今年8月，海南发布了新一批六项制度集成创新案例，这是海南自贸港加快改革创新的又一张成绩单，体现海南敢闯敢试、敢为人先的创新精神。这六项案例包含了若干项改革创新成果，充分体现了系统性、整体性、协同性，体现了行业示范性、引领性和海南特色，得到了中央有关部门或行业权威机构的高度认可。在推动政策落地见效、优化营商环境、改善社会治理、生态文明建设等方面发挥了积极作用。
为了让广大读者进一步了解海南制度集成创新工作情况，省委深改办（自贸港工委办）联合南海网，通过《制度集成创新案例详解》栏目，逐一展现新一批制度集成创新案例。
本期推文将为广大读者介绍制度集成创新案例——“机器管招投标”助推清廉自贸港建设。
近日，在省公共资源交易服务中心，万宁市卫生健康委员会的工作人员张小姐说道，运用“机器管招投标”后，在线上就可以完成与投标企业的互动交流，招标人（代理机构）开标组织工作压力大幅降低。
在不见面开标现场，记者看到2024年万宁市村卫生室标准化建设项目一标段共有全国500余家企业（单位）投标竞标，通过“机器管招投标”平台，招标人（代理机构）与投标企业线上完成签到、文件解密、唱标、提出异议、开标确认等开标过程，这一过程的操作也实时记录，实现开标的公开透明。
负责“机器管招投标”系统开发运维的广联达科技股份有限公司实施运维工程师陈坤杰说，实施不见面方式开标，进一步降低交易成本，促进全国统一大市场建设，各方都是受益者。交易场所不再拥堵，场地利用率提高。以往投标单位的负责人要赶往海南参与开标，线上不见面开标后，投标企业参与投标的更加便利，足不出户即可参与开标活动，为投标企业节省了不少成本。开标活动的监督部门也可不必到达现场，在线查看开标过程，开展线上监督，监督效率得到提升。
参与开标的张小姐感受到“机器管招投标”让招投标活动更加规范。“相比过去，招标文件填写从273项降低至114项，投标文件填写从157项降低至27项，编制文件时间由1-2天缩减至仅需1小时左右。”
2023年9月1日，“机器管招投标”在全省政府投资领域全面推行，海南已明确在涉及住建、交通、水务、农业农村、自然资源和规划等工程建设领域全面推行“机器管招投标”。 截至2024年6月底，全省利用“机器管招投标”系统完成工程施工项目招标597个项目、642个标段，节约资金21.57亿元。
推进“机器管招投标”，是海南为进一步规范工程建设项目招投标活动、推进清廉自贸港建设而作出的一项重大制度创新部署。
经过一年多的系统运行
该项工作取得较好成效
海南招投标活动更加公开透明
参与竞标企业大幅增长
市场竞争更加充分
营商环境进一步优化
海南省发展和改革委员会还将继续联合相关行业部门，深入推进“机器管招投标”，今年9月1日起，住建、交通、水务三大行业主管部门的EPC项目实现“机器管招投标”，同时将勘察、设计、监理等工程建设类项目纳入“机器管招投标”范围，协调资规、生态、农业等行业主管部门加紧制定本行业工程建设施工项目招标文件范本和评标办法，争取年底前纳入“机器管招投标”范围。
工作委员会办公室
审核|洪润华
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