、泰三国与会高官召开专门会议，就合作铲除缅甸妙瓦底电诈窝点交换意见，研商对策，达成积极共识。2024年8月至12月，为落实澜湄合作第四次领导人会议精神及《澜湄合作五年行动计划（2023-2027）》，中心组织实施了“海鸥”联合执法行动，协调柬、中、老、缅、泰、越六国执法部门共同打击区域电信网络诈骗犯罪及其衍生犯罪与枪支弹药走私犯罪，取得了务实工作成果。经初步统计，行动期间，各方总共破获以电诈案件为主的各类案件160余起，逮捕犯罪嫌疑人7万余名，解救受害人160余名。
来源：央视新闻、澎湃新闻
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2025年1月16日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京会见东盟10国驻华使节时表示，近期在泰缅边境一带连续发生网赌电诈恶性案件，威胁并伤害中国等各国公民切身利益，需要引起高度重视。
希望相关国家负起责任，采取强有力措施，坚决打击网赌电诈，维护人民群众生命财产安全，绝不允许犯罪分子逍遥法外。
中方愿同东盟国家加强双多边执法安全合作，为各国人民安心往来提供安全环境，维护周边国家交往合作的良好秩序。
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谭主注意到，有不少人都提出疑问，我们为什么不在缅甸妙瓦底执法？就这一问题，谭主也和中国人民公安大学侦查学院的王晓伟聊了聊。他表示，跨国开展联合执法的前提，是中方已经对诈骗案件进行了研判和侦查。谭主了解到，目前，中方正在开展调查。
谭主对这一事件进行回溯和复盘后发现，这件事的发酵主要经历了三个阶段。
这样的疑问有一个重要背景是，一直以来，“电诈”都集中在缅北地区。
而妙瓦底，位于缅甸东南部。
实际上，早在2021年，西南政法大学的谢玲教授就指出，“电诈”的窝点是动态变化的，诈骗团伙会选择更适合窝点发展和成本低的地方迁移。而妙瓦底，正是诈骗团队的迁移目的地之一。
谢玲给谭主总结了妙瓦底的几个特点：
首先是妙瓦底的地理位置，妙瓦底是缅甸与泰国交界的边境城市。妙瓦底的公路连接泰国曼谷和缅甸仰光，其水路，则是泰国到缅甸最便捷的水上运输通道。
也就是说，妙瓦底很适合藏匿，也适合偷渡，这也意味着，它适合诈骗团伙的人员发展。
其次，妙瓦底的赌博业发达，实体赌场很多，这也会为电诈集团洗钱提供更多的渠道。
还有一个原因，是妙瓦底的生活成本低。
西南政法大学教授谢玲：在妙瓦底北部的别墅区中，300多平米的办公楼月租在15-25万人民币左右，比缅北办公用房月租约低5-10万元人民币，同时，妙瓦底的外勤人力成本也处在缅甸的最低水平线以下，这样的犯罪成本支出，完全在诈骗团伙的承受范围之内。
诈骗团伙的逃窜与隐匿，也与公安部门的严厉打击有关系。
1月初，公安部通报称，自2023年7月部署开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作以来，公安部依托中缅执法安全合作机制，指挥云南、浙江等多地公安机关联合作战。
目前，缅北果敢地区规模化电诈园区被全部铲除。
其他的一些电诈团队，只能往腹地逃窜——妙瓦底。
在看到中缅联合执法行动后，谭主也注意到，舆论场现在也出现一种声音：
我们为什么不在妙瓦底执法？
中国人民公安大学侦查学院副教授王晓伟：中国警方在境外没有执法权，联合执法需要通过国际警务合作的渠道来开展。而开展联合执法的前提，是中方已经对诈骗案件进行了研判和侦查，在掌握了一定信息后，再将这些信息提供给诈骗窝点所在国警方，发出联合打击的请求。
其次是，在掌握相关信息后，联合执法也需要走一定流程。
就拿中缅对缅北的行动来说，先是外交部和我驻缅大使馆积极做工作，在这之后，公安部派出工作组赴缅甸开展国际警务执法合作。公安部工作组与缅方进行了多轮会谈磋商，就联合打击电信网络诈骗犯罪等事项达成一致。
随后，中缅双方连续开展多轮打击行动，临近我边境的缅北地区规模化电诈园区才被全部铲除。
谭主了解到，目前，中方正在开展调查。
在掌握了足够的信息后，接下来，就是行动。
来源 | @玉渊谭天![]()
公安部：梳理我国公民在境外失联、被困情况 全力协调解救
