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2022年5月16日
简而言之，非欧盟投资者若在某些敏感业务领域通过投资超过200万欧元来获得企业的控制权，需事先获得新成立的外商直接投资审查委员会（CEISD）的批准。
1. 谁被视为外国投资者？
不是欧盟公民的自然人，打算在罗马尼亚进行或已经进行外国直接投资；
注册办公室在欧盟之外的法人，打算在罗马尼亚进行或已经进行外国直接投资；
注册办公室在欧盟但受非欧盟自然人、法人或无法律人格的实体控制的法人，打算在罗马尼亚进行或已经进行外国直接投资；
受托人或无法律人格实体的类似人员，打算在罗马尼亚进行或已经进行外国直接投资，若该人或实体不是欧盟公民或其注册办公室不在欧盟，或若该实体根据非欧盟国家的法律成立。
2. 什么是外国直接投资？
由外国投资者进行的任何类型的投资，以建立或维持与目标企业或企业的独立组织单位的持久和直接联系，使这些资金能够进行或将进行在罗马尼亚的经济活动，并使外国投资者能够控制企业的管理；
当外国法人投资者的所有权结构发生变化时，如果这种变化使（i）非欧盟成员国公民，（ii）注册办公室在欧盟之外的法人，或（iii）无法律人格的另一个法人能够直接或间接地控制。
3. 哪些投资需经过CEISD的审查程序和批准？
除了上述外国直接投资外，新规还适用于初始投资——定义为在同一范围内进行的有形和无形资产投资，涉及（i）新企业的成立，（ii）现有企业的扩展，（iii）现有企业生产多样化，或（iv）现有企业整体生产过程的根本性变化。
外商直接投资和初始投资需满足以下条件才能经过审查程序：
投资活动对象属于国家安全委员会确定的敏感业务领域；
投资金额超过200万欧元。
若投资金额不超过200万欧元，但因其性质或潜在影响可能对公共安全或秩序产生影响，也可能需经过CEISD的审查和批准。
4. 主管行政或政府部门是什么？
CEISD是新成立的、没有法人资格的罗马尼亚政府部门，负责执行FDI审查程序。CEISD的秘书处由罗马尼亚竞争委员会的专门结构负责，通知/授权请求应提交至此。
5. 投资者是否有初步义务？
是的，任何希望在罗马尼亚进行外国直接投资的外国投资者都必须向CEISD的秘书处提交外国直接投资的授权请求。
6. 谁负责强制性申报？
若外国直接投资通过两个或多个企业的合并进行，则每个参与方均须提交FDI审查的授权请求。在其他所有情况下，由获得一个或多个企业控制权，或控制其部分的个人或企业进行通知。
7. 主管部门是否可以在未收到投资者通知的情况下自行审查外国投资？
CEISD可以自行注意到可能属于FDI规定范围的外国直接投资，或由其他部门通知。在这种情况下，CEISD可以启动审查程序，并可以提出授权/有条件授权/拒绝的建议。
8. 竞争委员会是否仍需进行并购审查？
是的，如果外国直接投资也构成《竞争法》第21/1996号法案下的经济集中，必须向竞争委员会提交通知。此外，仍需向CEISD提交授权请求。
9. 审查程序的时间表和解决方案
自授权请求被声明为完整之日起，不超过60天，CEISD将对投资作出裁定：
若CEISD建议授权，则裁定将转交给竞争委员会，竞争委员会在收到裁定后30天内作出最终决定。
若CEISD建议有条件授权或拒绝，则问题将提交给政府，政府将作出最终决定。
10. 我的投资正在等待中，这些规定是否适用？
是的，这些规定也适用于已宣布达成协议意向的待决外国投资，或在公开要约的情况下，双方已宣布其进行要约的意向。
11. CEISD拒绝了我的投资请求，这一决定是否最终？(UC)
不是，若CEISD的解决方案是有条件授权或拒绝外国直接投资请求，则问题将提交给政府，政府将作出最终决定。
12. 大众传媒部门是否需要履行特别义务？
是的，在启动审查程序之前，CEISD要求外国投资者披露有关外国直接投资的信息，以透明化原因，若投资对象涉及（i）持有国家、区域或地方视听许可证的企业，（ii）出版日均印刷量至少为5000份的日报，或（iii）持有每月访问量至少1万次的门户网站。
若CEISD没有理由启动审查程序，则外国直接投资将被认为不会影响罗马尼亚的安全和公共秩序。
13. 未遵守FDI审查规定将受到何种制裁？
以下行为（若不构成刑事犯罪）被视为违反：
在投资授权请求中故意提供不准确、不完整或误导性信息（三年限制期）；
故意或过失在未经事先批准的情况下实施外国直接投资（五年限制期）；
故意或过失在未经事先批准或违反有条件批准的承诺的情况下实施外国直接投资（五年限制期）。
所有违规行为将处以行政罚款，罚款金额不超过前一个财年总全球营业额的10%。对于在前一个财年没有注册任何营业额的新成立企业，行政罚款将在1000万至5000万罗马尼亚列伊之间。制裁规定自新FDI审查法规生效之日起30天后生效。
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