摘要:在社会治理创新背景下，社会组织参与社会治理的空间越来越大、机会越来越多。要推动社会组织高质量参与社会治理，就必须加强其能力建设。社会组织参与社会治理的能力主要由价值引领能力、资源动员能力和专业服务能力三个要素构成。目前，社会组织参与社会治理面临组织行动理念滞后、使命感缺乏、动员对象的非多元化、动员技术的非多样化、服务契合度有偏差等困境。根本原因是社会组织的公共性瓶颈、政策激励瓶颈、社会关系网络瓶颈制约。因此，只有优化社会组织的制度环境，才能促进社会组织参与能力的可持续提升，这就需要重塑 社会组织的公共性、健全社会组织的人才培养机制、完善社会组织的社会关系网络、健全社会组织的社会政策体系。
关键词:社会组织；社会治理；参与能力；制度环境