1月15日，据公安部微信公众号，近期，我国公民被骗至境外后失联、被困案件频发，相关人员家属通过网络社交媒体等多种方式发布求助信息。公安部对此高度重视，立即部署各地公安机关全面梳理我国公民在境外失联、被困情况，全力开展侦查调查工作，同时在外交部门和我国驻外使领馆支持协助下，全力协调解救被困人员。公安机关提醒，境外诈骗集团常以“高薪工作、包吃包住、报销机票、专人接送”为诱饵，或以商务考察、免费旅游等名义将境内人员诱骗至境外，从事电信网络诈骗等违法犯罪活动。请广大群众务必提高警惕，加强自身安全防范，切勿轻信境外高薪招聘信息，避免陷入骗局和电诈陷阱。如遇亲属境外失联、被困等情况，请及时到属地公安机关报警，并同步向我驻外使领馆等官方渠道求助。公安机关将第一时间开展侦查调查工作，全力协调有关部门查找解救失联、被困人员。公安部有关负责人表示，自2023年7月公安部部署开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作以来，公安机关会同缅甸执法部门持续开展执法安全合作和一系列打击行动，彻底摧毁臭名昭著的缅北果敢“四大家族”犯罪集团，缅北地区临近我边境的规模化电诈园区被彻底铲除，当地电诈犯罪生存空间被强力挤压，大批涉诈人员陆续向缅甸妙瓦底、万海、当阳等纵深地带转移。在严厉打击和广泛宣防的双重作用下，部分电诈园区出现了“用人荒”。境外电诈集团为维系园区“正常运营”，大肆通过“高薪招募赴境外务工”“免费出境旅游”等方式诱骗境内人员出境，再采取非法拘禁、绑架等手段强迫其在电诈窝点内从事违法犯罪活动，严重侵害人民群众生命财产安全，社会影响极其恶劣。公安机关将持续保持对跨境电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，特别是对缅甸妙瓦底等新的诈骗窝点聚集区，进一步加强国际执法合作力度，联合相关国家警方开展打击行动，全力捣毁境外电诈窝点，全力协调解救被困人员，切实维护人民群众生命财产安全和合法权益。老挝电诈末日！2024年金三角特区公安共进行9次清剿行动，捣毁267个电信诈骗单位，涉及16国人员...
据老挝发展报报道，2024年12月30日，老挝金三角经济特区公安指挥部负责人阿努鑫·萨帕斯先生在参加2024年度公安工作总结会议和明确2025年重点工作计划方向会议之际，接受记者采访时表示：按照党委、公安部的指示，以及经济特区公安指挥部的计划指导，很好地打击了各种犯罪活动。其中，最为突出的是电信诈骗中心的清除行动，9次行动共捣毁267个电诈单位，涉及16国人员；在每次行动中，都有与部委进行协调计划，特别是警察总局，地方政府，中国和越南警察，中国人和越南人已联合两国警察队伍将其遣返回国，至于东盟或其他国家的公民，则是与使馆协调送回国，对于老挝人也已经做好登记，交给监护人带回家。2025年，金三角经济特区公安指挥部会同公安部，特别是警察总局制定计划，继续将电诈集团彻底清除出金三角经济特区。针对这个问题，我们必须与区议会、区管理委员会、博胶省公安指挥部等多方合作，使计划圆满完成。
【老挝官方会议：金三角跨国电诈犯罪团伙已铲除！查获电脑、手机各过万台】
2024年9月2日，老挝公安部消息，负责查处金三角经济特区跨国电信诈骗团伙的委员会上周召开了查处金三角经济特区跨国电信诈骗团伙会议，博乔省副省长赛达参加了会议。经济三角区执行委员会、国防部、公安部门县官人员参加。波胶省经济特区管理委员会负责人本通 森西工先生汇报了金三角经济特区跨国电信诈骗团伙的检查和消灭成果。共有4个单位，分别是：联合指导委员会、部门责任委员会、秘书处分委会、部门落实委员会，总工查处了46家单位。通过检查，大部分经营单位未发现电信诈骗经营老板，电信诈骗的设备设施，委员会进行了检察查处和记录，并将现场进行封锁，查获台式电脑10288台、笔记本电脑189台、手机11063部、信号发射器2702部，打印机17台，人民币710元，保险柜189个，桌子3040张，椅子16934张，冰箱20台，冷热饮水机17台，空调14台，风扇9台，沙发7个，音箱5个，轿车1辆。
【老挝当局通知：坚决取缔金三角电信诈骗！8月26日开始进行严格检查】
2024年8月21日，波胶省经济特区管理委员会发布了坚决取缔金三角特区电信诈骗（呼叫中心）的通知，具体内容如下：
一、坚决全面取缔电信诈骗（呼叫中心），所有的职业行为和经营活动必须正确并符合老挝人民民主共和国的法律法规，并必须获得官方机构授权才能运营。
