最牛顺风车司机：不服交管局罚款2万，6轮民告官，湖南省高院裁决打脸各路法官，把官司打进了最高法公报……
文化
2024-11-19 12:23
安徽
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当今社会，随着共享经济的高速发展，网络平台上的顺风车服务日益受到人们的青睐。因为便捷交通方式，以其灵活性和经济性，极大地丰富了人们的出行选择。然而，在顺风车服务快速发展的同时，也伴随着一系列法律与监管问题的出现。其中，关于顺风车是否属于非法营运、是否需要取得道路运输经营许可等问题的争议尤为突出。2023年11月，由最高人民法院主管的人民法院报，其最新一期发表的文章《 解锁网约车出行法治“盲点” 》，无疑给广大顺风车车主打了强心针。其实，国家对顺风车的重新义，不得不感谢这位名叫曾海波的顺风车的老机。
就是他，因为开顺风车被罚款，一路6轮的民告官程序，直到省高院才赢了官司，最后本案的判决书入选了最高法公报。一、被处罚
2017年5月17日，对于曾海波来说，本应是一个普通的日子，却因一笔顺风车订单而发生了戏剧性的转变。当天，他通过滴滴平台接到了一笔从茅草街出发，目的地为长沙市火车站的顺风车订单。上午11时左右，当曾海波驾车行驶至途中，等待红绿灯放行时，岳麓区交通运输局的执法人员突然在路中将其拦截。执法人员迅速扣押了他的车辆，并向他出具了《公共客运管理行政强制决定书》和《行政处罚事前告知书》。在这份告知书中，岳麓区交通运输局拟对曾海波作出罚款2万元的处罚决定，理由是他未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营。这一突如其来的处罚决定，让曾海波感到既震惊又困惑。他始终认为自己所从事的顺风车业务是合法的，因为他只是通过滴滴平台与乘客进行拼车，既没有主动揽客，也没有超出合理范围之外的收费。二、第1次进攻：听证
面对岳麓区交通运输局的处罚决定，曾海波并没有选择放弃。他坚信自己的行为是合法的，决定通过法律途径为自己维权。![]()
6月8日下午，岳麓区交通运输局举行了行政处罚听证会。曾海波详细阐述了自己的观点，并提供了相关证据以证明自己的清白。他认为，自己所从事的顺风车业务属于私人小客车合乘行为，无需取得道路运输经营许可证。然而，听证会结束后，岳麓区交通运输局并未采纳曾海波的意见。6月20日，他们以长沙市交通行政执法局岳麓区分局的名义，依据《长沙市城市公共客运条例》向曾海波作出了罚款2万元的《行政处罚决定书》。![]()
三、第2次进攻：复议
面对岳麓区交通运输局的坚持处罚，曾海波并没有气馁。他深知行政复议是维护自己权益的重要途径之一，于是他决定向长沙市交通运输局申请行政复议。在复议申请中，曾海波详细阐述了自己的遭遇和观点，并提供了相关证据以支持自己的主张。他强调，自己所从事的顺风车业务并不属于道路运输经营行为，而是私人小客车合乘行为。10月13日，长沙市交通运输局作出了《行政复议决定书》。他们确认了长沙市交通行政执法局岳麓区分局作出的《行政处罚决定书》违法，并责令其重新作出处罚决定。长沙市交通运输局认为，曾海波所从事的顺风车业务不符合道路运输经营行为的特征，因此不应依据《长沙市城市公共客运条例》对其进行处罚。四、再次处罚
然而，岳麓区交通运输局并未完全接受长沙市交通运输局的复议决定。他们认为，虽然曾海波的行为不完全符合道路运输经营行为的特征，但仍存在一定的违法性。于是，他们再次向曾海波送达了《行政处罚事前告知书》。在这份告知书中，岳麓区交通运输局告知曾海波未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路运输经营的行为违法，拟依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条的规定，对他作出罚款3万元的行政处罚决定。![]()
同时，他们也告知曾海波依法享有陈述、申辩及要求组织听证的权利。他坚持认为自己所从事的顺风车业务是合法的，并再次向岳麓区交通运输局提出了陈述和申辩的意见。11月7日，岳麓区交通运输局对曾海波作出了《处罚决定书》，罚款2万元。这一决定让曾海波感到十分失望和无助，但他并没有放弃维权。五、第3次进攻：行政复议
面对岳麓区交通运输局的再次处罚，曾海波决定再次向岳麓区政府申请行政复议。![]()
