近年来，荣昌区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把清廉建设作为落实全面从严治党政治责任的重要内容，坚决落实好市委推进清廉重庆建设的目标要求。各级各部门坚持齐抓共管，上下联动，健全党委（党组）主抓、纪委监委监督推动、相关职能部门具体落实、全社会共同参与的工作格局，在构建目标体系、工作体系、评价体系方面积极探索，以最小颗粒度的清廉细胞为抓手，打造最佳案例和培育优秀实践案例，形成可复制可推广的清廉重庆建设范式，推进各清廉单元建设取得实效。近期，清廉重庆建设总专班组织开展了第三批清廉重庆建设最佳案例和优秀实践案例推荐工作，评选出清廉重庆建设最佳案例39个，优秀实践案例107个。其中，我区直升镇万宝村推进清廉村居建设、重庆华森制药股份有限公司推进清廉企业建设获评全市最佳案例；区纪委监委推进清廉文化建设，区交通运输委、区水利局推进清廉工程建设获评全市优秀实践案例。
清廉村居建设最佳案例
荣昌区直升镇万宝村深化六廉融合共建，蕴养清廉新风。万宝村以民心为导向、以六廉为抓手，吹起清廉新风，推动清廉村居建设落地见效。坚持党建铸廉，制度立廉。建立完善五级组织体系，制定小微权力清单事项21项，建立完善小微权力运行流程图，梳理形成农村集体经济监管一件事，定期自查并整改廉洁风险点8个。制定村级协商目录4类32项，协商解决邻里纠纷难题50余件，落实村级民生实事23件。村集体经济年营收超130万元，人均分红达600元以上。创新数字助廉，智治促廉。打造全市首个以小院为基础的数字乡村治理平台“小院家”，开设“清廉村居”板块，浏览量已达10.93万次，累计收集并解决群众反映问题54个。上线“找院长”留言板块，收集社情民意162条、意见建议41条。公开村级事项300余条，线上办理村民事项151件。拓展阵地养廉，文化兴廉。建成投用全市首个农村基层党风廉政教育馆，受教育党员干部群众5000人以上。开设小院讲堂13个，举办廉洁文化活动16场。全面推广数字化积分制应用，安装数字门牌1200余个，通过微信“扫一扫”实现自治考评线上积分，累计兑换奖品超20万份。先后获评全国民主法治示范村、重庆市美丽宜居乡村、重庆市乡村振兴示范村、“巴渝和美乡村”五星级示范村等称号。
清廉企业建设最佳案例
重庆华森制药股份有限公司构建“1133”工作体系，打造“清廉华森”品牌。一是一个经营理念严守合规底线。系统树立 “做合规生意，合规做生意”经营理念，引导全体职工牢记法律底线，做到遵纪守法办企业，光明正大搞经营。二是一系列制度筑牢风险防线。将销售、采购、财务、商务等部门确定为廉洁风险易发点，对投资决策、财务管理、物料采购、市场销售等重点领域进行排查识别评估，列为重点管控对象，完善制度28个，新增《管理人员廉洁自律行为准则》、《廉洁谈话制度》。三是三个环节保障廉洁制度执行到位。完善组织保障环节，成立清廉民企建设领导小组，设立纪律检查委员会；完善双重审计环节，明确公司审计委员会下属审计部及第三方审计机构负责公司廉洁经营审计核查，督促企业规范执行财务、税收等各项规章制度；完善监事会监督环节，公司监事会负责监督检查廉洁制度执行情况，定期抽查各部门廉洁制度是否落实到位，对落实不到位和执行有偏差的及时纠正和查处。四是三个维度护航企业发展行稳致远。积极践行亲清政商关系，坚决抵制利益输送、权钱交易，对存在的违规经营活动试行挂单销号；严格规范商业关系，针对医药行业业务模式特点，做好医药购销环节管控，与商业公司签订《阳光合作承诺书》，建立规范廉洁的合作关系；全力营造廉洁文化，将廉洁教育纳入员工教育体系，开设“清廉党支部”“车间学堂”，邀请纪委监委、检察院、律师事务所等专业人员走进企业，开展职务犯罪相关法规及案例培训，开展“廉洁之星”评比表彰，激励员工廉洁从业、争先创优。企业荣获“2022-2023年守法诚信企业”，董事长游洪涛担任 “第六届公安部党风政风警风监督员”，荣获 “制造业十大影响力年度人物”。
清廉文化建设优秀实践案例
