记者走访多个城区发现，人流量较大的路段都被流动摊贩抢占，城管执法人员和摊贩之间“你来我走，你走我来”的情形频繁上演，也正是这种“柔性”执法，交通拥堵、油烟污染、食品安全、噪音扰民等问题屡禁不止。同时，一些创新的治理措施也出现了没有落地、难以落实的情况，导致马路市场无序延伸。
青秀区长虹路约300米长的道路上，夜里几乎都被流动摊点占领。凌晨4点，非机动车道已难寻一片“净土”，食物残渣、烧烤竹签、垃圾袋满地皆是。两名正在清扫的环卫工人告诉记者，他们每天凌晨2点开始工作，最少也要两个多小时才能清理完，环卫车不堪重负。
南宁市环卫工人 摊主 一拍屁股就走人了，我们不辛苦嘛。（现在4点了还没扫完）还没扫完，哪里这么快。
凌晨五点，另两名环卫工人接力清扫，一人喷洒去污剂，一人手持高压水枪冲洗油污，她们需要在早高峰前完成工作。
南宁市环卫工人 最主要的就是油污，最主要的是烧烤摊。如果有个位置固定的烧烤摊的话，就没那么累，就是一起冲那个地方，这边有、那边有、那边又有，不冲干净很难看，而且那个味道又难闻。
上午十点， 记者到来位于江南区五一路的广西淡村商贸城，尽管是上午居民买菜高峰时段，但这个大型综合类市场里却没有了往日的热闹。
广西淡村商贸城摊主 梁阿姨 以前我们拆秤零售的都称不赢，现在你看，冷冷淡淡。路边都有了，走过路过散步，人家都顺便买了，流动摊对我们影响大。
广西淡村商贸城摊主 王大哥 外面影响，我们销量上不去，他们没有那个营业执照也能卖，为什么我们得到不公平的待遇呢？
记者在淡村商贸城附近观察到，虽然当天下着小雨，路边还是聚集不少流动摊贩在售卖瓜果蔬菜，价格和商贸城内差别不大。因为经营受到冲击，从2022年底到现在，淡村商贸城2000多个摊位退出了400多个，退出率达20%。商贸城一位负责人说，2024年11月1日起施行的《南宁市农贸市场管理条例》明确，在城市建成区依法设置的农贸市场周边五百米范围内，不得批准设置销售食用农产品的临时摊点，像这种无序生长的马路市场更应该进行清理。
广西淡村商贸城有限公司副总经理 汪斌 （希望）有关部门能够按照这个法律法规的规定，让这个地摊和市场里面的个体户公平竞争，规范地摊的摆卖。
流动摊贩摊主 韦先生 正在做住生意的时候，城管一来了我们又得挨跑，那生意又黄了。，如果有人管理规范一点，形成一个市场的话，肯定大家都好做。我觉得（月租）在500块钱以下这样子还可能人家会接受一点。
记者了解到，其实针对这种情况，不少城区也在尝试划定区域，统一经营，试图对流动摊贩创新管理。2023年10月，青秀区就在门户网站公示了一份《临时摊区情况表》，列出25个临时摊区，由所在的社区或第三方公司管理。但记者实地走访发现，一些临时摊区存在落实不到位的情况。比如表内注明的“莫村路东段、雅宁街人行道地摊经济临时摆卖区”，附近居民和流动摊贩都表示，不知道这里规划设立为临时摊区。
非正常拍摄 南宁莫村路附近流动摊贩 上面都可以摆，只要有空位置你都可以摆，（有城管管吗？）有，有时候会管，没有规划的。
记者来到了公示表格该临时摊区的管理方：金葫社区。
非正常拍摄 南宁市青秀区金葫社区工作人员 我看青秀区它发了一个公告，然后它给了一个路段。不要看公告，不要看不要看，我们这里都没有人管的，没有，你想摆就摆，城管叫你你就走，没有，这边还没有规划。
"公示与现实不符"的情况还出现在莺歌路人行道转弯处地摊经济临时摆卖区，一位在该路段摆摊三年的商贩告诉记者，她没有见过这样的摆卖区。
南宁市莺歌路流动摊贩 庞女士 这边一直都没有，这边附近我都没看到有哪里有，去年他们听说，也没有设置过，哪里设置过？
专家表示，设立临时摊位摆卖点，对流动摊贩经营行为进行时间和空间上的规范引导，体现了“创新服务、疏堵结合、实现共赢”的治理理念，是一项管理创新。而相关数据显示，截止2023年，南宁市设置临时摊点229处，容纳摊位数18217个。从这份数据看，总体数量可观，存在一些点位落实不到位的情况可以理解。当前，有关部门应进一步调查没有落实的点位占比、位置和原因，及时进行动态调整。
广西大学公共管理学院公共政策系副教授 高伟 因为有很多的一些做法，它可能是因时、因地、因人群而产生的，需要我们去科学地研判这里面哪些是真正的规律，然后我们可以把它制定成规则，然后固定下来推广。
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记者丨广西新闻频道
编辑 | 李姗姗 彭旭才 毛志勤
主编 | 陶灵
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