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某企业以一般贸易方式向海关申报出口一票“接骨木提取物”，申报税则号列2938909090（出口退税率为13%、无监管条件），经查验，海关认定该货物应当归入税则号列1302199099（出口退税率为13%、监管证件代码A检验检疫B电子底账、检验检疫类别MPR/NQS）（检验检疫类别包括：M、N、P、Q、R、S。M：进口商品检验，N：出口商品检验，P：进境动植物、动植物产品检疫，Q：出境动植物、动植物产品检疫，R：进口食品卫生监督检验，S：出口食品卫生监督检验）。该企业对法定检验的出口商品不予报检，逃避出口商品检验，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称“实施条例”）第四十五条第一款，海关对该企业科处罚款人民币30000元整。
问题一：进出口法定检验的商品报检有哪些法律依据？
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称“商品检验法”），进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由海关制定、调整必须实施检验的进出口商品目录并公布实施。
根据实施条例规定，法定检验是指海关对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经海关检验的其他进出口商品实施的检验。
根据商品检验法，进出口法定检验商品的收发货人或者其代理人，应当在海关规定的地点和期限内，向海关报检，接受海关检验。
进口法定检验商品未经检验的，不准销售、使用；出口法定检验商品未经检验合格的，不准出口。
问题二：如果企业对法定检验的商品未报检，应如何处理？
法定检验货物须经海关检验。本案中，当事人出口法定检验商品不予报检，逃避出口商品检验，已经构成违反商品检验法和实施条例的行为。
实施条例规定，擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，由海关没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，由海关没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由海关没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。
问题三：逃避商检罪是什么？
逃避商检罪，是指违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，情节严重的行为。
根据刑法第二百三十条的规定，构成逃避商检罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
问题四：涉嫌哪些情形，应予立案追诉？
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十五条规定，违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）给国家、单位或者个人造成直接经济损失数额在50万元以上的；（二）逃避商检的进出口货物货值金额在300万元以上的；（三）导致病疫流行、灾害事故的；（四）多次逃避商检的；（五）引起国际经济贸易纠纷，严重影响国家对外贸易关系，或者严重损害国家声誉的；（六）其他情节严重的情形。
实施出口检验检疫的货物，企业应在报关前向产地/组货地海关提出申请。海关实施检验检疫监管后建立电子底账，向企业反馈电子底账数据账号，符合要求的按规定签发检验检疫证书。企业报关时应填写电子底账数据号，办理出口通关手续。
来源/转载于：《中国国门时报》
作者：杜鸣阳
编辑：孙伟如
校对：刘云松
审核：孙伟如 侯帅
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