二、各经营单位或用工单位按照双方约定的金额和时间向其职工或劳动者足额支付工资、工资、利润分红等政策，不得扣留、留存护照、身份证、身份证件等。居住证、工作证等属于职工个人财产的证件，要归还其所有职工或职工，并随身保管，如有违反或被发现，将依法处以罚款并追究责任。
三、自2024年8月26日起，辖区相关官员将进行严格检查，发现仍活跃聊天或电信诈骗（呼叫中心）且不遵守本通知规定的，将按照法律严格坚决处理。
因此，正式通知您并配合执行本通知。
波乔省经济特区管理委员会 康萨瓦代签发
【从今往后老挝金三角再无电诈！金三角经济特区清除电诈专项行动取得阶段性成果！】
8月26日，由老挝博胶省公安厅、省国防军、省经济特区管理办、特区公安局及特区管委会等多部门联合组成的执法队伍，在老挝金三角经济特区内启动了跨国电信诈骗团伙清除专项行动。截至27日，此次行动已取得阶段性成果，当局有效履行了职责，成功捣毁了金三角经济特区内4个电信诈骗窝点，控制了包括60余名外籍人员和少数老挝籍人员在内的电信诈骗团伙成员，并收缴了诸如电脑、笔记本电脑、手机等大量作案电子设备。金三角经济特区公安局局长阿努辛•萨巴塞上校在采访中表示：“这是自2023年初以来，我们第11次开展针对此类犯罪的专项行动，共关闭了240多家违法经营单位。我们严格遵循了2024年8月9日金三角经济特区消除电信诈骗团伙会议的精神，明确要求在2024年8月9日至25日期间，所有涉嫌从事电信诈骗的单位和团体必须立即停止非法活动，并全面配合公安部门对相关设备设施进行清理。随后，我们于8月26日正式启动了清除跨国电信诈骗团伙的专项行动，专项工作组对目标实施了精准打击，并将继续联合各方力量，深入彻查并彻底消灭特区内的电信诈骗团伙，直至完成所有46个潜在风险点的全面清理。此外，特区还将加大对其他可能存在违法活动区域的排查力度，致力于为金三角经济特区营造一个安全、透明、公正的投资与旅游环境。对于被拘留的非法经营活动负责人，特区将根据其犯罪情节的严重程度进行分类处理。对于涉及贩卖武器、贩毒、偷渡、跨国犯罪等严重违法行为的嫌疑人，将依法移送司法机关进行进一步处理；而对于涉及劳务纠纷等一般性违法行为的涉案人员，则将根据相关法律法规，交由相关公司或部门妥善处理。”▼ 26日金木棉赌场门口![]()
最高检公安部联合督办8起特大跨境电诈案，3起在老挝，分别是“博翔园区”、“豪志园区”、“汉城大厦”诈骗园区
为进一步遏制跨境电信网络诈骗犯罪多发高发态势，最大限度切断境内不法分子与境外诈骗集团勾结的犯罪链条，根据常态化挂牌督办工作机制，近日，最高人民检察院、公安部决定继续联合挂牌督办第四批8起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，坚持深挖组织者、领导者及幕后“金主”，依法从重从快严厉打击跨境电信网络诈骗及境内关联违法犯罪活动，坚决维护社会稳定和人民群众切身利益。
2022年以来，最高人民检察院、公安部已联合挂牌督办三批13起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，持续释放依法查处、从严惩治的强烈信号，在相关地方检察机关、公安机关的共同努力下，督办案件均取得显著成效。例如，浙江金华“12·30”电信网络诈骗案，团队老板葛某被判处无期徒刑，团队负责人刘某、李某等10人被判处十年以上有期徒刑，另有团队总监、团队经理、组长、业务员等379人被判处三年以上有期徒刑。四川南充“4·01”电信网络诈骗案，办案机关通过开展执法合作打掉在缅甸北部地区活动的21个诈骗团伙，到案犯罪嫌疑人1000余人，检察机关已对其中483名涉案人员提起公诉。福建“4·09”电信网络诈骗案，办案机关积极追赃挽损，追回损失近2亿元人民币，已判决案件适用罚金刑总额达人民币5167万余元。
此次联合挂牌督办的第四批8起特大跨境电信网络诈骗案件分别是：
该批案件均涉及境外电信网络诈骗集团的重点案件，多为组织境内人员通过偷越国（边）境方式赴境外参加诈骗犯罪活动，内部组织架构严密，境内外协同配合，涉案人员众多，涉及金额巨大，有的犯罪集团还涉嫌故意伤害、非法拘禁等严重暴力犯罪，社会影响极其恶劣，应当依法予以严惩。