荣昌区纪委监委以“规范微权力、严防微腐败”为核心，打造农村基层党风廉政教育馆，延伸纪律教育到村组一线。荣昌区纪委监委为推进党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸，以“规范微权力，严防微腐败”为核心，选取全国、全市、全区范围内查处的村（社区）干部“微腐败”典型案例，做实案件查处后半篇文章，在直升镇万宝村打造农村基层党风廉政教育馆。该馆由内外展厅组成，展阵面积约500平方米，主要分为“以案鉴廉·知敬畏”“以规固廉·守底线”“以文育廉·扬正气”三个板块，重点展示“微腐败”的主要表现形式、村（社区）干部违纪违法典型案例、常见违纪违法问题及相关规章制度，以及勤廉人物、带头致富人事迹等内容。通过文字、图片、视频等形式，采用传统展陈和数字化体验相结合的方式，坚持正面引导与反面警示相结合，以案释纪与以案释法相结合，教育引导广大基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，是进一步强化不敢腐震慑、扎牢不能腐笼子、增强不想腐自觉的有力举措。同时，将廉洁文化与清廉村居建设深度融合，常态化开展“小院讲堂”“小院故事”“小院·廉心”“小院广播”等以清廉教育为主题的活动100余场次，形成了具有传统味道、乡土特色的村居清廉文化。截至目前，来自四川泸州、内江，重庆壁山、永川以及荣昌区内基层党员干部共5000余人到教育馆接受廉洁教育。荣昌区纪委监委“打造农村基层党风廉政教育馆，加强对农村基层干部廉洁教育，强化对村级‘微权力’监管”的做法，被重庆日报、重庆新闻联播等媒体宣传推广。
清廉工程建设优秀实践案例
荣昌区交通运输委聚焦农村公路建设中不正之风和腐败问题，实施全流程监管“333”工作法，为“四好农村路”系上清廉“安全带”。一是做好“绘制路线图、细化颗粒度、找准关键点”3件事。科学制定五年建设规划和年度实施计划，多渠道向社会公开，防止出现“面子工程”，排查工程实施环节清廉风险点18个，制定整改防范措施24条，梳理突出问题13个，建立农村公路建设全流程标准化、各环节可溯化的监管体系。二是依托人大监督“加压力”、部门督导“聚合力”、镇村参与“增动力”三个力。建立区级部门、村民代表、退休干部、老党员等全员参与农村公路建设监督的工作机制，强化协同监管力度。三是严把“思想关、制度关、执行关”三道关。开展党纪学习教育正面引导和典型案例反面警示，筑牢拒腐防变思想防线；修订完善招投标、工程变更、质量检测等12项内控制度，建立“专户管理、专账核算、定期核查+合约化监管资金拨付”的3+1资金管理制度，扎紧制度笼子；做好招投标、施工管理、资金管理、验收等制度执行情况监督检查，常态化开展内部检查和内部审计，让农村公路“建得好，人不倒”。自“333”全流程监管工作法推进以来，农村公路项目建设无任何干部出现违纪违法行为，先后涌现出“重庆市交通强市建设先进个人”“重庆市城市提升交通建设优秀青年突击队”等先进典型，农村公路通达通畅率达到100%，农村路网密度高于全市平均水平12个百分点，相关做法被重庆日报、重庆之声、阳光重庆等媒体宣传报道。
荣昌区水利局针对小微水利工程建设项目发包制度有待完善、项目建管过程有待规范问题，统一工作“标准”，规范流程管理，有效预防小微水利项目“微腐败”。聚焦“1”个目标，强化党建统领。以“严防微腐败，营造风清气正行风”为目标，召开廉洁警示教育会2次，签订廉洁承诺书50余份，开展廉洁谈话到工地15次，制定建管人员“十不准”等制度3项，行业廉洁意识不断提升。统一“2”个标准，严格内部管理。印发两个规范性文件，根据水毁修复、病险水库治理、后扶等不同类型的水利项目特点，分类明确项目发包标准及中介服务取费标准及程序，进一步压缩了权力寻租空间。务实“3”大举措，严控流程监管。印发《水利项目审批流程图》《水库移民后扶项目建设管理程序》等文件，从制度上畅通建管程序，加强小型除险加固等6类水利建设项目和后扶项目管理；制定设计变更工作制度，对变更上报、论证、费用审核等审批流程进行明确，强化审查管理，杜绝不必要的设计变更；强化工程造价内审管理，将概算投资400万以内的所有项目全部纳入审计范围，严格预算限价、跟踪审计、未开展跟踪审计项目结算成果的审核，严防廉洁风险。行业氛围风清气正，招投标规范，恶意低价中标、转包、违法分包、挂靠等问题逐步减少，项目建设成效明显，群众满意度达100%，《荣昌以制度力量建设幸福河湖》《荣昌：农村供水润民心 饮水工程支撑“大民生》等项目建设成果获中国网、人民网宣传报道。
在推进清廉重庆建设的过程中，我区取得了显著成效，涌现出了一批最佳案例和优秀实践案例。这些案例不仅展示了各单位在清廉建设中的创新举措和显著成果，更激励着更多单位争先创优。推进清廉重庆建设是一项长期而艰巨的任务，全区各级各部门要以最佳案例和优秀实践案例为榜样，积极学习借鉴、创新工作思路、加强制度建设、强化宣传教育、注重实效评估，不断提升自身清廉建设水平，推出更多具有改革味、辨识度、品牌力的“地方版”“行业版”清廉建设范式。
编辑：杨槟毓
校对：贺小芸
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