“谯十条”
解密谯城招商如何破局突围
随着《公平竞争审查条例》的出台，“税收优惠”式、“财政奖补”式招商引资模式走到了尽头。如何在新形势下拼出招商引资新优势，成为地方政府亟待探索解决的问题。近期，谯城区立足产业现状和发展需求，创新推出招商引资“谯十条”，以“只争朝夕”的奋进姿态，在新赛道上抢先迈出第一步。
谯城区地处皖苏鲁豫四省交界，是安徽省亳州市唯一市辖区。近年来，凭借优越的区位优势、鲜明的产业特色、一流的营商环境，谯城招商引资取得丰硕成果。2024年，全区新签约亿元以上工业项目85个、总投资440亿元，其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目6个。新落地亿元以上工业项目54个、总投资256亿元。
重塑招商体系
构建谯城招商“新矩阵”
谯城区以改革思维打破传统招商模式，创新推出政府主导、市场化运作的新举措，在全省104个县区中率先成立市场化的国资招商公司——谯城区产业招商事务有限公司（以下简称“谯城产招公司”），大胆探索专业化、市场化招商的新路子，点燃了新形势下地方招商新体制引发的“突围效应”。这一做法获评全国2024年国企平台公司转型升级优秀案例。
安徽九菊堂生物科技有限公司原有生产线无法满足企业发展需求，亟需建设新厂区，初步估算，新厂区建设需两年时间。谯城产招公司了解情况后，第一时间上门服务、主动对接，帮助九菊堂在振谯产业园十河花茶小镇租赁了1.5万平方米的标准化厂房，并通过举办招工会和银企、政企对接会，全力解决企业发展的后顾之忧。
“2024年4月洽谈合作，6月签约入驻，9月就正式投产，比原计划提前了一年半，还节约了7000万元的基建投入。”近日，九菊堂公司总经理刘云山告诉记者，企业之所以能快速投产，主要得益于谯城产招公司的优质服务和大健康产业的精准布局。
自去年4月成立以来，谯城产招公司积极整合经开区内现有产业园区，着力打造振谯产业园、长三角（亳州）氢能产业示范园等特色产业集聚区，通过政企协同、平台共享，全方位助力企业做大做强。此外，公司累计走访城市28个，与企业座谈交流44家，筛选有效线索25个；已推动签约落地亿元以上工业项目7个，固定资产投资额10.8亿元；洽谈重点项目25个，意向总投资59.4亿元。
根据“谯十条”，谯城区正全力打造“产招公司2.0版”招商新模式，推动谯城产招公司重点做好融资开发、招商引资、基金组建、企业服务、园区运营、基础设施建设等工作。同时，将建立推行“招商合伙人”制度，设立市场化招商专项经费和奖励资金，依托国内各级商（协）会、行业领军研究机构、专业招商中介组织、拥有丰富投资经验的投资机构，广泛搭建招商信息渠道。
创新招商模式
打出招商引资“组合拳”
在招商引资竞争日趋激烈的大环境下，谯城一个内陆城市靠什么破局突围？怎样才能让招商引资更可持续、更具竞争力？刚刚出台的“谯十条”，无疑是强有力的招商引资“组合拳”。
本着“提着篮子选好菜”的原则，谯城区坚持链式思维、靶向招商，围绕重点产业，按照招龙头、补链条、聚集群的思路，制定产业发展图谱，有针对性地推进延链补链强链，切实把好项目嵌到产业链上。
“我们已经和谯城区政府签署了项目合作协议，未来将与谯城多家企业进行深度合作。”日前，盈科瑞创新药业（亳州）有限公司负责人贾争说。
北京盈科瑞创新医药股份有限公司是一家集研发、成果转化、产业化于一体的民营中药研发领域龙头企业，在中药复方新药、新制剂、中药创新药、中药CRO、保健食品五大领域处于行业领先地位。2023年11月，谯城区政府与北京盈科瑞签署项目合作协议，双方合作建设的盈科瑞中药制剂及中试生产基地项目预计2025年上半年投产运营，5年内可完成15至20个经典名方品种落产销售。该项目系谯城通过链式招商与存量招商相结合模式，致力于拓展医药大健康产业链创新链，对闲置厂房进行改造提升而建，实现“老树发新芽”“新树长强枝”。
“谯十条”提出，谯城区鼓励存量招商，整合地区闲置资源详细信息，把盘活闲置厂房、存量土地等资源作为招商引资的有效抓手，采取引资扩股、引技转型、“腾笼换鸟”等方式，引进战略投资和合作伙伴，带动上下游及相关产业发展。