最高人民检察院、公安部有关部门负责人表示，全国检察机关、公安机关深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示，认真落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律的要求，依法从重打击跨境电信网络诈骗等违法犯罪活动和境内协同犯罪人员。下一步，还将继续加强协作配合，全力推进“打防管控建”各项工作措施，全力缉捕、从严惩治跨境电信网络诈骗犯罪集团头目、幕后“金主”和骨干成员，有力斩断犯罪链条，全力追赃挽损，坚决维护人民群众合法权益和生命财产安全。
2023年以来，江苏省江阴市公安机关在侦办某电信网络诈骗案过程中，研判出一个常年盘踞在老挝某地，大肆实施电信网络诈骗等犯罪活动的犯罪集团。经查，2017年以来，万某某等人在老挝地方势力的庇护下，筹建“博翔园区”，招募诈骗团伙入驻，对园区内各诈骗公司进行统一管理，提供后勤支持，通过收取管理费、人头费、安保费获利。经公安机关初步查明，该犯罪集团涉及多个诈骗团伙，通过博彩、荐股、投资等方式实施诈骗。涉案金额达数千万元，涉案人员千余人，目前已到案500余人。2021年6月，江苏省盐城市公安机关在办理电诈案件中发现，“金主”王某龙、王某阳兄弟二人成立“巅峰科技集团”，先后在柬埔寨和菲律宾等多地设立诈骗窝点。该犯罪集团主要从事彩票赌博诈骗及刷单类诈骗犯罪活动，勾结倚仗境外当地势力寻求保护。经公安机关研判发现，涉及该集团“凤凰彩票”盘口被害人达数万名，涉案金额数亿元。公安机关已查明500余名涉诈人员身份，已抓获涉诈回流人员100余名，其中“金主”1名，骨干成员14名。2023年7月，浙江省嵊州市公安机关通过侦查苏某某被诈骗案，研判出一个长期盘踞在老挝某地“豪志园区”的诈骗团伙。2019年5月，俞某某等人在老挝成立诈骗公司，招募人员搭建诈骗窝点，进行虚假投资理财类“杀猪盘”诈骗，涉案金额达上亿元。公安机关经研判分析，该诈骗集团成员达600余人，目前已到案犯罪嫌疑人100余名。2023年5月以来，福建省南安市公安机关在工作中发现杨某某等人在境外设立诈骗窝点，组织境内人员赴境外实施电信网络诈骗活动。经查，杨某某、许某某等人先后在境外多地设立犯罪窝点，通过婚恋网站获取数据，诱骗受害者进行虚假投资理财，进而实施“杀猪盘”诈骗，涉案金额达数千万元。截至目前，公安机关已查明200余名诈骗窝点人员身份，现已抓获涉诈回流人员71名，其中“金主”7名，骨干成员15名。2022年以来，福建省龙岩市公安机关在侦办本地某案件过程中，研判出以吴某某、张某某等人为首的犯罪集团。该案件由重庆、福建龙岩两地联合办理。经查，2018年以来，张某某在缅甸果敢特区某武装势力庇护下，联合吴某某合伙组建了“盛源集团”实施诈骗，以网络交友方式诱骗受害人进行虚假投资理财，进而实施诈骗，涉案金额达数千万元。经公安机关研判，该集团涉诈人员达数千人，目前已到案100余名，其中“金主”5名，骨干13名。2023年11月，根据境外某诈骗窝点回流人员的举报线索，公安机关发现“金主”陈某某等人在老挝某地修建“汉城大厦”诈骗园区，并成立多个诈骗公司，从事虚假投资理财、虚假网络赌博、“庞氏骗局”等诈骗活动。该诈骗集团组织结构严密，以“老板-总监-主管-代理、组长-组员”架构的模式层级运行。经公安机关研判，该集团涉诈人员千余名，涉案金额达上亿元，目前已到案400余人，包括“金主”5名，骨干成员50余名。2024年3月，四川省泸州市公安机关经研判发现一位于柬埔寨某地名为“金财5”的诈骗园区。该园区于2018年底开始运营，“金主”陈某某等人通过采取封闭式管理、提供成套武装安保、统一技术平台支撑等服务方式，从各诈骗团伙中抽成，不断发展壮大，成为柬埔寨较大的诈骗集团。经查，该犯罪集团有多个诈骗团伙，主要通过博彩、虚假投资理财等方式实施电信网络诈骗。目前，公安机关研判发现涉案金额达数千万元，涉案人员数千名，目前已到案涉诈人员700余名，检察机关已受理移送审查起诉500余人。2023年6月，云南怒江州公安机关在工作中发现缅甸果敢“鑫帝集团”涉嫌电信网络诈骗案件线索。经查，2018年以来，娄某某在缅甸果敢某武装势力庇护下，招募张某某等人入股，共同打造“鑫帝集团”电信网络诈骗园区，有计划、有组织地招募他人实施偷越国（边）境、电信网络诈骗等违法犯罪活动。经公安机关研判，该犯罪集团涉诈人员近千名，涉案金额数亿元，该案已抓获涉诈回流人员100余名。老挝旅游票务地接
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