播州检察：协同联动守护高铁运行安全

政务 2024-11-05 14:01 贵州

“土寨明洞隧道附近的垃圾堆了好几年，一刮风我们就担心‘轻飘物’落到铁路线路的高压接触网上。现在，不但垃圾堆被全部清理干净，还加装了150余米防护围栏，设置了警示牌，我们再不用担心铁路安全隐患了。”近日，遵义市播州区检察院在土寨明洞隧道沿线开展涉铁路行政公益诉讼案件“回头看”时，该铁路工作人员高兴地说道，并对检察机关和地方行政机关协力守护铁路安全点赞。这标志着影响播州区辖内铁路线多年的安全隐患在检察履职中，得到相关部门的大力关注，并获得有效改善，治理与发展同时跑上“加速度”。

当高铁遇见“飞来物”添堵

播州区域内有多条铁路线路，如川黔铁路、渝贵铁路和瓮马铁路等，里程约80公里。今年6月，播州区检察院公益诉讼检察部门在“益心为公”检察云平台上收到一条线索：土寨明洞隧道附近堆积了大量垃圾、存在露天垃圾处理场轻飘浮物隐患，且铁路封闭网破损、对列车安全运行造成严重威胁。

高铁是国民经济大动脉，是重大民生工程，高铁安全无小事。为维护高铁运行安全，及时消除危害高铁运行安全的隐患，收到线索后，播州区检察院迅速组织办案小组，以公益诉讼案件立案办理，并邀请人民监督员前往现场进行实地调查核实。

针对铁路外部环境安全隐患呈点、线、面等跨区域特点，办案组重点围绕铁路沿线轻硬漂浮物是否得到有效解决，通过查阅资料、实地走访、询问群众等方式了解隐患情况。

经查，检察官发现川黔线、渝贵铁路途径播州区土寨明洞隧道沿线，存在铁路封闭网破损、违法建筑物侵入铁路安全保护区等情况。其中土寨明洞隧道处，长期有丢弃垃圾堆放，两三年来，自然形成生活垃圾场。

办案检察官还发现，由于涉案地段位于铁路安全保护区内，沿线周围虽设立了警示牌，无法起到防护铁路安全的作用。特别是土寨明洞隧道处日积月累形成的垃圾堆，不但影响周边环境，塑料袋、废弃地膜或固定不良“轻飘物”在风力作用下极易飞起来触碰或悬挂在铁路架空电力线上，可能引起铁路供电故障进而造成列车延误、危及列车运行安全等隐患。

检察公益诉讼解难题

安全重于泰山，排除隐患刻不容缓。今年7月以来，播州区检察院办案组多次深入现场踏勘，进一步了解到由于该案涉及固体废弃物污染、铁路安全保护、涉案面积较大、涉及群众较多等问题，且涉案地段相关行政机关之间协作配合不畅、治理进展缓慢。

“我们经过深入现场核实安全隐患情况，开展法治宣讲和释法说理，主动上门听取铁路企业和当地政府的治理意见，同时就案件事实认定、法律适用、案件处理等问题，办案组多次组织相关领域专家学者、地方职能部门开展会商。”办案检察官表示，检察干警通过采取诉前磋商、联席会议等方式，就案件事实、证据调取和法律规定等相关情况，与行政机关交换意见，共同商讨问题整改消除影响列车安全运行的风险隐患问题，提出了检察监督意见。

之后，该院还向铁路安全工程技术专家征求意见、邀请当地护路办、行政机关、村社等开展现场办公、协调整改方案。“我们向当地政府制发检察建议，督促其切实采取措施消除铁路安全隐患，确保辖区铁路沿线安全。”据检察官介绍，检察建议还要求当地政府落实护路联防责任，彻底消除案涉铁路线内的安全隐患，并在辖区开展问题隐患排查和法治宣传教育，预防和减少铁路安全事故。

接到检察建议后，行政机关相关负责人表示，将尽快确定处理方案，积极开展整改清理工作，同时将切实承担起监管职责，强化法治宣传教育活动，引导铁路沿线居民自觉遵守相关规定，严禁随意倾倒垃圾，多措并举筑牢铁路沿线安全防线。　　

多方联动共护平安

法律监督只是手段，多赢共赢才是目的。

检察建议制发后，播州区检察院邀请人民监督员、“益心为公”检察云平台志愿者、特邀检察官助理与地方政府和铁路企业面对面沟通，就安全隐患整改方案达成一致。

当地政府对检察机关检察建议高度重视，组织召开专题会议进行部署，统筹协调交通、综合执法部门、属地街办等多部门依法高效开展工作。铁路企业作为第三方专业机构，与属地政府及有关部门密切配合，协同属地政府推动隐患问题治理。目前，经办案组回访，案涉区内堆放的一顿余垃圾已被全部清理，原堆放点道路沿线加装了150余米防护围栏，并设置了警示牌，域内铁路安全得到进一步加强。

办案效果好不好，老百姓说了算。前不久，成都铁路监督管理局、贵州省交通运输厅、贵州省铁路民航安全服务中心等单位对案件办理情况，和老百姓交流，当得到老百姓的满意回复后，目前，播州区检察院为切实增强保障铁路安全的检察自觉，就全力推进“检企协作路地联动”涉铁公益诉讼监督工作模式进行探索，并与铁路相关部门协同发力，共同推进域内铁路沿线安全环境综合治理和公益诉讼保护工作。

“在检察机关、地方政府和铁路企业的合力推动下，有效解决了本案中影响铁路运输安全问题，我们作为监督员是完全认可的。”在现场，人民监督员们肯定了检察机关、地方政府和铁路企业的工作，同时还建议要加强对本案的宣传推广，营造爱路护路的良好氛围，加强诉源治理，从源头上杜绝影响铁路运输安全行为。

来源 | 遵义市播州区检察院

编辑 | 林建安

审核 | 丁艳红

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