他认为，岳麓区交通运输局的处罚决定存在明显的错误和不当之处，必须予以纠正。在复议申请中，曾海波详细阐述了自己的观点和证据，并重点强调了以下几点：首先，他的行为不属于道路运输经营行为，而是私人小客车合乘行为；最后，岳麓区交通运输局遗漏行政相对人，属于选择性执法。2018年1月30日，岳麓区政府向曾海波送达了《复议决定书》，决定维持岳麓区交通运输局所作的行政处罚决定。六、第4次进攻：行政诉讼
面对岳麓区交通运输局和岳麓区政府的坚持处罚，曾海波决定通过行政诉讼的途径来维护自己的权益。他深知行政诉讼是维护自己权益的最后一道防线，于是他聘请了律师并准备了充分的证据材料。在行政诉讼中，曾海波详细阐述了自己的遭遇和观点，并提供了相关证据以支持自己的主张。他强调自己所从事的顺风车业务是合法的私人小客车合乘行为，并指出岳麓区交通运输局和岳麓区政府的处罚决定存在明显的错误和不当之处。![]()
他们认为岳麓区交通运输局和岳麓区政府的处罚决定合法有效，并驳回了曾海波的全部诉讼请求。这一判决让曾海波感到十分失望和无助。七、第5次进攻：上诉
面对一审法院的驳回判决，曾海波并没有放弃。他坚信自己的行为是合法的，决定向长沙中级人民法院提起上诉。在上诉过程中，曾海波详细阐述了自己的观点和证据，并重点强调了以下几点：首先，他的行为不属于道路运输经营行为，而是私人小客车合乘行为；其次，法律没有规定违反区域限制的罚则；最后，岳麓区交通运输局执法程序违法。2018年11月21日，长沙中级人民法院作出二审判决：维持原判。![]()
八、第6次进攻：再审
面对二审法院的判决，曾海波并没有放弃。他深知再审是维护自己权益的最后机会，于是他向湖南省高院申请再审。在再审申请中，曾海波详细阐述了自己的遭遇和观点，并提供了相关证据以支持自己的主张。他强调自己所从事的顺风车业务是合法的私人小客车合乘行为，并指出岳麓区交通运输局和岳麓区政府的处罚决定存在明显的错误和不当之处。湖南省高院对曾海波的申请进行了认真审查，并决定提审本案。在提审过程中，曾海波详细阐述了自己的观点和证据，并重点强调了以下几点：首先，他的行为不属于道路运输经营行为，而是私人小客车合乘行为；其次，法律没有规定违反区域限制的罚则；最后，岳麓区交通运输局遗漏行政相对人，属于选择性执法且执法程序违法。![]()
九、胜利的判决
经过一系列的努力和抗争，曾海波终于迎来了胜利的曙光。2020年5月27日，湖南省高院作出再审判决。该判决一锤定音，撤销了本案所有的生效文件，并判决如下：一、撤销长沙市中级人民法院（2018）湘04行终123号行政判决；二、撤销长沙市岳麓区人民法院（2018）湘0104行初42号行政判决；三、撤销长沙市岳麓区交通运输局作出的岳交罚决定〔2017〕0316号《岳麓区交通运输局行政处罚决定书》；四、撤销长沙市岳麓区人民政府作出的岳行复决〔2018〕001号《长沙市岳麓区人民政府行政复议决定决定书》。这一判决不仅为曾海波洗清了冤屈，更在法律层面上明确了顺风车业务的合法性地位。湖南省高院指出，顺风车业务属于私人小客车合乘行为，无需取得道路运输经营许可证，也不属于道路运输经营行为。这一判决对于推动共享经济的发展、规范网络平台的顺风车服务具有重要意义。曾海波的维权之路虽然充满了艰辛和挑战，但他始终坚信正义终将战胜邪恶。他的坚持和勇气不仅为自己赢得了正义的胜利，也为广大顺风车司机树立了榜样。十、案例的影响与启示
曾海波的案件不仅是一起个例，更具有深远的社会影响。这起案件的成功维权，为众多从事顺风车业务的司机提供了法律依据和维权途径，让他们在遇到类似情况时能够勇敢地站出来维护自己的权益。![]()
同时，这起案件也对网络平台顺风车服务的监管提出了新的要求。政府和相关部门需要进一步完善相关法律法规和政策，明确顺风车业务的合法地位和监管标准，规范网络平台的服务行为，保障广大乘客和司机的合法权益。此外，这起案件也提醒广大市民和司机要增强法律意识，了解相关法律法规和政策，遵守交通规定和服务规范，做到合法经营、安全出行。十一、结语
曾海波的案件是一起典型的行政诉讼案件，它反映了当前社会经济发展中的一些问题和矛盾。通过这起案件的成功维权，我们看到了法律的力量和正义的胜利。![]()
在未来的发展中，我们需要进一步完善相关法律法规和政策，规范网络平台的服务行为，保障广大乘客和司机的合法权益。同时，我们也需要加强法律宣传和教育，提高广大市民和司机的法律意识，让他们能够更好地维护自己的权益。总之，曾海波的案件告诉我们，在面对不公正的处罚时，我们应该勇敢地站出来维权，用法律武器维护自己的合法权益。同时，我们也要相信正义终将战胜邪恶，只要我们坚持不懈地努力下去，就一定能够取得胜利。点亮![]()
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