地方推动产业转型、焕发经济活力，既要依靠传统优势产业迭代升级，更要积极引入新投资、增强新动能。基金是专业化招商的重要杠杆，也是撬动项目落地的支点。通过政府出资设立投资基金，依托专业化基金管理人和投资项目经验丰富的团队市场化运作，采用股权投资等方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展，或可成为一种值得探索的选择。
2024年以来，谯城区充分发挥基金在产业投资中的引领作用，强化基金招商新理念，运用基金搭建招商引资项目平台。目前，谯城产招公司已设立、参与产业引导基金4支，总规模22亿元；正在洽谈参与产业引导基金4支，总规模约30亿元。基金招商项目数已占谯城产招公司签约落地项目总数的42.8%，基金招商推介项目数已占谯城产招公司在谈项目总数的60%。
在积极引入社会资本的同时，针对产业链条薄弱环节和经济运行短板所在，有针对性地开展招商引资活动，也成为当前地方创新招商模式的主流选择。
作为世界500强的海亮集团，总部位于浙江省杭州市，是一家以教育事业、有色材料智造、生态农业为主体的现代企业集团，现有员工2.6万余名，产业布局13个国家和地区，营销网络辐射全球。去年9月，谯城区与海亮集团达成战略合作签约，双方坚持“资源共享、相互促进、长期合作、互利互赢”的原则，正在围绕基础教育、特色农业等领域开展深入合作，全力打造乡村振兴新样板、新亮点。
强化招商服务
擦亮营商环境“金名片”
在招商引资新形势下，谯城区特色产业聚链成群、攀高成势，为加快培育新质生产力、构建现代化产业体系提供了硬支撑，这一切都得益于良好的营商环境。
“谯十条”提出，谯城将持续优化营商环境，一方面，通过“谯城投资e点通”项目调度系统，实现招商引资项目建设各环节提速提效、公开透明；另一方面，巩固“政企畅聊早餐会”“政企微信群”“涉企作风整治”等营商环境优势，持续简化证照审批，大幅前移审批服务，实施工业项目“承诺即领证”“拿地即开工”模式，不断提升政务服务规范化、标准化、便利化水平，着力营造爱商、亲商、护商的浓厚氛围。
谯城投资e点通项目调度系统是谯城区主动适应项目投资工作新形势新要求，利用数字化手段对重点项目实行清单化节点化管理的一项创新举措，对于更加高效、精细、智慧化管理项目意义重大。截至目前，该系统共录入项目122个，其中：政府投资项目50个、国企投资项目37个、社会投资项目35个。
谯城区把项目调度系统作为加快项目建设、扩大有效投资的重要抓手，不断提升项目管理和服务水平，有力推动项目快落地、快施工、快投产。去年3月，大连大仁堂现代中药生产项目、和润天然植物提取物及提取物制品生产项目落地谯城经开区；去年11月，鹭燕现代中药产业园顺利竣工，预计2025年年初投产；去年12月，立讯精密亳州工厂二期项目圆满交付……一大批重点项目“火热”推进，“谯城速度”的背后，体现的是“谯城服务”。
谯城区坚持政企沟通常态化、高效化、便捷化，四大班子领衔包保走访重点企业，积极收办企业诉求，千方百计为企解难题、办实事。2024年以来，累计收集解决问题939个、满意率99.25%；为企业协调解决贷款18.23亿元、用工8053人。首次入选赛迪全国百强区，连续两年入选全国投资竞争力百强区，获评全省、全市优化营商环境工作优秀县（区）。除中医药、白酒和绿色食品外，营商环境已然成为谯城区的另一张“金名片”。
招商引资的竞争，归根到底是环境和服务的竞争。未来，谯城将坚持把营商环境作为谯城经济的“温度计”、谯城发展的“晴雨表”，持续打造公平公正、贴心暖心、惠企利企、高质高效的一流营商环境，吸引更多投资者走进谯城、落户谯城、爱上谯城，共同“谯见美好，城就未来”。
惟奋斗者进，惟奋斗者强，惟奋斗者胜。招商引资的冲锋号角已经吹响，我们没有丝毫等待观望的理由，更没有任何懈怠松劲的资本。立足“谯十条”构建的招商引资新起点，谯城区将满载着对未来的憧憬和决心，千方百计大引资引大资，全力以赴大招商招大商，满怀豪情开创高质量发展和现代化建设崭新局面！
来源：大美谯城客户端综合区政办、区投资促进中心
编辑：张 璐
审核：徐雪纯
监制：伊 明
