我市以排污权改革推进降污增益绿色发展

文摘   2024-11-04 08:03   宁夏  

深化排污权改革是运用市场化手段控制污染物排放总量、推动污染治理、促进环境质量改善的一项重要举措。自排污权改革工作开展以来,我市通过不断完善排污权交易政策制度、科学核算排污权确权“四笔账”、开展排污权竞价交易、创新排污权抵押融资等措施,不断推动排污权改革向纵深推进,努力实现资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效,为推动经济社会高质量发展注入新动力。
“今年8月份,我们通过宁夏公共资源交易网竞拍到0.14吨氮氧化物、1.1吨化学需氧量、0.056吨氨氮排污量,保障了企业拉晶车间的正常生产。”宁夏和光新材料有限公司安环部经理于豆豆说,公司将排污权交易后所得收益用于硅芯圆棒生产及方硅芯深加工技改,通过新设备、新工艺,腾出更多污染物排放指标,入市交易获得收益,调动企业降污减排内生动力。
“我们动态更新全市现有排污单位交易量,持续做好初始排污权、可交易排污权、政府储备排污权、新增排污权‘四本台账’,确保排污权应确尽确。”市生态环境局相关负责人说。截至目前,共完成初始排污权确权核定227家,核定初始排污权二氧化硫13192.46吨、氮氧化物16203.38吨、化学需氧量4194.46吨、氨氮388.56吨。
宁夏宁创新材料科技有限公司是自治区铝基链主要生产企业之一。今年1月,该公司以有偿取得的排污权和部分设备资产为基础抵质押品,向中国建设银行中宁支行抵押贷款2.4亿元,有效解决了企业在建设中存在的资金不足难题,成为中卫目前排污权贷款授信金额最高的企业。
“没想到排污权也能抵押贷款,当时公司正在推进年产5万吨高精度铝板带箔项目,需要大量资金。”宁夏宁创新材料科技有限公司安环部经理李鹏说,在相关部门的指导下,公司以2.83吨二氧化硫、23吨氮氧化物、3.29吨化学需氧量、0.66吨氨氮排污权进行抵押贷款,用21万元指标以“排污权+”组合抵押形式撬动了2.4亿元资金,解了燃眉之急。
排污权是生产要素,也是企业资产,具备从资产向“流动资本”转变的属性。我市生态环境部门推动企业与金融机构在绿色金融领域合作,探索推出排污权抵押贷款金融产品,不仅拓宽了企业融资渠道,也让排污权绿色金融属性落地见效。自排污权交易试运行以来,全市组织开展排污权交易119笔,交易总金额289.05万元,实现排污权授信贷款2.428亿元,排污权市场价值逐步显现。
为实现减污降碳,我市以市场化手段、创新性思维,积极探索排污权有偿使用和交易改革新方法、新路径,推进跨区域市场交易,支持出让、收储、抵押、租赁等市场交易行为,树立“容量有限、资源有价、使用有偿”的社会导向,让企业从“要我减排”转向“我要减排”,形成了“减排量支持新增量”的良性循环。
同时,我市严格按照自治区《关于开展排污权有偿使用和交易改革加快建设环境污染防治率先区的实施意见》,结合实际制订印发了《中卫市开展排污权有偿使用和交易改革实施方案》《中卫市政府储备排污权管理制度(试行)》等,在确保改革有序推进的同时,进一步规范政府排污权储备和调控行为。
“通过建立‘谁排污谁付费、谁减排谁受益’的机制,开展排污权有偿使用和交易改革,有利于推动污染治理关口前移,引导排污单位主动技改、自主减排,倒逼企业转方式、调结构、换动能,从源头上改变高排放、强消耗的生产模式。”市生态环境局相关负责人说,“十四五”以来,全市共计减排氮氧化物4766.7吨、挥发性有机物729.04吨、化学需氧量1404吨、氨氮245吨,为经济发展腾出了空间,实现了污染物减排和经济发展的双赢。

▌作者:全媒体记者 刘佳 见习记者 岳佳欣

编辑:李博颖

▌审核:范振清



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